中國在中日島爭中的外交辭令與傳播策略芻議①

王一鳴

中國在中日島爭中的外交辭令與傳播策略芻議①

王一鳴

在中日釣魚島問題上，中國政府歷來以外交手段作為解決爭端的首選方案，并配合大眾傳播的力量，通過營造輿論聲勢(shì)來化解可能出現(xiàn)的危機(jī)。中日釣魚島問題的外交辭令，一般生成于外交部召開的例行記者會(huì)現(xiàn)場，產(chǎn)生于國家領(lǐng)導(dǎo)人、外交部相關(guān)負(fù)責(zé)人與國外政要就釣魚島問題交換意見的會(huì)談中，或集中于聯(lián)合國關(guān)于釣魚島問題的相關(guān)會(huì)議中。從外交辭令看中方在釣魚島問題的傳播策略：“主權(quán)、非法、談判”三個(gè)關(guān)鍵外交詞匯彰顯了中方的輿論訴求，外交部發(fā)言人充分發(fā)揮了“意見領(lǐng)袖”作用，外交辭令對(duì)國民思緒起著重要的引導(dǎo)作用。當(dāng)下的中國，最需要的是穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)的整體氛圍。基于日方在釣魚島問題上，介于美國等外交斡旋的跟進(jìn)，通過外交途徑擱置釣魚島爭議、促使日方回到談判桌前，是當(dāng)下中國解決釣魚島問題的唯一途徑。

中日釣魚島爭端；外交辭令；話語傳播；輿論引導(dǎo)

2012年9月11日，以野田為首的日本政府，不顧中國政府和人民的強(qiáng)烈反對(duì)，宣稱與釣魚島“島主”栗原家族簽署“買賣合同”，完成了對(duì)我國領(lǐng)土釣魚島及其附屬島嶼(日本稱“尖閣諸島”)“國有化”過程。一時(shí)間中日關(guān)系驟降，并迅速跌自1972年中日邦交正常化四十年以來的冰點(diǎn)；與此同時(shí)，中日兩國對(duì)于釣魚島主權(quán)歸屬的爭執(zhí)強(qiáng)度，達(dá)到了歷史最高值。從日本宣布“購島”至今，中日雙方的在釣魚島問題上所采用的對(duì)抗模式，仍遵循通過外交對(duì)華解決爭端的準(zhǔn)則；兩國及世界其他國家媒體在對(duì)該事件進(jìn)行相關(guān)報(bào)道時(shí)，同樣緊緊圍繞“外交”這個(gè)議程軸心，來展開新聞?dòng)嵪⒌闹谱髋c傳播，以求達(dá)到相應(yīng)的輿論效果。

一、為什么要通過外交途徑來解決中日島爭

在釣魚島問題上，蟄伏的矛盾總是以相似的模式爆發(fā)。日本總是走在前面，以修建燈塔、通過《海洋法》、宣布200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、派遣海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇巡邏等各種方式，一步步實(shí)質(zhì)性地強(qiáng)化著對(duì)釣魚島海域的控制權(quán)。而中國方面，則是相對(duì)被動(dòng)地面對(duì)每一次挑釁〔1〕。中國政府在釣魚島問題上多年一直強(qiáng)調(diào)主要通過外交來解決爭端，完全是因?yàn)橛卺烎~島層面之上，充斥著中日美三國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域的角力與復(fù)雜斗爭，并不單單是“侵犯主權(quán)”那么簡單。基于美日兩國對(duì)釣魚島問題的強(qiáng)勢(shì)介入，考慮到當(dāng)前中國整體國力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)穩(wěn)定性、國民生活狀況及中國目前在全球所扮演的角色，在我國主權(quán)和領(lǐng)土完整未遭受實(shí)質(zhì)性破壞前提下，通過外交途徑解決釣魚島問題，仍將是中國政府長期秉承的一個(gè)基本套路。

