上海市老年人參與志愿者活動現狀及趨勢探析＊

曹 前

（華東理工大學 社會學系，上海 徐匯 200237）

聯合國在2002年第二屆世界老齡化大會中提出了“積極老齡化”的觀念，并確立 “積極老齡化”為全世界應對21世紀人口老齡化的政策框架。這意味著老年人將從單純被撫養的社會群體轉變為能以各種方式繼續為社會作貢獻的積極因素。在這樣的政策背景下，中國政府也提出了 “老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂”的“五有”目標。上海作為中國最早進入老齡化的城市，截至2011年底，上海市60歲及以上戶籍老年人口347.76萬人，占戶籍總人口的24.5%；65歲及以上人口235.22萬人，占總人口的16.6%；70歲及以上人口167.36萬人，占總人口的11.8%；80歲及以上人口62.92萬人，占總人口的4.4%，占60歲及以上人口的18.1%。百歲老年人1 156位。本市共有獨居老年人22.36萬人，其中，孤老人數為1.94萬人。2011年上海市戶籍人口預期壽命為82.51歲，其中男性80.23歲，女性84.80歲［1］。

本課題所探究的內容，正是以中國老齡化現狀及“五有”目標中的“老有所為，老有所樂”的兩個目標為出發點，通過了解老年人參與志愿者活動的狀況，以及老年人參與志愿者活動的態度，考察目前部分上海地區老年人志愿者服務事業的現狀，分析老年人參與志愿者活動的發展趨勢。并且在調查研究的基礎上，探討改善老年人志愿者活動參與的可行路徑，為提高老年人志愿者活動質量，實現“老有所養、老有所為”的目標提供可行的依據。

一、調查對象與方法

（一）調查對象

居住在上海的法定退休年齡（即男性60歲，女性干部55歲，女性工人50歲）以上、時間由個人意志指使的、不求任何物質報酬的，為回報社會或是改進社會而參加的有組織的、直接幫助他人活動的老年人群。

（二）研究方法

1.抽樣方法 老年人志愿者的樣本是按以下方法抽取：（1）從市中心三區即（黃浦區，楊浦區，徐匯區）中各隨機抽取二個街道；（2）從每個街道中隨機抽取一個居民委員會，共6個居民委員會；（3）從抽取的每個居民委員會的戶口花名冊中隨機抽取50戶左右家庭；（4）在每個被抽取的家庭中，抽取達到法定退休年齡及以上（男性69歲以上，女性50歲以上）的城市老年居民。

2.資料收集方法 本調查采用自填問卷、由研究者自行收集資料的方式。問卷共45題，分為“老年人志愿者活動信息獲取情況”；“老年人志愿者活動參與狀況”；“老年人參與志愿者活動影響因素”以及“老年人志愿者發展趨勢”四個部分。由于做調查問卷時采取讓被訪人員當場完成，當場回收的形式，因此，問卷回收情況比較理想。共發放問卷200份，回收有效問卷176份。

3.統計整理分析方法 在問卷設計時，即對問卷進行了編號，以及對問卷中所涉及的問題、選項進行了編碼。在問卷完成后，本課題組運用SPSS16.0軟件，將其進行了錄入與分析（主要為描述統計分析），包括基本數據的頻數、頻率分析，以及相關問題的交叉表格分析等，進而運用分析得到的數據列表得出相應的結論。

二、調查結果及分析［2］（P25－29），［3］（P30－34），［4］（P72－79）

（一）老年人志愿者活動信息的獲取情況

據調查，獲得過具體活動信息的老年人比例并不高。曾獲得過志愿者活動信息的老年人占整個受調查者的50%。同時，活動信息頻率也相對較低：一年獲得1－2次活動信息的比例占到31%，其次是半年1－2次，為20%。可見，在志愿者活動信息的傳播方面存在著不夠暢通的現象。另外，經調查，活動信息的傳播工作主要由社區的居委會承擔，且占到所有傳播方式的75%之多。因此，可以說活動信息公開的渠道是相對狹窄和單一的。調查顯示，居委會已成為目前老年人心目中獲取信息最可靠的渠道，其次是親戚朋友推薦和從社會公益組織的宣傳中獲得。

