限制還是疏導(dǎo)：公共事件中高校網(wǎng)絡(luò)管理的定位與對(duì)策反思
——基于經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析

盧貴華 劉向東

限制還是疏導(dǎo)：公共事件中高校網(wǎng)絡(luò)管理的定位與對(duì)策反思
——基于經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析

盧貴華 劉向東

當(dāng)今世界，公共事件已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)之中吸引人們注意力的重要信息，網(wǎng)絡(luò)的普及與應(yīng)用給大學(xué)生的思想意識(shí)帶來(lái)巨大影響，尤其是在公共事件發(fā)生時(shí)，甚至?xí)绊懘髮W(xué)生的具體行為。通過(guò)數(shù)據(jù)分析本文認(rèn)為，僅就思想政治教育中的公民理性培養(yǎng)而言，通過(guò)物理設(shè)限限制大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的接觸，進(jìn)而減少網(wǎng)絡(luò)中的公共事件輿論對(duì)大學(xué)生思想意識(shí)的負(fù)面影響的努力，從效果上來(lái)看已經(jīng)不具有意義；調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生在面對(duì)公共事件時(shí)的理性程度與網(wǎng)絡(luò)參與的頻率是正相關(guān)的。所以，高等院校應(yīng)當(dāng)重新審視原有的網(wǎng)絡(luò)管理的定位與具體的對(duì)策，以尋求更為有效的網(wǎng)絡(luò)管理措施。

思想政治教育；公共事件；網(wǎng)絡(luò)參與；公民；網(wǎng)絡(luò)管理

大學(xué)教育的目標(biāo)，不僅在于完成知識(shí)的傳承與創(chuàng)新，也在于為國(guó)家這個(gè)共同體培養(yǎng)具有理性精神的公民。在我國(guó)的高等院校的思想政治教育之中，與公民精神相關(guān)的教育處于重要地位。隨著技術(shù)的發(fā)展與普及，網(wǎng)絡(luò)正在強(qiáng)烈的改變著我們的生產(chǎn)方式、社會(huì)交往方式，以及人們的價(jià)值觀。如何面對(duì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)思想政治教育的影響，這一問(wèn)題關(guān)系到如何培養(yǎng)大學(xué)生的公民精神這一重大問(wèn)題，關(guān)系到思想政治教育的成敗。本文就是要試圖在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)等經(jīng)驗(yàn)性材料的分析，發(fā)現(xiàn)高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參與與公民理性精神培養(yǎng)的相關(guān)性，并為高校網(wǎng)絡(luò)管理轉(zhuǎn)變思路提供理由。

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中的公共事件

當(dāng)今世界，尤其是在中國(guó)，公共事件已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)之中吸引人們注意力的重要信息。當(dāng)下公共事件之所以會(huì)引起人們這么大的關(guān)注，一方面是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，與之相應(yīng)地公共事件逐漸增多。另外一個(gè)非常重要的原因就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與普及。根據(jù)第30次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%。2012年上半年網(wǎng)民增量為2450萬(wàn)，普及率提升1.6個(gè)百分點(diǎn)。而截至2012年6月底，微博的滲透率已經(jīng)過(guò)半，用戶規(guī)模增速低至10%以下。但微博在手機(jī)端的增長(zhǎng)幅度仍然明顯，用戶數(shù)量由2011年底的1.37億增至1.70億，增速達(dá)到24.2%。①數(shù)據(jù)來(lái)源于China Internet Network Information Center(簡(jiǎn)稱CNNIC)發(fā)布的《第30次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。.這些數(shù)據(jù)足以說(shuō)明近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)的驚人的普及速度。所以，一方面，由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的即時(shí)性，特別是手機(jī)終端微博使用的普及，使得任何一個(gè)事件都能第一時(shí)間在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)公共信息空間得以展現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的公共事件被曝光于網(wǎng)絡(luò)的概率大大增加；另一方面，很多情況下一件社會(huì)事件正是由于在網(wǎng)絡(luò)上曝光引起了網(wǎng)民的關(guān)注與參與才成為一個(gè)公共事件。所以，網(wǎng)絡(luò)儼然成為新興而龐大的虛擬公共空間，網(wǎng)絡(luò)上所產(chǎn)生的公共輿論也對(duì)現(xiàn)實(shí)中公共事件產(chǎn)生巨大的影響。但是，自從網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入公眾視野中，爭(zhēng)論就從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。一方面，基于網(wǎng)絡(luò)自身的對(duì)時(shí)空的超越，網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性、共享性，給人們?cè)诮涣骱托畔⒐蚕砩蠋?lái)巨大的便捷；另一方面，網(wǎng)絡(luò)這一虛擬空間中的匿名性、網(wǎng)絡(luò)終端的無(wú)限擴(kuò)散，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上大量的虛假、負(fù)面以及不健康的信息存在。