(一)美國在釣魚島問題上頻頻插手

自二戰(zhàn)結(jié)束之后，美國就為自己界定出了明確的安全和防務(wù)原則，即在全球范圍內(nèi)主動(dòng)出擊將威脅消滅在搖籃之中。伴隨前蘇聯(lián)解體、中東和南亞局勢(shì)的錯(cuò)綜復(fù)雜、日本開始顯現(xiàn)發(fā)展瓶頸以及歐盟內(nèi)部國家間的不完全和諧，不斷強(qiáng)盛的中國，就被美國視作當(dāng)下全球范圍內(nèi)最大的競爭對(duì)手，尤其是在2008年美國金融危機(jī)全面爆發(fā)之后，面對(duì)伸出援助之手的中國，時(shí)常在各層面給前者制造麻煩的美利堅(jiān)，面對(duì)自身或?qū)?huì)動(dòng)搖的世界霸主地位，顯現(xiàn)出五味雜陳的心境。

1970年8月31日，在美國督察下沖繩政府起草《關(guān)于申請(qǐng)尖閣列島領(lǐng)土防衛(wèi)的決定》，這是日本首次在官方文書中主張擁有釣魚島“主權(quán)”，中日關(guān)于釣魚島歸屬的主權(quán)糾紛由此肇端；1971年，日美兩國在簽訂歸還沖繩協(xié)定時(shí)彼此私下將釣魚島劃入歸還區(qū)域，遭到中國政府強(qiáng)烈抗議；1995年李登輝訪美并公開發(fā)表分裂國家統(tǒng)一的講話，導(dǎo)致海峽兩岸關(guān)系驟然緊張，中國隨后于同年7月至1996年3月期間，在臺(tái)灣海峽附近實(shí)行多次導(dǎo)彈射擊演練、三軍聯(lián)合作戰(zhàn)和海上攻防演練；同時(shí)間，美國第七艦隊(duì)開進(jìn)臺(tái)灣海峽，中美兩國軍隊(duì)一度劍拔弩張。2012年6月2日美國防部長帕內(nèi)塔表示，美國將向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移一批海軍戰(zhàn)艦，到2020年將有60%的美國戰(zhàn)艦部署在太平洋。

當(dāng)前中美在意識(shí)形態(tài)、政治體制、歷史文化、軍事國防等多領(lǐng)域存在異見甚至沖突，但基于兩國在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作的關(guān)系如此深厚，中美在可預(yù)見的相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，雙方爆發(fā)軍事沖突幾率幾近為零。如此一來，美國會(huì)繼續(xù)在釣魚島及相應(yīng)的中國東海、臺(tái)灣和南海問題上，通過軍事實(shí)力向中國政府施壓，同時(shí)中國政府也會(huì)最大化發(fā)揮外交的功能，來解決領(lǐng)土和主權(quán)爭端。

(二)日本對(duì)釣魚島的虎視眈眈

歷史上，除去1894年到1945年日本斷續(xù)侵華50年的灰暗光陰，隔海相望的中日兩國在1894年之前，曾擁有著長達(dá)2000多年的友情歲月，這也是我國領(lǐng)導(dǎo)人多次用“一衣帶水”來形容中日關(guān)系的原因所在:既象征著兩國交往歷史悠久，又寓意著兩國地理位置接近。 20世紀(jì)70年代中日實(shí)現(xiàn)邦交正常化之時(shí)，兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人著眼兩國關(guān)系大局，就將“釣魚島問題放一放，留待以后解決”達(dá)成諒解和共識(shí)，但近年來，日本不時(shí)在釣魚島問題上制造事端，令中日關(guān)系長期遭受波折。

