高職院校兼職教師隊伍特點與分析*

趙定勇 劉 凱

（四川信息職業技術學院 四川 廣元 628040）

高職院校聘請兼職教師，在改善教師隊伍結構、強化實踐教學環節、提高人才培養質量、增強學校辦學活力、提高辦學效益、促進產學研緊密結合等方面，發揮了積極的重要作用，已成為高職院校師資隊伍的重要組成部分。筆者擬以100所“國家示范性高等職業院校建設計劃”國家骨干高職院校（以下簡稱骨干院校）兼職教師為例，對骨干院校兼職教師隊伍特點進行比較全面和系統的分析，以期推動我國高職院校兼職教師隊伍健康發展。

兼職教師隊伍規模

（一）兼職教師隊伍規模偏小

100所骨干院校在校學生79萬人，校均在校學生7900人，專職教師總數3.3萬人，校均專職教師330人，從行業、企業聘請的一線管理、技術人員和能工巧匠擔任校外兼職教師的1.15萬人，校均兼職教師115人。專兼教師比為1∶0.35，在校生與兼職教師之比為68∶1，即平均每68個學生僅配有1名兼職教師。在2005年全國高職院校兼職教師比例25.3%的基礎上，高職院校兼職教師的比例雖然提高了9.7個百分點，兼職教師隊伍建設取得了初步成效，但與“國家示范性高等職業院校建設計劃”項目專家評審標準中要求專兼教師比例逐步達到1∶1相比，還有相當的差距。總體上，我國高職院校兼職教師規模偏小，與發達國家龐大的兼職教師規模相比差距更大。如美國社區學院自1974年兼職教師的比例達到教師總數的一半以后，這一比例一直保持在50%以上，1987年達到了 63%，1997年達到了64.6%。在德國、澳大利亞等國家的高等職業教育機構中，兼職教師與全職教師的比例也接近1∶1。

（二）兼職教師隊伍規模偏小的原因

社會對兼職教師在高職教育中的意義認識不足和支持不夠 國家至今沒有出臺有關兼職教師的法律法規，而教育法、高等教育法及民辦高等教育促進法里也沒有關于兼職教師的法律規定。人們對兼職教師在認識上有偏見，認為兼職教師不是正規的教師，只是臨時性的，對兼職教師的認可度不高。有關單位和部門出于自身利益考慮，對人才兼職采取種種限制，“單位人”現象嚴重，人才資源社會化共享觀念淡漠。

缺乏激勵機制 激勵保障機制是廣泛吸引社會人才從事兼職教師和提高兼職教師積極性的重要途徑。而大多數高職院校采用單一的課時付酬制，缺少對兼職教師的工作環境與內在因素的關注，缺乏兼職教師激勵保障機制。

兼職教師來源單一 首先，兼職教師主要是通過學校教師、合作企業尋找。根據一項調查研究，50%的高職院校以本校教師引薦為其聘任兼職教師的主要渠道，33.3%的高職院校以校企合作企業推薦為其兼職教師聘任的主要渠道。選聘渠道的單一限制了兼職教師的來源。其次，大多數高職院校聘請兼職教師的信息鮮有大張旗鼓地向社會公開，導致兼職教師選聘信息不暢通，客觀上限制了兼職教師的來源。再次，未建立起覆蓋面廣、時效性強、共享的兼職教師資源庫平臺，區域內職業院校兼職教師資源缺乏共享機制。

兼職教師的年齡、學歷以及職稱結構

（一）兼職教師年齡結構不太合理

在100所骨干院校兼職教師隊伍中，各年齡段人數所占比例如表1所示。100所骨干院校專任教師隊伍中，35歲及以下的青年教師所占比重高達51.5%，36～45歲的中年教師所占比重為30%，46歲及以上的老年教師所占比重僅為18.5%，顯示高職院校專任教師隊伍是一支年輕化程度較高的隊伍。而在骨干院校的兼職教師中，35歲及以下的青年兼職教師所占比重較大，46歲及以上的老年教師所占比重較小，高職院校兼職教師隊伍也顯示出年輕化特點。從優化高職院校教師隊伍年齡結構的角度看，當前兼職教師的年齡結構不合理。

表1 骨干院校兼職教師年齡結構統計表

（二）兼職教師隊伍的學歷遠低于專職教師

100所骨干院校兼職教師隊伍的學歷結構如表2所示，按照學歷所占比重多少降序排列是：本科、專科及以下、碩士、博士。具有本科學歷的兼職教師是兼職教師隊伍的主體，具有碩士研究生及以上學歷的兼職教師所占比重較低，高學歷兼職教師偏少。與100所骨干院校專職教師隊伍中具有碩士及以上學歷的專職教師所占比重相比，兼職教師隊伍低23.3個百分點，二者存在十分明顯的差距。同時，兼職教師學歷在專科及以下的所占比重比專職教師高14.6個百分點，兼職教師隊伍學歷遠低于專職教師。

