努力推動江口又好又快發展

文∣袁 剛

（作者系江口縣委書記 責任編輯/彭微）

江口縣以改善民生為根本，以把江口打造成黔、渝、湘、鄂、粵、川六省（市）中心城市“營養健康+休閑度假”首選目的地為目標，以加強和改進黨的建設為保障，繼續深入實施“一業帶三化”發展戰略，努力走出一條后發趕超之路。

前不久，省委書記趙克志在省委常委（擴大）會議上提出了貴州后發趕超的戰略基調、主攻方向、方法路徑、政策措施，是我們創造性貫徹落實好中央政策、扎實抓好改革發展穩定各項工作的生動教材，對于進一步提升發展認識、凝聚發展力量，推動貴州經濟社會跨越發展具有重要意義，對江口縣結合實際深入學習貫徹落實好中央精神具有很強的針對性和指導性。

當前，圍繞搶抓國家武陵山片區扶貧開發和國家旅游局、水利部定點扶貧江口縣的機遇，江口縣必須以加快發展和轉變方式為主線，以改善民生為根本，以把江口打造成黔、渝、湘、鄂、粵、川六省（市）中心城市“營養健康+休閑度假”首選目的地為目標，以加強和改進黨的建設為保障，繼續深入實施“一業帶三化”發展戰略，努力走出一條后發趕超之路。

抓好基礎 改善條件

堅持把加快基礎設施建設作為跨越發展、后發趕超的前提和條件，緊緊圍繞“降低物流成本、完善水利設施、保障電力供應”三大重點，全力推進交通、水利、電力設施建設。

交通方面，重點爭取江口至甕安高速公路開工、江梵復線公路盡快復工和305省道縣城段改線工程的啟動。

水利方面，在全力配合好魚糧水庫建設的同時，抓住國家水利部定點扶貧江口的機遇，著力爭取“五小”水利工程、小型農田重點項目建設，力爭將江口納入全國高效節水示范縣建設，新開工建設一批農村安全飲水、病險水庫治理、洼地排澇和渠道防滲等水利工程，努力把我縣的城市供水工程爭取到位、落實到位。

電力設施方面要突出城鄉供電線路、配變容量的改造升級，重點推進凱德220KV和鎮江110KV變電站的建設，增強發展的電力保障，努力解決基礎設施對經濟發展的承載力。

抓好開放 增添活力

一個地方經濟要發展，必須要借助外力，加強招商引資和項目爭取是解決落后地區發展外力的有效手段。就江口而言，唯有以參與、交流、合作和自信的姿態，實行全方位、多層次、寬領域的對外開放，才能實現以大開放促進大發展。因此，要堅持把抓項目建設和招商引資工作作為跨越發展、后發趕超的動力和舉措，緊緊圍繞“生成大項目、推進大項目、引進大企業”三大目標，敢于瞄準高端市場和戰略性項目，加大跑上匯報對接力度，加大資源推薦宣傳力度，著力爭取大項目、引進大企業。

近期，江口縣與中鐵二十五局就旅游和城市建設項目進行了洽談，取得成功，這是第一個世界500強的企業入駐江口，也是江口歷年來招商引資工作的重大突破，使我們倍受鼓舞。要按照“行動要快、項目要準、跑得要緊”的要求，積極加大招商引資和項目爭取力度，搶抓國家保增長的政策機遇，著力在國家對貴州省近期遴選的252個重大項目，總投資1.18萬億元中去多爭取項目和資金，確保項目爭取工作取得新的突破。

抓好產業 增強實力

堅持把做大做強文化旅游、工業、農業產業作為跨越發展、后發趕超的抓手和出路，緊緊圍繞“旅游要突破、工業要加強、農業要增效”三大任務，搶抓機遇，乘勢而上，創造條件加快發展步伐。

繼續抓好旅游文化產業。旅游文化產業是無煙產業，是生態產業，也是江口最具優勢的產業。要以承辦市一屆旅發大會暨梵凈山文化旅游節為契機，提升產業基礎，壯大旅游經濟。抓住全市構建“以梵凈山為核心的旅游經濟圈”機遇，花大力氣強基礎、搞開發、做宣傳。著力推進黑灣河國際旅游度假村、蓮花廣場至壩干特色餐飲商品一條街、雙龍洞和柳樹林五星級、甘家壩四星級賓館等重點旅游項目。