我們認(rèn)為有三點(diǎn)因素，導(dǎo)致日方長期對(duì)中國固有領(lǐng)土釣魚島及其附屬海域虎視眈眈。一是日本仍未及時(shí)修正錯(cuò)誤歷史觀。作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國的日本，并未對(duì)其世界范圍內(nèi)犯下的法西斯暴行進(jìn)行深刻反省，許多日本政客議員及不少民眾，意識(shí)觀念仍停駐在二戰(zhàn)時(shí)期，一方面懷念日本軍國主義曾經(jīng)的輝煌，同時(shí)又擔(dān)心中國軍事力量崛起以后會(huì)走上對(duì)外擴(kuò)張之路，蠶食日本并不豐富的自然資源、尤其是海洋資源。眼看曾經(jīng)孱弱的中國綜合國力的日益強(qiáng)盛、并實(shí)現(xiàn)GDP總量對(duì)自身的趕超，不少日本人萌發(fā)了酸葡萄心理。第二個(gè)原因美國政府不希望看到日本重返亞洲，親近亞洲。早在1971 年美國向日本“歸還沖繩”之際，就在中日間埋下了釣魚島問題這個(gè)“地雷”，致使中日圍繞釣魚島主權(quán)歸屬摩擦不斷，無法走近，這恰恰是“符合美國想法的中日關(guān)系”從 21 世紀(jì)頭十年看，從小泉、菅直人到野田內(nèi)閣，凡是親美的政府對(duì)中國就強(qiáng)硬，反之，像鳩山由紀(jì)夫首相，既跟美國要“平等”，又跟中國走近，結(jié)果只做了 8 個(gè)月首相就被美國操弄日本“民意”趕下了臺(tái)。這意味著日本對(duì)中國強(qiáng)硬的一個(gè)重要原因，就在于日本依然受美國操縱。三為當(dāng)今正值日本國內(nèi)政治亂局。一些政客企圖以對(duì)華強(qiáng)硬來贏得國內(nèi)選票。除了放任一些地方官員、右翼組織在釣魚島等問題上一再采取反復(fù)激怒中國的挑釁行為，肆無忌憚地破壞中日關(guān)系，作為政府本身也加入了這場危險(xiǎn)的政治賭博，比如給釣魚島周邊島嶼“命名”，對(duì)敢于說真話、直指石原買島“將會(huì)對(duì)中日關(guān)系產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響”的日本駐華大使丹羽宇一郎發(fā)出警告等等〔2〕。

二、 借助外交辭令探究中國輿論策略

《現(xiàn)代漢語辭典》對(duì)外交的定義為：一個(gè)國家在國際關(guān)系方面的活動(dòng)，如參加國際組織和會(huì)議，跟別的國家互派使節(jié)、進(jìn)行談判、簽訂條約和協(xié)定等；外交活動(dòng)通常指由國家元首、政府首腦、外交部長和外交機(jī)關(guān)代表國家進(jìn)行的對(duì)外交往活動(dòng)。

在現(xiàn)行外交政策指引下，根據(jù)國內(nèi)外時(shí)政動(dòng)態(tài)和相關(guān)局勢(shì)發(fā)展，國家領(lǐng)導(dǎo)人、外交部相關(guān)負(fù)責(zé)人，會(huì)在相應(yīng)場合作出相應(yīng)的外交表態(tài)：國家和外交部的領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)見國外政要時(shí)，會(huì)就某事件發(fā)表相關(guān)外交講話或與他國首腦交換意見；在出席國際相關(guān)會(huì)議時(shí)，會(huì)向外界就某事件闡述我國的外交立場。外交部發(fā)言人會(huì)酌情不定期主持例行記者會(huì)、發(fā)表談話或進(jìn)行電話答問，就某事件代表我國外交立場解答國內(nèi)外記者提問——我們通常將國家領(lǐng)導(dǎo)人、政府官員、尤其是外交部發(fā)言人在外交場合所發(fā)表的合宜話語、及所使用的相關(guān)詞匯，稱作外交辭令。通過外交部網(wǎng)站首頁“發(fā)言人表態(tài)”、“專題”等板塊和其他主流大眾媒介，可查閱我國近期的外交辭令〔3〕。外交話語體現(xiàn)了一國對(duì)外政策,是捍衛(wèi)一國利益的工具,含蓄,婉轉(zhuǎn)，“話說半句”或使用多種“托辭”常是外交語言的特點(diǎn),例如同樣是贊同，可以用“注意到”，“理解”，“不提出異議”，“同情”等不同分寸的語言表達(dá)。