網(wǎng)絡(luò)的普及與應(yīng)用給大學(xué)生的思想意識(shí)帶來(lái)了巨大的影響，尤其是在公共事件發(fā)生時(shí)，甚至?xí)绊懙酱髮W(xué)生的具體行為，這給高校管理帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。首先，在校大學(xué)生是伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及而成長(zhǎng)起來(lái)的一代，中國(guó)1700 萬(wàn)在校大學(xué)生中，95%以上都是網(wǎng)民，從互聯(lián)網(wǎng)上獲取、發(fā)布、利用信息已成為大學(xué)生生活中必不可少的組成部分。同時(shí)，大學(xué)生也是走在時(shí)代最前端、接觸新鮮事物最快的人，是中國(guó)網(wǎng)民中最有活力和代表性的群體。其次，相對(duì)于其他群體，大學(xué)生群體傾向于對(duì)各種政治信息和社會(huì)民生問(wèn)題給予較高程度的關(guān)注，容易受到網(wǎng)絡(luò)上紛繁復(fù)雜的信息的影響，甚至?xí)H自參與其中，比如，最近幾年的“抵制家樂(lè)福”事件的游行，“上海靜安大火” 事件的現(xiàn)場(chǎng)哀悼等。而高等教育期間正是一個(gè)人社會(huì)屬性方面的世界觀與價(jià)值觀形成時(shí)期，所以，網(wǎng)絡(luò)對(duì)于高校大學(xué)生的影響必須引起人們的重視。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生思想的影響，當(dāng)下社會(huì)尤其是高校關(guān)注的一個(gè)重要的方面就是，公共事件中大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)參與是否有利于大學(xué)生世界觀與價(jià)值觀的塑造。而人們所擔(dān)心的問(wèn)題就是，網(wǎng)絡(luò)輿論的隱匿性、外顯性以及傳染性和交互性〔1〕，會(huì)不會(huì)使得大學(xué)生在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情之中喪失判斷能力，進(jìn)而對(duì)大學(xué)生尚未形成的世界觀與價(jià)值觀造成負(fù)面影響。

由于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)仍然是一個(gè)新事物，出于對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)心，限制網(wǎng)絡(luò)使用往往成為各大高校避免公共事件對(duì)大學(xué)生的不利影響的普遍做法。以吉林省大學(xué)為例，多數(shù)大學(xué)都會(huì)限制本科一年級(jí)甚至是二年級(jí)的學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)。但是，針對(duì)高校限制公共事件中大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)參與這一措施，這里仍有兩個(gè)問(wèn)題值得我們?nèi)ニ伎迹菏紫龋S著網(wǎng)絡(luò)的普及，社會(huì)生活對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴性的加深，以及網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的發(fā)展，物理限制真的能夠阻止公共事件中大學(xué)生的參與嗎？其次，公共事件的網(wǎng)絡(luò)參與對(duì)于大學(xué)生的獨(dú)立思考能力的培養(yǎng)真的是一件壞事情嗎？下面我們通過(guò)數(shù)據(jù)分析來(lái)回答這些問(wèn)題。

二、限制網(wǎng)絡(luò)參與的實(shí)際效果與公共理由衡量

1.物理設(shè)限是否能夠有效限制公共事件中大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)參與

