“劍”變，“ 劍法”必變---山西潞安常村煤礦深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)側(cè)記

李文龍，苗永勝

（潞安集團(tuán)常村煤礦，山西 長治 046100）

012年11月17日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時，強調(diào)指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問題。

2013年4月，山西潞安常村煤礦召開2013黨委工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，會上確定了2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的要求是：全面貫徹落實集團(tuán)黨委工作會和黨風(fēng)廉政工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心，服務(wù)大局……向紀(jì)檢工作要安全、要效益、要秩序，全面構(gòu)建“不愿腐、不能腐、不敢腐”的工作機制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為全面建成品牌化新常村提供堅強保障。

該礦把強化黨風(fēng)廉政建設(shè)作為切入口，一項項落實舉措，一個個積極變化……回眸這幾年來，從基層到機關(guān)，從職工到干部，大力推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)正在向縱深發(fā)展。

“作戰(zhàn)形態(tài)”精確快速

為政之要，惟在得人。 今年以來，常村煤礦以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭把作風(fēng)建設(shè)作為首要任務(wù)來抓 。全礦黨員干部切實把中央“八項規(guī)定”、集團(tuán)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定》以及常村礦“三十條”具體實施辦法以“釘釘子”的精神落到實處。

言出必行。 半年來，可以看到該礦這樣的景象：

——加強“德”的建設(shè)，把“德”建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，涵養(yǎng)善良、勤儉、感恩“三種美德”，培養(yǎng)誠信、實干、擔(dān)當(dāng)“三種品德”，不斷提升黨員干部的道德素養(yǎng)。

礦領(lǐng)導(dǎo)傾聽一線隊組意見建議

——突出“依法治礦”的理念，思想上要敬畏法律、敬畏制度、敬畏規(guī)定；黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行礦紀(jì)礦規(guī)、工作紀(jì)律，依法經(jīng)營、依法辦事、依法從業(yè)，要講政治、顧大局、守紀(jì)律，要以鐵的紀(jì)律、鋼的執(zhí)行，不折不扣落到實處。

——成立項目化管理領(lǐng)導(dǎo)組，制定工作職責(zé)和任務(wù)，形成多部門聯(lián)動工作機制。明確工作目標(biāo)，在安全監(jiān)管上要實現(xiàn)“四個新提升”；在整合礦規(guī)范化管理上要實現(xiàn)“六個規(guī)范”；在重點工程監(jiān)管上要實現(xiàn)“兩個安全”；經(jīng)營管控上要“嚴(yán)控一個工程、保護(hù)一個市場、落實好兩個文件”......

近日，該礦紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要求干部職工，對持有會員卡者必須自行清退，并向組織作“零持有”報告。會員卡專項清退活動是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)鞏固八項規(guī)定落實成果的一項具體舉措。

“作戰(zhàn)機制”精確多樣

深刻領(lǐng)會中共中央政治局常委王岐山同志關(guān)于“堅持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間”的重要講話精神，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

思想是先導(dǎo)，教育是基礎(chǔ)。該礦把加強教育作為反腐倡廉的固本之策和長效機制，制定全年的宣傳教育計劃。定期組織黨員干部對《黨章》、《十八大報告》、《十八屆中央紀(jì)委工作報告》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，實現(xiàn)反腐倡廉教育規(guī)范化。充分發(fā)揮常村礦預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地作用，深入開展好“思廉日”、“反腐倡廉教育月”和“廉潔文化月”等活動。“真”和“實”這兩個字，是此次深化改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)最鮮明的特點。日前，全礦副隊級以上干部和重要崗位工作人員制定了自己的廉政自律規(guī)定，共收集廉潔自律規(guī)定600余份。

“離婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不能成方圓。” 該礦從制度入手，從“頂層設(shè)計”開始，單位黨政主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層簽定工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化條款，實行記分考核制。進(jìn)一步抓好“三重一大”集體決策制度，完善議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行“紀(jì)委書記雙報告”制度。強化黨務(wù)企務(wù)一體化公開制度，做到應(yīng)公開盡公開、能公開全公開，把職工群眾關(guān)注的“熱點”、“難點”轉(zhuǎn)化成黨務(wù)企務(wù)公開的“亮點”，以公開強監(jiān)督，以公開促落實，以公開促發(fā)展。堅持新任科隊干部廉政談話和廉政承諾的“兩必談”制度，對上半年提拔的66名干部進(jìn)行了廉政談話，對2名出現(xiàn)問題的干部進(jìn)行了誡勉談話。

常村煤礦礦長王強（左二）黨委副書記、紀(jì)委書記常中昱（右一）深入基層了解情況

“作戰(zhàn)運行”精確可控

“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替……”該礦加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。樹立過硬形象，把紀(jì)檢工作融入安全生產(chǎn)經(jīng)營管理，做到載體更豐富、結(jié)合更緊密、實效更突出，形成各部門積極參與的體內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)。進(jìn)一步加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，深入開展好“三走近、三貼近”主題實踐活動，不斷提升履職能力。

“掃帚不到，灰塵自己不會跑掉”，而黨風(fēng)建設(shè)首先要靠自身來解決，所以要“洗洗澡、治治病”。2013年，集團(tuán)公司紀(jì)委推行“聯(lián)合辦案、交叉辦案”新模式。該礦紀(jì)檢干部堅持“有案不查就是失職，查案不堅決就是不稱職”的原則，嚴(yán)厲整治“庸、懶、散、奢”四種不良風(fēng)氣。1至5月份，共查處違紀(jì)行為22人；其中遲到早退的13人；開會睡覺的4人；瀏覽與工作無關(guān)網(wǎng)頁的2人；違反規(guī)定操辦婚嫁事宜的3人，以上人員均由紀(jì)委組織約談，大會通報，與其所在支部績效考核，與本人廉潔責(zé)任抵押掛鉤考核等相關(guān)處理。同時，積極暢通案源信息的“五條”渠道，發(fā)揮礦長、黨委書記、紀(jì)委書記熱線作用，做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間核查，第一時間反饋，并認(rèn)真嚴(yán)格查處“六類”案件。

該礦黨政認(rèn)為，要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就要“樹立長期作戰(zhàn)思想”，做好“打持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。據(jù)悉，截至目前，該礦已初核案件1起，對1名判刑黨員給予了組織處理；對整合礦井“六個方面”進(jìn)行效能監(jiān)察，共查出問題119條，已全部實行“五定”；接待信訪14人次，化解了矛盾，確保了全礦的穩(wěn)定發(fā)展。