（二）老年人志愿者活動參與狀況

通過對老年人志愿者活動參與情況的調查，發現老年人志愿者活動主要范圍在社區，這說明老年人志愿者活動與居委會或街道等社區單位的工作密切相關。老年人參與志愿者的活動類型也比較單一，結果見表1，其中：環境保護類的活動占到67.6%，其次是指導開展社區教育宣傳活動，占14.2%，再次是交通治安的志愿者，占到5.7%。而相對專業的志愿活動，如法律援助、義診支教、防災救災等開展得更少。

表1 老年人參加哪種類型的志愿者活動比較適合？

調查表明，有82%的老年人希望參與社會公益活動，繼續為社會發揮余熱。盡管老年人志愿者活動的參與意愿很強烈，但是從老年人志愿者參加活動的頻率來看，僅25%的被調查者表示自己“經常參加”活動，68.2%人選擇了“偶爾參加”。

從老年人參與志愿者活動的動機來看，使自己的老年生活更加充實是老年人參與志愿者活動的主要動機，占38.8%，其次是覺得自己的知識技能在公益活動中能夠得到發揮。另外，有45%參與過志愿者活動的老年人表示，他們最大的收獲便是能夠在活動的過程中交到了新的朋友，也豐富了自己的老年生活。我們對被調查者及其友人參與志愿者活動的情況進行了交叉對比分析，結果顯示，目前過半參與志愿者活動的老年人是與友人一起參與的數量成正相關關系，兩者同時參加的人數最高，與被調查者及其周圍人群均沒有參加志愿者活動的人數相比，前者要比后者參與志愿者活動的人數高出4倍多。因此，老年人參與志愿者活動的原因很大程度上是受其周圍人是否參與的情況影響。

（三）老年人參與志愿者活動的影響因素

為進一步了解參與志愿者活動的老年人的特征，對被調查者的基本信息和其是否參與志愿者活動的情況做了交叉對比分析。調查結果見表2：第一，女性更傾向于參與志愿者活動，參與人數為男性的一倍多。第二，參與志愿者活動老年人的年齡層次主要集中在：男性：60－69歲之間，女性：50－59歲之間，說明剛剛退出工作崗位的老年人參與志愿者活動比例較高，分析認為出現這種現象的主要因素有：（1）退休不久的老年人比較容易再次接觸社會，交友圈也較廣，因此他們更愿意主動參與社會活動；（2）70歲之前的老年人身體狀況較好，精力也較為旺盛；（3）這個年齡段的老年人家庭相對穩定，他們的子女已經成年并且子女經濟上已經能夠獨立，老人可以享受自己的生活。第三，從參與志愿者活動的老年人學歷來看，學歷在高中及以上，受過良好教育的老年人更傾向于參與志愿者活動。第四，從老年人志愿者的收入分布來看，91%月收入在1 500元以上的老年人比較熱衷于參與志愿者活動。而收入條件低于1 500元／月的老年人大都不愿意參與志愿者活動。由此可以看出，參與志愿者活動的老年人大多數有著較為穩定的收入作為前提。第五，身體狀況良好的老年人更樂意參與志愿者活動，調查顯示：表示自己身體狀況良好和身體狀況一般的老年人參與志愿者活動的比例占到86.7%，并且，在身體狀況和老年人參與志愿者活動所具備的重要條件的交叉分析中可以看出，79.8%的老年人認為身體狀況良好是能夠參與志愿者活動的首要條件，其次是活動地點距離住所較近。

表2 年齡／是否參加過或者正在參加志愿者活動？

（四）老年人志愿者活動的發展趨勢

首先，有62.5%的被調查者認為老年人志愿者事業的發展空間很大，同時也有30%的被調查者認為老年人志愿者隊伍有擴大的可能性，但是其發展的空間并不明顯，另有7.5%的被調查者完全否認了老年人志愿者隊伍擴大的可能性。

表3 您認為目前老年人志愿者群體擴大的阻礙主要在于

其次，有81.4%的被調查者認為，專門針對老年人的活動會越來越多；而在經費投入方面，81.2%的調查對象認為老年人志愿者活動經費投入需要增加，但也有7.2%的人表示沒有必要增加這方面的投入。從阻礙老年人志愿者活動發展的主要原因來看，有37.5%的被調查者表示老年人志愿者活動貧乏，并且活動形式不夠豐富，這是老年人志愿者群體擴大的最大障礙（見表3）。同時，組織單位的缺失，得不到社會認同，家人反對等也是導致老年人志愿者隊伍無法壯大的原因。最后，超過半數的受訪者對老年人志愿者的前景持樂觀態度。