正如上文所言，現(xiàn)實(shí)中，各大高校往往通過(guò)物理限制阻止大學(xué)生參與或者過(guò)早通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與公共事件之中。具體的措施比如，禁止一年級(jí)與二年級(jí)的本科生配置個(gè)人電腦，公共事件期間通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)端口設(shè)置限制相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的傳播等。但其實(shí)上，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，尤其是手機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端技術(shù)與微博的普及等，這些限制基本上不能起到預(yù)期的效果。首先，根據(jù)CNNIC發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國(guó)網(wǎng)民實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入的方式呈現(xiàn)出全新格局，手機(jī)超越臺(tái)式電腦成為中國(guó)網(wǎng)民第一大上網(wǎng)終端，在2012年上半年，通過(guò)手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到3.88億，相比之下臺(tái)式電腦為3.80億。網(wǎng)民職業(yè)中，學(xué)生占28.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他群體。②數(shù)據(jù)來(lái)源于China Internet Network Information Center(簡(jiǎn)稱CNNIC)發(fā)布的《第30次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。.所以，即使限制低年級(jí)的學(xué)生配置個(gè)人電腦，但是，智能手機(jī)的普及也足夠滿足大學(xué)生公共事件中的網(wǎng)絡(luò)參與的需要，而事實(shí)上，就信息的傳播與獲取而言，手機(jī)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端比固定網(wǎng)絡(luò)終端更能滿足大學(xué)生的需求。另外，微博用戶進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)期，手機(jī)微博保持較快發(fā)展，微博的出現(xiàn)大大地提升了網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)公共空間的功能。微博的出現(xiàn)，尤其是手機(jī)微博的普及真正使得每一個(gè)人成為公共空間中信息發(fā)布終端，在公共事件中每一個(gè)人都成為了記者與評(píng)論員。所以，即使高校采取通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)終端對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行限制，但是這一限制對(duì)于不納入校園網(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)是無(wú)效的。基于此，我們基本上可以得出這個(gè)判斷：高校試圖通過(guò)物理設(shè)限來(lái)限制公共事件中大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)參與基本上是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

2.公共事件中網(wǎng)絡(luò)參與和公民理性精神的關(guān)系分析

當(dāng)高校不得不面對(duì)物理設(shè)限無(wú)效這一事實(shí)時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)重新反思另外一個(gè)問(wèn)題。公共事件中網(wǎng)絡(luò)參與真的會(huì)影響大學(xué)生的獨(dú)立思想意識(shí)，使得大學(xué)生在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情之中，喪失判斷能力，進(jìn)而對(duì)大學(xué)生尚未形成的世界觀與價(jià)值觀造成負(fù)面影響嗎？下面我們利用“2012年吉林大學(xué)研究生思想政治教育工作研究課題：公共事件中大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)表達(dá)機(jī)制及高校網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制建設(shè)研究”調(diào)研數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)做一分析。

在這個(gè)課題的問(wèn)卷中，有一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于公共事件中大學(xué)生對(duì)公共事件關(guān)注頻率的問(wèn)題，另外一個(gè)問(wèn)題是測(cè)量公共事件中大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的懷疑能力的測(cè)試。我們對(duì)這兩組數(shù)據(jù)利用SPSS數(shù)據(jù)分析軟件進(jìn)行交叉分析與相關(guān)性檢驗(yàn)，表格如下：

理性與網(wǎng)絡(luò)參與性相關(guān)性分析

表B 相關(guān)性檢驗(yàn)

在這個(gè)問(wèn)題中，我們假定，大學(xué)生在生活中網(wǎng)絡(luò)參與頻率越大，那么他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中的理性也可能會(huì)相應(yīng)增強(qiáng)。基于這個(gè)假定，我們做了“對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件的關(guān)注頻率”與“對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的懷疑能力”兩個(gè)變量之間的分析。分析結(jié)果如表A所示。樣本中從來(lái)不參與網(wǎng)絡(luò)事件傳播的學(xué)生有83%是不會(huì)或者很少對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)生懷疑的，隨著參與頻率的提高，總是會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)事件傳播的學(xué)生中，會(huì)經(jīng)常對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)生懷疑的比例達(dá)到了75%，這個(gè)差別是比較明顯的，其中選擇“很少”、“經(jīng)常”的樣本分別有48.5%、54.8%的學(xué)生經(jīng)常或總是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)生懷疑，由此可見(jiàn)，樣本中，大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的懷疑能力會(huì)隨著對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件關(guān)注頻率的提升而有一定的增強(qiáng)。那么，在母體中是否也如此呢？我們同樣做了一個(gè)關(guān)于二者的虛無(wú)假定，進(jìn)行相關(guān)性分析，其結(jié)果如表B所示。皮爾森系數(shù)達(dá)到0.201，并且雙尾檢定在99%的置信系數(shù)下統(tǒng)計(jì)性顯著，由此可以推知，在整個(gè)大學(xué)生群體中，個(gè)體的理性度會(huì)隨著網(wǎng)絡(luò)參與頻率的提升而增強(qiáng)。