表2 骨干院校兼職教師學歷結構統計表

（三）兼職教師隊伍的職稱高于專職教師

在100所骨干院校兼職教師隊伍中，高級職稱占33%，中級職稱占35%，初級職稱及以下占32%，降序排列是：中級、高級、初級及以下。具有中高級職稱的兼職教師比例達到了68%，是兼職教師隊伍的主體，這一群體行業企業實踐工作經歷較長，生產、建設、管理、技術等第一線的實踐經驗豐富，能將第一線的最新技術與所教內容緊密地結合起來，更能貼近職業崗位要求，有利于提高專業實踐課的教育質量，提高學生的專業實踐能力。兼職教師隊伍中高級職稱所占比重比專職教師高4.2個百分點，中級職稱和初級及以下的基本相同。可見，獲高級職稱的兼職教師所占比重高于專職教師。專業技術職稱水平成為高職院校聘任兼職教師優先考慮的條件，但同時也不排斥能工巧匠，兼職教師中獲得勞動與人事部門、其他部委、行業、企業等頒發的各類職業資格證書者占兼職教師總數的33.2%。

兼職教師工作量、收入與社會地位

（一）兼職教師的工作量

高職院校教師的工作量主要以授課課時數來計算。100所骨干院校中，專職教師學年授課課時為1062萬學時，兼職教師學年授課課時為150萬學時，專兼教師授課課時比為1∶0.14，兼職教師授課量僅占專職教師的14%。從專兼職教師平均授課課時數看，專職教師學年平均授課課時為322學時；兼職教師學年平均授課課時為130學時，若每學年按40周計算，專職教師平均每周授課8學時，兼職教師平均每周授課3.3學時。兼職教師的授課量不大，一般不會影響其專職工作。

（二）兼職教師的收入

從100所骨干院校聘請兼職教師經費支出來看，2009年度聘請兼職教師人均經費支出8641元。大多數高職院校對兼職教師是按課時付酬，將其聘請兼職教師經費按授課課時數折算，每課時66元。兼職教師的收入明顯偏低，一般只有專職教師的1/5甚至更少，而且除課時費外，大多數兼職教師不能從受聘的高職院校得到其他任何福利。在市場經濟的大環境下，聘請兼職教師的薪酬缺乏有效的吸引力，這也是兼職教師規模偏小、年輕的多、中老年的少，低學歷的多、高學歷的少，低職稱的多、高職稱的少的一個重要影響因素。

（三）兼職教師的社會地位低

兼職教師的經濟待遇低 從上述兼職教師的收入可看出，高職院校兼職教師的收入偏低，遠低于專職教師，兼職教師待遇低。

兼職教師的社會權益少 數據采集平臺反映出100所骨干院校基本上未開展過兼職教師培訓，兼職教師難有機會參加學術活動，不能享受專職教師專業發展的權利，也難有機會發表對受聘學院發展等方面的意見。有學者調查，只有28%的兼職教師參加過學校教學計劃的制定與討論，僅有3.4%的兼職教師受邀參加過學校各類教學獎項的評比，僅有8.5%的兼職教師參加過學校組織的公開觀摩課，沒有一名兼職教師參與學校的科研項目，高達72%的兼職教師認為很少有機會發表對學校工作的意見和建議，只有1/3的學校召開過兼職教師座談會。可見，兼職教師的權益遠遠低于專職教師。這將嚴重影響兼職教師對受聘學院的歸屬感。

兼職教師的職業聲望低 社會對兼職教師的重要作用認識不足，社會認可度低。大多數企業不支持本單位人才社會兼職，兼職教師還是一種個人行為，沒有完全上升到企業行為，存在后顧之憂。高職院校兼職教師普遍對 “高校教師”的身份認同感不強。高校教師間競爭比較激烈，兼職教師的加入，對于本校教師而言，無疑是個潛在的威脅，所以專職教師也不希望外聘兼職教師，專職教師對兼職教師存在抵觸心理。可見，兼職教師職業聲望低，對社會人才是否愿意從事兼職教師以及兼職教師的工作態度、積極性等產生了重要影響。

