農(nóng)業(yè)節(jié)水應(yīng)成為水資源管理一項重要工作

田寶瑞

進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球性的水資源危機(jī)引發(fā)了人們對環(huán)境和水資源的關(guān)注和重視。而我國作為一個擁有12億人口的國家，水資源的重要性日益凸顯，無論是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)還是解決人民生活用水，都將成為不可避免的一項艱巨工作，水資源是解決12億人口吃飯和生活必不可少重要資源，而農(nóng)業(yè)用水則是水資源管理的一個薄弱環(huán)節(jié)，正是這一環(huán)節(jié)每年浪費的水資源數(shù)字驚人，我國的農(nóng)業(yè)用水占總用水量的80%，而水的有效利用系數(shù)只有0.4-0.6，距世界平均利用系數(shù)0.7-0.8尚有一定差距，因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)的節(jié)水潛力是很大的。

我國的河川徑流總量居世界第6位，水資源總量為28 000億m3，人均只有2 480 m3，僅為世界平均數(shù)的1/4，由于我國水資源、降雨量時空分布的不均勻性，我國大部分地區(qū)都存在著不同程度的水資源短缺問題，并成為制約國民經(jīng)濟(jì)、發(fā)展的主要因素，尤其是對用水量占總用水量80%的農(nóng)業(yè)起著決定性的制約作用。

我國當(dāng)前重視水資源的管理，已經(jīng)實施最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格控制水資源的開發(fā)和利用，對于未來農(nóng)業(yè)水資源來講，將不僅僅是短缺，未來對農(nóng)業(yè)用水的要求 只能是零增長，甚至是負(fù)增長。而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口數(shù)量的增加及人們生活水平的提高，對水的需求也將急劇增加。地球上的水資源不是取之不盡用之不竭的，水資源是有限的，用水的增長也不可能是無限的，當(dāng)達(dá)到一定的極限狀態(tài)時就會出現(xiàn)零增長，而這一現(xiàn)象有可能出現(xiàn)在用水極度緊張的國家和地區(qū)。

在水資源分布不均，大多數(shù)地區(qū)相對貧乏的中國，隨著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，工業(yè)用水和生活用水正大幅上升，在總量有限的條件下，農(nóng)業(yè)用水勢必減少，從這個意義上說，農(nóng)業(yè)水資源將出現(xiàn)負(fù)增長。而大力推行節(jié)水農(nóng)業(yè)勢在必行。

1 農(nóng)業(yè)水資源管理要解決用水效率不高和浪費并存的問題

雖然我國面臨水資源短缺的問題，但與此同時，用水效率不高、用水嚴(yán)重浪費的現(xiàn)象也普遍存在。我國的用水總量和美國相當(dāng)，但GDP僅為美國的1/8。我國的用水效率過低，水的重復(fù)利用率太低，導(dǎo)致水資源浪費嚴(yán)重，解決這一問題可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)。例如節(jié)水播種灌溉技術(shù)、抗旱保苗節(jié)水灌溉技術(shù)和集雨滴灌技術(shù)。

水是生命之源，也是農(nóng)作物生長的基本條件，可以說沒有水就沒有農(nóng)業(yè)，中國能以占世界8%的耕地養(yǎng)活占全球22%的人口，其根本原因之一就是有40%的耕地是灌溉農(nóng)田以及建立在灌溉條件下的多熟制農(nóng)作物與高產(chǎn)栽培綜合技術(shù)。

2 加大科研力度，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

聯(lián)合國糧農(nóng)組織在1984年出版的《發(fā)展中國家土地潛在供給能力》估計在無水利投入的情況下，中國的土地僅能養(yǎng)活4.12億人口。自建國以來，糧食產(chǎn)量每年都大幅增長，而這個增長是和灌溉面積的增長同步的，所以農(nóng)業(yè)要上新臺階，必須擴(kuò)大灌溉面積。據(jù)專家預(yù)測，要解決中國的糧食問題，灌溉面積必須達(dá)到667萬hm2左右。要擴(kuò)大灌溉面積，必須有足夠的農(nóng)業(yè)水資源，在最嚴(yán)格水資源管理制度下，唯有加大科研力度，高效利用水資源，以最少的用水量，創(chuàng)造最高產(chǎn)的農(nóng)作物，養(yǎng)活12億的中國人口，減少水的浪費，從農(nóng)業(yè)節(jié)水上挖潛，從而達(dá)到擴(kuò)大灌溉面積、提高糧食產(chǎn)量的目的。

由于現(xiàn)有的水資源管理工作對農(nóng)業(yè)用水沒有有效的管理，導(dǎo)致人們節(jié)水意識淡薄，對農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)推廣和應(yīng)用力度不夠，導(dǎo)致先進(jìn)的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和現(xiàn)代化的管理措施沒有得到大面積的應(yīng)用和推廣，水資源的浪費是非常嚴(yán)重的。中國主要灌區(qū)的渠系水利用系數(shù)只有40%～60%，也就是說大約有一半的水被白白浪費，在東北旱季田間灌水中，習(xí)慣了大畦漫灌，每次的灌水量過大，灌溉定額高出作物實際需要的2～5倍，浪費了大量的水資源，讓人痛心。據(jù)有關(guān)部門估計，每年農(nóng)業(yè)浪費的水量達(dá)1 000億m3。