重點抓好新型工業發展。工業化是不可逾越的階段，沒有工業化就完不成社會的資本積累，同時工業化是現代化的核心、城市化的內涵、農業產業化的動力、社會文明化的靈魂，是推動生產方式和生活方式變革的最重要力量。對江口來講，就是要以園區建設為載體，加快新型工業發展，提升工業經濟。按照“產業集聚、產城一體”的原則，深入推進“一園兩區”（凱德特色產業園和桃映工業集聚區、德旺石材集聚區）工業發展。

著力抓好農業產業發展。要以結構調整為主線，加快推進農業產業化，穩定農業經濟。重點抓好以閔孝、太平為中心的夏秋冷涼蔬菜和冬春蔬菜生產以及旅游公路干線的觀光農業，抓好太平寨抱農業科技觀光園的和山東壽光龍耀食品有限公司下設的江口富樂盛農業科技有限公司的建設，確保寨抱農業科技觀光園2013年“五一”期間試運行，江口富樂盛農業科技有限公司建成1500畝農業示范基地和果蔬碎片、脫水、烘干3條生產線。新發展蔬菜種植4.3萬畝，糧經作物比調整為3.5:6.5。

抓好城建 助推發展

城鎮化是財富積累的有效抓手，抓好了城鎮化發展，就會產生效益。因此，要堅持把加快城鎮建設作為跨越發展、后發趕超的加速器和助推器，緊緊圍繞“景城一體，創建中國優秀旅游目的地（城市）和中國休閑旅游度假城市”三大舉措，按照“梵天凈土·生態江口”的品牌定位，圍繞“規劃先行、拉開路網，建設新區、提升老區，產業支撐、產城一體”的總體工作思路，進一步加大縣城設施建設，要按照既定目標，繼續重點推進梵凈山北路二期、金馬沖大道、北門大道、回龍大道二期、環城西路二期、北門河沿江大道、象獅大道西段、磨灣壩路網8條道路，甘家壩、翹灣、興隆和龍家寨4個新區建設和濱江街、原計生局、龍井二期和壩上4個舊城區的改造項目，努力提高城鎮經濟在全縣經濟總量中的比重和城鎮化率。

抓好民生 促進穩定

堅持把抓民生、保穩定作為跨越發展、后發趕超的最終目的，緊緊圍繞“強教育、建保障、減貧困”三大任務，切實解決關系民生的突出問題，不斷發展社會事業，讓群眾學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居，共同分享經濟發展的成果，沐浴民生政策的雨露陽光。

要大力推進社會保障體系建設，努力實現新型農村和城鎮居民社會養老保險全覆蓋；繼續落實好冬春口糧救助制度、困難群眾救助標準與物價上漲掛鉤聯運機制，及時發展農村和城鎮最低生活保障金，保障城鄉困難群眾基本生活。要加快保障性住房建設進度，2012年度扶貧生態移民建設工程的實施，確保群眾得到最大的實惠。

抓好黨建 強化保障

黨的創造力、凝聚力、戰斗力是推動江口發展的關鍵。因此，要大力加強黨的建設，著力提高各級班子的執政能力、發展能力和執行能力，為經濟社會后發趕超提供有力的政治保障。

一是加強黨的領導，著力提高執政能力。要在執政理念、加快發展上，在解決問題中不斷提高執政能力。

二是加強組織建設，著力提升發展能力。把建設發展型、服務型黨組織的任務落實到選干部、配班子、建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎的具體工作中，努力使全縣各級黨組織在推動科學發展、統籌發展、創新發展和自身發展中發揮作用。對村、社區黨支部進行星級評定和群眾測評，對評定級別亮牌，對測評結果亮類別，對黨員要求“戴黨徽、亮身份”，外出佩戴黨徽，家中掛黨員之家標識牌，把黨組織和黨員在群眾中凸顯出來，形成黨組織和黨員創先爭優、爭比進位的良好氛圍。

三是加強作風建設，著力增強執行能力。以落實縣委領導成員下基層調研、縣委常委聯系貧困村、群眾來訪接待日等制度為抓手，要求縣委班子成員每年下基層調研和指導工作不少于60個工作日，縣“四家”班子副縣級領導干部輪流帶領相關部門負責人，到縣信訪局接待群眾來信來訪，并帶頭下訪，密切聯系群眾。以良好的工作和生活作風，提高領導干部對各級黨委、政府安排的任務和工作的執行力。