(一)整理近期中方在釣魚島問題上的外交辭令

本文將通過內(nèi)容分析法，梳理2012年9月3日至10月8日期間、中方針對(duì)釣魚島事件做出的相應(yīng)外交回應(yīng)，通過揣測話語語氣、分析選擇用詞及輿論策略，來探析中國政府針對(duì)當(dāng)下釣魚島事件，所持的立場基調(diào)，預(yù)估未來可能采取的措施行動(dòng)。

1.收集整理外交辭令的樣本來源。 為保證所選取的外交辭令內(nèi)容的權(quán)威性與準(zhǔn)確性，我們將以中華人民共和國外交部(以下簡稱“外交部”)官方網(wǎng)站上所記載登出的訊息為準(zhǔn)；同時(shí)附帶參考新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《參考消息》等權(quán)威主流媒體的相關(guān)資訊。

2.樣本范疇及數(shù)量。 位于外交部官網(wǎng)首頁“發(fā)言人表態(tài)”板塊，下設(shè)有“發(fā)言人簡歷”、“例行記者會(huì)”和“發(fā)言人表態(tài)和電話答問”三個(gè)欄目〔4〕。在的“例行記者會(huì)”欄目里，我們選擇從2012年9月3日至10月8日共計(jì)21條記錄召開記者會(huì)的新聞，作為樣本。

3.樣本時(shí)間跨度。 日本對(duì)釣魚島主權(quán)歸屬問題的糾纏由來已久，自中日邦交正常化以來，中國政府就長期通過和平手段和外交途徑來解決釣魚島爭端，如窮盡新中國成立后所有有關(guān)中日釣魚島問題的外交辭令，實(shí)則任務(wù)艱巨。故我們以2012年9月期間的外交辭令作為樣本，既從2012年9月3日延續(xù)到10月8日(例行記者會(huì)在9月29日到10月7日之間休會(huì))。

4.樣本歸類及總結(jié)。 基于相應(yīng)的模版分類，才能有效地從這21條涉及外交辭令的新聞中，明確我國外交輿論引導(dǎo)方向，察覺中國政府針對(duì)釣魚島事件的傳播基調(diào)，洞悉事態(tài)未來發(fā)展的走向。

表1 基于釣魚島事件相應(yīng)外交辭令重復(fù)次數(shù)的分類

固有領(lǐng)土中國人民自古以來國際秩序釣魚島海域堅(jiān)決反對(duì)282419191810嚴(yán)正交涉必要措施一手造成強(qiáng)烈不滿強(qiáng)烈敦促懸崖勒馬765542

表2 基于釣魚島問題的外交辭令的主題分類 (單個(gè)主題數(shù)量的訊息未列入統(tǒng)計(jì))

日本在華企業(yè)利益受損，中日經(jīng)貿(mào)、邦交正常化紀(jì)念活動(dòng)、旅游、民間交流等遭受影響的(日方遭遇)13中國船艦在釣魚島海域巡航、劃定釣魚島領(lǐng)海基線、中國漁船進(jìn)行捕撈作業(yè)(中方采取措施維護(hù)主權(quán))10中國人民在日駐華使館前抗議、反日游行、抵制日貨；日方人員、機(jī)構(gòu)在華利益受損(中國人民反日示威)9要求臺(tái)灣和大陸心連心，共同保釣；有關(guān)臺(tái)灣方面的問題(針對(duì)臺(tái)灣)4希望美方可守諾言、不要攙和中日釣魚島爭端(針對(duì)美國)3