三、改進老年人志愿者活動的建議［5］（P121－125），［6］（P37－38），［7］（P41－44）

（一）轉變思想，將老年人作為積極的社會人力資源

在傳統的社會觀念中，老年人被當作是喪失勞動能力的“弱勢群體”。但是近年來，老年人作為被動地接受社會和子女撫養的觀念正逐漸淡化，他們漸漸被當做積極的社會資源而受到人們重視。據調查，至2004年末，上海市的人口平均期望壽命達到了80.29歲，而老年人自身對精神生活的需求也越來越高，有意愿參與社會志愿者的老年人達到了八成。由此可以看出，參與志愿者活動不僅是對老年人自身精神文化需求的滿足，也是對社會越來越稀缺的人力資源的補充。因此，有必要轉變人們對于老年人這一社會弱者形象的習慣思維，使得“老有所為，老有所樂”的觀念深入人心。

（二）加強宣傳，擴大老年人志愿者活動的傳播渠道

老年人志愿者是社會志愿工作一支不可忽視的主要力量之一。在加強老年人志愿者活動的宣傳工作中，要通過主流媒體大力宣傳志愿者工作的目的、意義，宣傳志愿者工作內容、范圍，讓老年人了解志愿工作的作用和基本情況，從而激發老年人自愿參加志愿者工作的積極性。從研究結果來看，獲得過老年志愿者招募信息的老年人占總人數比例不高，并且老年人獲得信息的渠道非常有限（主要為居委會發布、熟人推薦等）。這兩點從一定程度上阻礙了老年人參與志愿者活動。由此，要拓寬老年人參與志愿者活動的信息渠道，在主要依靠居委會發布招募信息的基礎上，主流媒體（如電視、報紙、廣播等）也應加強志愿者活動的信息傳播，以讓更多愿意參加志愿者活動的老年人了解志愿者招募信息。

（三）出臺政策，使老年人志愿者活動有章可循

建立規范化的老年人志愿者工作制度，是老年人公益事業發展的重要保障。目前，志愿者活動管理的隨意性比較大，因此筆者建議盡快出臺相關政策、法規，比如由市老齡辦牽頭舉辦擬定制度（如“上海市老年志愿者規范條例”等）的聽證會，聽取作為組織方代表的社區和社會團體以及老年人代表的意見，使得老年人志愿者活動更加有序和規范。

（四）提升內涵，確保老年人志愿者活動的有序進行

加強老年人志愿者隊伍的建設和確保活動的有序進行，相關的輿論導向、活動內容和形式的調整、志愿者自身素質的提升等也很重要。第一，目前還有很多老年人對于無償的志愿者活動抱有懷疑態度，需要社會加強宣傳，讓老年人及其家人了解參與志愿者活動對老年人的自身精神狀態和社會價值的提升有積極的意義，從而激勵老年人參與志愿者工作的積極性。第二，目前適合老年人志愿者活動的內容和形式還比較單一，要使老年人在參與活動中得到社會的理解和尊重，充分發揮他們的一技之長，我們還需要提供更多、更廣泛的活動內容。建議增設專門針對技術型老年人的志愿者服務內容，比如法律咨詢，科普宣傳等，讓有特長的老年人志愿者體現出自身價值。第三，加強對老年人志愿者工作內容的培訓。如今一些志愿者的工作需要涉及到相關的知識，比如環保的垃圾分類知識，或者交通的通行規則等，因此要讓他們做到合格“上崗”，對于準入門檻較低的志愿者們的培訓就顯得很有必要了，系統的培訓能夠使老年人提升自身服務技能。

［1］上海市老齡科學研究中心.2011年上海市老齡事業發展報告書（一）［EB／OL］.http：／／www.shrca.cn／39.

［2］陳 茗，林志婉.老年人志愿者活動的理論思考和實證分析［J］.人口學刊，2003（4）.

［3］陳 茗，林志婉.城市老年人參與社會公益活動的意愿及其影響因素［J］.人口學刊，2004（3）.

［4］李 芹.城市社區老年志愿服務研究［J］.社會科學，2010（6）.

［5］段世江，王鳳湘.中國老年志愿者參與動機的性質分析［J］.河北大學學報（哲學社會科學版），2010，35（2）.

［6］王 枚，王 萍，王 磊.開展社區老年志愿者活動的理論與實踐研究［J］.理論導報，2009（10）.

［7］韓青松.老年社會參與現狀，問題及對策［J］.南京人口管理干部學院學報，2007，23（4）.