新型莊稼醫院書寫供銷社服務“三農”大文章

□ 《中國農資》記者 張艷瀟

供銷合作總社作為農村商業流通主渠道，承擔著服務“三農”的重要任務，而莊稼醫院建設已經成為農村社會化服務體系建設的重要內容。近年來，在湖北省供銷社系統的帶領下，湖北農資集團積極發展新型莊稼醫院，為促進農村社會化服務體系建設，推進農村現代流通網絡服務工程建設，進行了大膽的創新嘗試，開啟了供銷社系統以新型莊稼醫院為平臺，服務“三農”的新篇章。

綜合性服務的全新探索

《國務院關于加快供銷社改革發展的若干意見》（國發[2009]40號）強調，供銷社要加快構建運轉高效、功能完備、城鄉并舉、工貿并重的農村現代經營服務新體系，要從傳統經營方式向現代流通業態轉變，從單純購銷業務向綜合經營服務轉變，由單一供銷合作向多領域全面合作轉變。湖北農資集團建設的新型莊稼醫院，依托基層農資銷售網點和設施進行建設與改造，在原有單一的農技、植保服務的基礎上，進行多方向、多渠道發展的戰略，真正做到了以技物結合為基礎，實現綜合性科技服務。

湖北農資集團總經理李勇告訴記者：“新型莊稼醫院整合了現有的科技資源，從科技服務和成果轉化著手，擴大農技服務在農村的覆蓋面，并將科技資源向農村引導，同時通過開展技物結合的技術服務，提高農民科學種田的素質，使農業技術成為農民增收的‘助推器’。實際上，我們要將新型莊稼醫院作為載體，根據基層農民的實際需求，探索一條借助科技創新、讓供銷社農業社會化服務與其有效結合的新模式。新型莊稼醫院的建設，為優化農業產業結構，促進農村科技產業化，提高農村綜合生產能力作出了重要貢獻。”

科技服務的重要載體

農民是農業經營的主體，更是農業技術應用的主體。科技服務能否真正為農民帶來效益，農民是否接受科技服務，成為了落實工作的重點。莊稼醫院作為農業生產的第一線，從成立之初，便以為農服務作為工作重點，現階段更是根據農民需要，進行科學的農技、植保技術的指導，運用科學示范帶動農業產業快速發展，同時也成為了培養專業農技服務人員的好場所。

湖北農資集團順應農民需求升級的新形勢，依托基層社、農資直營店，加快創辦莊稼醫院，為農民生產生活提供多種服務，在農村社區初步搭建起生產生活資料供應平臺和農村公共服務平臺。截至2013年底，湖北農資集團預計全省1000個鄉鎮建設新建、改造各級莊稼醫院300家，使1個莊稼醫院至少可輻射2個鄉鎮，千余名莊稼醫生活躍在田間地頭，讓科技服務真正深入到農民心中。

近兩年，莊稼醫院數量發展非常快，但總體農技從業人員對于專業技術的掌握還相對薄弱，距離基層農民需求還有一定差距，比如新型農藥、肥料產品出現后，技術人員在服務上跟不上，因此就需要加快更新專業人員的服務水平。同時莊稼醫院對農資經營是很好的延伸，方便讓流通企業將為農服務落到實處。目前，為農服務的“最后一公里”仍是實施上的難點，之所以難以實施，一方面是因為真正在基層為農服務的人員仍然不能滿足農民的需求，另一方面是很多企業沒能真正了解農民的需求。因此，莊稼醫院就成為了為農服務最后一公里重要的實施載體。

農業社會化服務的關鍵角色

整體看來，目前農村莊稼醫院的硬件投入還無法立即全部到位，同時由于長期以來與農戶形成的單純買賣關系，致使莊稼醫院建成后，部份莊稼醫生在出診巡防、科普宣傳、測土配方等方面的工作還達不到相關要求，有待進一步加強培訓和引導。因此，進一步規范莊稼醫院在的作用非常有必要。

湖北農資集團建設的新型莊稼醫院通過合理布局網店建設和規范化管理，使廣大農民真正做到足不出戶即可購買高產優質的種子、質優價廉的農資商品，并能享受到“保姆式”的農技服務，同時通過配送中心建設，實行連鎖配送，確保農業生產資料及時送到農戶手中，不誤農時。另外，他們通過網絡建設，實現了規范化、規模化經營，在市場經營中發揮了主渠道作用，使老百姓找到了購買放心農資的場所，起到了凈化市場、規范市場的重要作用。