(二) 從外交辭令看中方在釣魚島問題的傳播策略

中日釣魚島問題的外交辭令，一般生成于外交部召開的例行記者會(huì)現(xiàn)場，產(chǎn)生于國家領(lǐng)導(dǎo)人、外交部相關(guān)負(fù)責(zé)人與國外政要就釣魚島問題交換意見的會(huì)談中，或集中于聯(lián)合國關(guān)于釣魚島問題的相關(guān)會(huì)議中。通過大眾傳媒，有關(guān)釣魚島問題的外交辭令被傳播到數(shù)以億計(jì)的國人面前，它們不僅為國人了解事態(tài)進(jìn)展提供了一手資料，也為后者生成愛國情緒提供思想基礎(chǔ)。

1.關(guān)鍵外交詞匯的輿論訴求。 在9月3日到10月8日期間，共計(jì)召開21次例行記者會(huì)上。在記者會(huì)上僅有關(guān)釣魚島問題的提問和回答，所占的漢字總數(shù)就高達(dá)15000字，足以看出中日乃至世界對(duì)于釣魚島問題的關(guān)注度。從表一可以看出，在所選取的21個(gè)樣本中，有關(guān)釣魚島事件的外交詞匯重復(fù)率從高到低依次為：主權(quán)、非法、談判、固有領(lǐng)土、中國人民、損害、自古以來、國際秩序、釣魚島海域、堅(jiān)決反對(duì)、無效、嚴(yán)正交涉、竊取、必要措施、一手造成、強(qiáng)烈不滿、強(qiáng)烈敦促、懸崖勒馬等(本文并未統(tǒng)計(jì)“釣魚島”、“中國”、“日本”這些事件主體詞匯)。我們可以從這些詞匯或者外交辭令出現(xiàn)的頻率度，可以推斷當(dāng)前中國政府和人民對(duì)待釣魚島事件的態(tài)度。

重復(fù)率排名前三的外交詞匯依次是“主權(quán)、非法、談判”，我們據(jù)此評(píng)判認(rèn)為中國在釣魚島事件中基本立場：日方必須承認(rèn)中國對(duì)釣魚島及其附屬海域所擁有的主權(quán)，日本任何反方面針對(duì)釣魚島所采取的舉措，都是無效和非法的，因?yàn)闊o論是從兩國歷史文獻(xiàn)記載、國際法規(guī)(《開羅宣言》、《波茲坦公告》)、還是中國法律法規(guī)(依據(jù)《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》劃定的釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基線)，釣魚島都不存在主權(quán)爭議。日本作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國卻不愿向二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國的中國，交還后者被霸占的領(lǐng)土，這不僅是對(duì)中國的侮辱，更是對(duì)全世界付出極大代價(jià)換來的世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利結(jié)果的公然否定。此外，“談判”一詞出現(xiàn)的頻率位列第三，也可以充分看出中國政府所秉持的大國風(fēng)度，更愿意和蠻橫購島的日方政府坐下來和談，而并不愿意采取訴諸經(jīng)濟(jì)制裁、外交制肘、甚至武力威脅等方式，來解決釣魚島爭端，足以看出中國的誠意和態(tài)度。

如今中日釣魚島之爭，屬于“強(qiáng)語境”范式，即中日彼此都熟知對(duì)方的信息和目的，大量與釣魚島問題有關(guān)的訊息，也深深留存于雙方心中，彼此間基本做到“知己知彼”。在這樣一種狀況下，常規(guī)外交磋商對(duì)解決釣魚島爭端起不了任何實(shí)質(zhì)作用。從表一中，我們看到“堅(jiān)決反對(duì)”、“嚴(yán)正交涉”、“竊取”、“必要措施”、“強(qiáng)烈不滿”等語氣強(qiáng)硬的外交辭令，重復(fù)出現(xiàn)率并不算高，表明了中國政府并不愿通過硬碰硬的方式，來處理該事件，把事態(tài)擴(kuò)大化；同時(shí)也不愿在中日邦交正常化第40周年的2012年，和日本的關(guān)系跌至冰谷；然而基于日方長期“屢教不改”和冥頑不靈的思想，多次“苦口婆心”的中國政府并未看到日本放棄購買釣魚島的跡象，這也是令中國十分生氣的原因所在。中國前國務(wù)委員唐家璇在9月27日與日方友好團(tuán)體代表共進(jìn)晚餐時(shí)，更是直言不諱地“斥日方不聽胡錦濤勸告，令中方顏面掃地”〔5〕。中國外交部部長助理樂玉成9月28號(hào)在中日邦交正常化40周年座談會(huì)上表示，日本政府購島行為，猶如向中國扔出一顆原子彈，把全體中國人激怒了，令喜慶之秋變成了“多事之秋”。他表示想對(duì)日方講三句話：要為兩國關(guān)系立誠信；要為和平友好排干擾；要為發(fā)展合作掃障礙。如果日方繼續(xù)一意孤行，中日關(guān)系這條大船就可能像“泰坦尼克”號(hào)一樣觸礁沉沒。而“懸崖勒馬”這個(gè)非常罕見、及其強(qiáng)硬的外交辭令的兩次使用，則表明了中國政府以及中國人民解放軍誓死捍衛(wèi)釣魚島主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心與毅力。