所以發(fā)展高效用水的農(nóng)業(yè)是完全必要的，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源的零增長或負(fù)增長，也成為可能，從根本上解決農(nóng)業(yè)用水的大量浪費，提高水的利用率，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是解決未來農(nóng)業(yè)水資源短缺的根本出路，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。只有加大科技投入和科研力度，才能解決上述問題。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源管理力度，發(fā)展高效用水的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

由于水是生命賴以生存的基礎(chǔ)，是構(gòu)成地球物質(zhì)循環(huán)的基本載體，是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此可以說沒有水資源的可持續(xù)發(fā)展，就沒有人類的可持續(xù)發(fā)展。未來中國人口仍將繼續(xù)增長，國水資源總量約28100億m3，人均占有量很低，僅居世界108位，水資源短缺已成定局，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)水資源的管理力度，提高農(nóng)業(yè)用水的利用率，讓有限的水資源滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，一抓到底。

首先加強(qiáng)田間管理，合理高效的利用水資源

農(nóng)業(yè)灌溉有井灌和直流灌兩種，井灌是開采地下水灌溉，直流灌是引地表水進(jìn)行灌溉，這兩種灌溉方式，都有渠系滲漏，地表蒸發(fā)等水資源浪費。

合理高效用水的則極大地提高上述環(huán)節(jié)水資源的利用效率，既節(jié)水又高產(chǎn)。首先要提高輸水的效率，指通過對水利工程的投入，實現(xiàn)輸水渠道防滲、蒸發(fā)，未來實行輸配水管道化，從根本上減少滲漏損失和蒸發(fā)損失。其次要掌握農(nóng)田的水分狀況，使引進(jìn)田間的水最大限度地為農(nóng)作物所利用。第三密切關(guān)注農(nóng)田的大氣環(huán)境，使農(nóng)作物的生長有一個良好的外在環(huán)境。并逐步推廣滴灌、微灌等先進(jìn)灌溉節(jié)水技術(shù)、田間覆蓋保墑技術(shù)，加強(qiáng)田間用水管理。

國家要鼓勵和扶持推廣使用高效節(jié)水技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)變革，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的變革以現(xiàn)代高科技農(nóng)田灌溉理論為先導(dǎo)，以提高用水效率為目標(biāo)，同時杜絕浪費，普及節(jié)水知識，真正把水資源保護(hù)意識深入人心，人人都做到節(jié)約用水，高效用水，保護(hù)好有限的水資源。

目前，先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)研發(fā)步伐正在加快，但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，以及節(jié)水意識的薄弱，推廣難度很大，國家應(yīng)大力扶持和鼓勵，同時加大宣傳力度，使人們對水資源有新的認(rèn)識，只有全民節(jié)水，我們的水資源才會得到有力的保護(hù)，給我們的子孫后代留一泓清水。

另外，在采用技術(shù)措施的同時，還要重視非技術(shù)措施，如完善管理體制和技術(shù)服務(wù)體系，依法管理農(nóng)業(yè)水資源也應(yīng)納入議事日程，以及對農(nóng)業(yè)供水水價的合理調(diào)整等，從而提高農(nóng)業(yè)用水的管理水平，提高田間作物水的生產(chǎn)率。

4 合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用水資源

合理利用水資源就要進(jìn)行整體規(guī)劃、合理調(diào)度。全面規(guī)劃包括地表水與地下水，同時要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高耗水農(nóng)作物的發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)的高新技術(shù)的應(yīng)用為標(biāo)志的。采用低耗能，高附加值的產(chǎn)品，是對自然資源的最好尊重。農(nóng)業(yè)也是如此，多種植用水量低，高產(chǎn)作物，對水資源是最好的保護(hù)。

5 利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水的利用效益

利用空間遙感技術(shù)，建立“田間墑情監(jiān)測網(wǎng)系統(tǒng)”，對全國的農(nóng)田墑情進(jìn)行監(jiān)測，為農(nóng)業(yè)灌溉用水和抗旱減災(zāi)服務(wù)。在高效用水農(nóng)業(yè)中還可以建立農(nóng)情信息監(jiān)測網(wǎng)系統(tǒng)、灌溉用水水情監(jiān)測網(wǎng)信息系統(tǒng)、旱情及旱災(zāi)防治與對策信息系統(tǒng)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)與示范系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展決策支持系統(tǒng)等。為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

總之，農(nóng)業(yè)水資源管理，仍有很大空間要我們?nèi)ヌ剿骱桶l(fā)現(xiàn)。應(yīng)引起我們的高度重視，為了水資源的可持續(xù)利用，農(nóng)業(yè)節(jié)水還有很長的路要走，我們必須堅持不懈，狠抓不放，讓水資源管理工作全面有效的進(jìn)行。