這個(gè)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果是非常符合我們?nèi)粘Ｉ畹闹庇X(jué)經(jīng)驗(yàn)的，既是理性的也是一個(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程，需要不斷地學(xué)習(xí)、了解和實(shí)踐，才可以形成全面準(zhǔn)確的認(rèn)知和判斷，那么，理性才會(huì)有形成的條件和基礎(chǔ)。所以，我們至少可以得出這樣的結(jié)論，網(wǎng)絡(luò)參與絕對(duì)不會(huì)僅僅對(duì)大學(xué)生思想意識(shí)中的理性精神產(chǎn)生負(fù)面影響，相反，如果我們想培養(yǎng)大學(xué)生的公民理性精神的話，我們應(yīng)該引導(dǎo)而不是阻止大學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與公共事件。因此，公共事件中，如何引導(dǎo)大學(xué)生有序進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參與，便成為問(wèn)題的關(guān)鍵。

三、高校網(wǎng)絡(luò)管理對(duì)策分析

2007年1月23日，胡錦濤總書(shū)記在主持中共中央政治局新年第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出：加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運(yùn)用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。因?yàn)楦鲗W(xué)校的情況各異，以及影響高校網(wǎng)絡(luò)管理政策的因素還有很多，本文并不試圖在此提出具體的管理對(duì)策。但是，我們認(rèn)為轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)管理中的姿態(tài)應(yīng)該是，從限制轉(zhuǎn)向引導(dǎo)，從把網(wǎng)絡(luò)看做一種邪惡轉(zhuǎn)向視其為多元社會(huì)中的一個(gè)部分。

首先，隨著社會(huì)的多元化發(fā)展，以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)愈發(fā)成為一種“信息市場(chǎng)”，而不是由某個(gè)因素控制的單向的信息發(fā)布平臺(tái)。信息市場(chǎng)意味著任何一個(gè)社會(huì)群體與個(gè)人都可能成為網(wǎng)絡(luò)上信息的發(fā)布者，這些信息就像市場(chǎng)上的商品一樣，每一種類型的信息都試圖獲取更多的聽(tīng)眾。任何一種信息都不能天然視自己為絕對(duì)正確的信息，更不能因此就對(duì)其他信息進(jìn)行限制。而事實(shí)上，這種限制也是不可能的。那么，我們就應(yīng)該最大限度地主動(dòng)參與到網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)之中，全力宣揚(yáng)主流價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)的價(jià)值，獲取自身的生存空間，否則，這些空間就會(huì)被其他類型的信息所占據(jù)。

其次，我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，理性以及價(jià)值觀的其他要素是在社會(huì)中不斷調(diào)整與發(fā)展的，而不是刻意單方面閉門造車再推向社會(huì)。現(xiàn)代社會(huì)中，大學(xué)生這一類型的高等人才的重要性毋庸置疑。但是，我們不能因此就對(duì)他們進(jìn)行家長(zhǎng)主義式的絕對(duì)管理，而應(yīng)該給予大學(xué)生充分的空間與機(jī)遇接觸社會(huì)，應(yīng)當(dāng)中性地看待大學(xué)生群體的價(jià)值觀的成長(zhǎng)歷程。培養(yǎng)大學(xué)生的理性精神，不能只通過(guò)書(shū)本在教室里進(jìn)行，更應(yīng)該接觸社會(huì)。而網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)恰恰能夠完整而及時(shí)地展現(xiàn)當(dāng)下社會(huì)的真實(shí)性與豐富性。所以，我們應(yīng)該主動(dòng)利用這一平臺(tái)。

〔1〕秦秀清，劉婷，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)大學(xué)生的影響及引導(dǎo)對(duì)策〔J〕.長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版)，2010，(4).

2012年吉林大學(xué)研究生思想政治教育工作研究課題“公共事件中大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)表達(dá)機(jī)制及高校網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制建設(shè)研究”

盧貴華，吉林大學(xué)行政學(xué)院研究生辦公室助理研究員；

劉向東，吉林大學(xué)政治學(xué)理論專業(yè)博士研究生，吉林 長(zhǎng)春 130012。

G647.2

A

1008-9187-(2013)03-0082-04

【責(zé)任編輯李曉南】