中方這些極富“攻擊性”的外交辭令，也印證了在強(qiáng)語境體系中，交流雙方需要采取對(duì)抗和沖突性強(qiáng)的態(tài)度，才能將彼此話語目的“成功”傳遞給對(duì)方。

2.外交部發(fā)言人的“意見領(lǐng)袖”作用。 在這次有關(guān)中日島爭的外交辭令，大多數(shù)誕生于我國外交官員對(duì)釣魚島事件的表態(tài)中，另有少部分來源于我國領(lǐng)導(dǎo)人在外事活動(dòng)中的有關(guān)聲明和態(tài)度。本文所搜集的21條外交辭令樣本，均來源于外交部發(fā)言人洪磊，在記者會(huì)上針對(duì)釣魚島問題的一些回答語句。我們認(rèn)為，在外交辭令經(jīng)媒體處理原汁原味傳給受眾中，發(fā)言人可謂扮演了意見領(lǐng)袖的角色。“意見領(lǐng)袖”的概念，最早出現(xiàn)在美國傳播大師拉扎斯菲爾德與貝雷爾森等人于1944年出版的《人民的選擇》一書中，指代那些較多接觸大眾傳播媒介并將從中獲得的信息傳遞給其他社會(huì)成員的中介者，知識(shí)廣博、信息靈通、思想活躍，在同他人的廣泛交往中以自己的言行樹立起一定威望，從而成為當(dāng)?shù)氐摹拜浾撝行摹薄?〕。這樣在有關(guān)外交辭令的傳播體系中，外交部發(fā)言人成功起到了輿論領(lǐng)袖的作用。

雖相關(guān)外交辭令通過媒介為受眾所感知察覺，但是在外交辭令本身所生成的過程中，外交部發(fā)言人需要運(yùn)用其自身的博學(xué)和智慧，面對(duì)國內(nèi)外不同媒體單位的提問，巧妙而具有一定針對(duì)性地進(jìn)行回答。而他最終在記者會(huì)上所表述出來的外交辭令，又會(huì)被提問媒體單位原話轉(zhuǎn)引回去，利用相應(yīng)媒體平臺(tái)實(shí)行對(duì)外傳播，使得普通受眾通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑接收到發(fā)言人的外交辭令。在這個(gè)過程中，發(fā)言人既是訊息的制作者，間接傳播者，同時(shí)，又借助國家政府賦予“外交部發(fā)言人”本身極高的話語權(quán)力和輿論掌控力(媒體在發(fā)布相關(guān)外交辭令的訊息時(shí)，不得對(duì)發(fā)言人回答擅自施行修改，必須原汁原味地對(duì)受眾進(jìn)行傳播)，掌控著傳播內(nèi)容的核心:在“記者(提問)—外交部發(fā)言人(生成外交辭令)—記者(記錄下辭令)”和“外交部發(fā)言人(生成外交辭令)—媒體(通過記者得到的訊息，向受眾傳遞外交辭令)—受眾(每個(gè)人都獲得同樣的資訊，形成共同的愛國思維)”這兩個(gè)雙重訊息傳播體系中，洪磊悄然肩負(fù)著“意見領(lǐng)袖”的職責(zé)，對(duì)受眾在釣魚島問題上觀點(diǎn)的生成和價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，不經(jīng)意間產(chǎn)生巨大的影響力。