加強兼職教師隊伍建設的策略

（一）營造良好的社會環境

聘請兼職教師已成為高職教育發展必須長期堅持的戰略選擇。兼職教師已成為高職院校師資隊伍的重要組成部分和力量。因此，應為社會人才擔任兼職教師營造良好的社會環境。首先，要加大對兼職教師在高職教育發展、高端技能型人才培養過程中所發揮的重要作用的宣傳，提高全社會對兼職教師的認識。其次，政府要完善行業企業等社會人才擔任兼職教師的法律法規，讓社會人才擔任兼職教師具有合法性。地方政府要根據區域經濟發展和區域高職發展水平狀況，出臺一些地方法規政策，既擴大兼職教師來源，又使兼職教師行為合法化。如出臺校企合作促進條例，探索技術技能型人才到職業院校從教的制度，探索兼職教師流動編制制度，探索兼職教師津貼制度，建立兼職教師經費政府補貼制度等。再次，地方教育行政部門要將兼職教師納入師資隊伍建設統籌管理，在辦學水平高的高職院校建立兼職教師培訓基地，統一頒發聘任證書，探索給予兼職教師相應專業技術職務的制度，實現區域兼職教師資源共享。最后，加快培養適應我國經濟發展方式轉變和產業結構優化升級需要的高端技能型人才，行業企業要肩負起自己的社會責任，因為行業企業是最直接的受益者。行業主管部門要充分發揮行業的資源優勢，在行業企業聘請一批兼職教師。企業也要與高職院校深度合作，共建實訓基地、共建師資隊伍，共同培養高端技能型人才，實現共同發展。

（二）建立健全兼職教師的激勵保障機制

高職院校是加強兼職教師隊伍建設的主體。要進一步提高對兼職教師重要性的認識，建立健全兼職教師的激勵保障機制。通過系統化的兼職教師激勵機制，廣泛吸引社會人才擔任兼職教師，提高兼職教師的積極性，增強兼職教師的歸屬感和凝聚力，建立一支高質量兼職教師隊伍，促進學校健康、快速發展。首先，應不斷深化兼職教師的工作范圍與形式，如聘請行業專家作為專業帶頭人，使專業緊跟產業發展，聘請企業專業人才作為課程負責人，使專業課程標準貼近職業崗位要求，聘請企業專業人才和能工巧匠擔任青年教師的導師，培養“雙師型”教師，聘請企業專業人才作為科研項目成員，形成項目研究團隊，實行項目共同研究、技術共同攻關，提升教師的科研社會服務能力。其次，提高兼職教師的權益，鼓勵兼職教師參與學院發展戰略的制定，廣泛聽取兼職教師對學院發展、建設的意見，對表現優秀的兼職教師頒發“優秀教師”榮譽稱號，提高兼職教師參與學校民主管理的權利。鼓勵和資助兼職教師參加學校的科研項目、參加相關學術會議和培訓，支持兼職教師專業發展的提升，提高兼職教師的學術權利。建立兼職教師多樣化的津貼制度，改變單一的兼職教師按課時付酬制，與專職教師享有相同的辦公環境，提高兼職教師的經濟待遇和物質待遇。再次，搭建專兼職教師溝通的平臺，實施專兼職教師團隊建設、專兼職教師結對互助等措施，增強專兼職教師的融合。

（三）建立共享型兼職教師資源庫

運用現代網絡技術，創建兼職教師資源庫，形成覆蓋面廣、時效性強、共享的兼職教師資源庫平臺。兼職教師資源庫既是兼職教師信息庫，又是兼職教師的公開選拔、聘用、管理的信息平臺，還是兼職教師培養的學習資源平臺。充分整合區域職業院校兼職教師資源以及社會人才資源，實現區域職業院校兼職教師資源共享。

[1]陳嵩，郭揚.我國高職教育十年發展的成就與經驗[J].教育發展研究，2006（19）：18-21.

[2]朱登勝.高職院校兼職教師隊伍建設的研究[J].教育探索，2008（8）：98-99.

[3]彭紅玉.發達國家高職院校聘任兼職教師的國際比較[J].中國職業技術教育，2005（11）：60-61.

[4]溫正胞.高職院校兼職教師的管理困境：根源與對策[J].中國高等教育，2011（9）：48-50.

[5]盧惠林.以就業為導向的高職兼職教師隊伍建設研究[J].黑龍江高教研究，2011（3）：92-95.

[6]吳蓓，王文奎，李艷玲.人才多渠道柔性利用的核心理念和基本形式[J].科技進步與對策，2009（24）：184-186.

[7]董艷超.天津市高職院校兼職教師隊伍建設問題研究[D].天津：天津大學，2009.

[8]潘亞兒.高職院校兼職教師激勵措施的調查與分析[J].職業技術教育，2008（26）：82.