在農技人員的培訓上，新型莊稼醫院通過開展農業技術培訓，使農民做到科學用肥、用藥、用種，節約生產成本并提高了糧食的產量，實現農村全面科學種田。同時通過信息網絡建設，使廣大農戶及時獲得農資商品、農副產品價格信息、農情植保信息和市場需求信息，引導農民適時調整產業結構，增強了農民在農業生產和銷售上的 “話語權”，推進了農產品規模化種植、標準化生產、品牌化經營、超市化流通，形成完善的市場網絡體系，引領農民走向高效農業的致富道路。

可以說新型莊稼醫院的建設不僅為農民提供了更加便利、實在的服務，更讓供銷社企業以一個全新的形象出現在農民面前，莊稼醫院在農業服務體系中扮演著十分關鍵的角色，供銷社在“三農”中的地位得到提高。

湖北省供銷合作總社黨組書記、主任趙東風：

構建完善的社會化服務體系是發展現代農業的必然要求

當前，構建完善的農業社會化服務體系，是建設中國特色現代農業的必然要求。供銷合作總社應充分利用現有網絡優勢，積極開展農業社會化服務。

2013年，湖北省社將繼續把加快推進新農村現代流通網絡和現代農業生產服務體系建設作為重點。其中要重點抓莊稼醫院體系建設，莊稼醫院將全部建在鄉鎮，并對莊稼醫院制定了統一標準和規范。到2013年底，湖北省社將在全省1000個鄉鎮建設300家莊稼醫院，使1個莊稼醫院至少可輻射2個鄉鎮。同時要求莊稼醫院要做到“三位一體”，即要有農資供應、有莊稼醫生科技服務和有農機植保專業合作社。另外，還要建有5000-10000噸的倉儲設施，減少大型物流配送中心，從農資淡儲開始，就近儲備就近供應，減少中間環節、控制流通成本。此外，對莊稼醫院要進行統一設計、制定統一標準、實行統一規范；要求莊稼醫院的經營面積為500m2；必須配套農民科技學校等。

中華全國供銷合作總社農資局副巡視員符純華：

將莊稼醫院打造成現代農資網絡中的重要環節

上世紀80年代，我國第一個莊稼醫院在四川省鹽亭縣富驛供銷社誕生，當時供銷社還是農村的職能部門。時間持續到1998年，由于化肥流通體制改革，各個企業的改制，使得單純以服務為目的莊稼醫院逐漸淡出人們視線。直到2006年以后，供銷社系統逐漸認識到，莊稼醫院仍是為農服務的重要載體，很多企業也認識到為農服務對企業發展的重要作用。

同時，2012年，中央一號文件提出通過科技服務提高為農服務水平，因此莊稼醫院的服務作用開始重新受到重視。

2011年，全國發展的莊稼醫院已達到3.6萬家，通過莊稼醫院的載體，實現眾多新型服務模式。目前農村土地流轉加劇，從事農業的人員對于植保、農技服務更加需求，擁有資格認證的莊家醫生就成為了不二人選。從需求的角度看，這也是促進了莊稼醫院的發展意愿之一。

目前莊稼醫院在發展中也存在些許問題，一是技術人才的缺乏，目前通過培訓上崗的莊稼醫生仍不能滿足農民的需求，在服務上還存在一定缺口。二是莊稼醫院建設的規范化和標準化，中國農資流通協會和農資局對于我國莊稼醫院的流通規范與規程進行了研究，目前正在研究并制定莊稼醫院建設與管理規范，同時，莊稼醫院科技服務規范與規程等相關為農服務行業標準也正在制定中。三是供銷合作總社已將農資質量追溯體系建設納入工作計劃，打造高效農資流通網絡，防范假冒偽劣，提高農民受益，降低農業生產成本，希望莊稼醫院可以成為載體，實現這個想法。我們希望將莊稼醫院打造成供銷社系統農資現代經營服務網絡體系中的重要環節，真正承擔起為農服務“最后一公里”的職責和任務。