3.外交辭令對(duì)國民思緒的引導(dǎo)作用。 在日本購島鬧劇上演之后，外交部幾乎每次召開的記者會(huì)中，發(fā)言人都會(huì)有許多針對(duì)釣魚島的談話和表態(tài)，這些外交辭令通過大眾傳媒，深刻影響著數(shù)以億計(jì)關(guān)注釣魚島事件的國人的心智。大眾在外交辭令所賦予的強(qiáng)力愛國情懷的感染下，彼此在思想上成為了“同呼吸共命運(yùn)”的統(tǒng)一體。

第一，基于自身強(qiáng)大的議程設(shè)置能力。在“表二：基于釣魚島問題的外交辭令的主題分類”中，有關(guān)中方強(qiáng)調(diào)在釣魚島立場的訊息數(shù)量，幾乎占到所收集外交辭令樣本總數(shù)的一半，也即是說，中國一直通過外交部發(fā)言人，對(duì)日本、也是在向全世界傳遞一個(gè)最基本的事實(shí)：那就是釣魚島自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，有史為憑，有法為據(jù)。“作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國的日本，卻一直未向二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國中國歸還曾經(jīng)在甲午侵華戰(zhàn)爭中所霸占的釣魚島及附屬島嶼，這不僅是是對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果的公然否定，是對(duì)戰(zhàn)后國際秩序的嚴(yán)重挑戰(zhàn)……在中方看來，日本不停拿釣魚島問題做文章，蠻橫向中方勒索釣魚島的主權(quán)，這些都是日方政府所玩弄的幼稚把戲，最終只會(huì)玩火自焚。”在每次對(duì)記者問題的回答中，外交部發(fā)言人幾乎都免不了強(qiáng)調(diào)中國對(duì)釣魚島享有無可厚非的主權(quán)，釣魚島及其附近海域是中國領(lǐng)海神圣不可分割的一部分。

通過“表一：基于釣魚島事件相應(yīng)外交辭令重復(fù)次數(shù)的分類”，我們可看到“主權(quán)”出現(xiàn)了高達(dá)83次，“非法”出現(xiàn)36次，“固有領(lǐng)土”出現(xiàn)28次，“自古以來”出現(xiàn)19次，也可看出中方在釣魚島問題的輿論上，所采取的議程設(shè)置。一般說來，在傳播學(xué)中，“議程設(shè)置功能”的實(shí)施主體為媒介，即媒介根據(jù)自身立場制定傳播偏好，對(duì)新聞內(nèi)容的報(bào)道進(jìn)行有針對(duì)性的取舍，從而使得受眾所接觸到的訊息，是經(jīng)傳媒所特意遴選的內(nèi)容。基于大眾媒體對(duì)外交辭令內(nèi)容傳播的不可修改性，實(shí)際上我們可以把外交辭令此時(shí)所肩負(fù)的傳播效應(yīng)功能，等同于媒介，這樣我們就容易通過那些用心準(zhǔn)備和挑選的外交辭令，來分析后者在傳播目的和輿論引導(dǎo)方面執(zhí)行著的議程設(shè)置功能。根據(jù)“表一”、“表二”所登記的內(nèi)容分析來看，通過“史實(shí)記載和國際法規(guī)連續(xù)反復(fù)強(qiáng)調(diào)中方擁有對(duì)釣魚島的主權(quán)”，是中國政府及外交部在此次釣魚島事件中的輿論引導(dǎo)核心議題，其他所有有關(guān)釣魚島問題的外交辭令，均需圍繞該主題來闡述。通過查閱每次外交部發(fā)言人在回答釣魚島問題時(shí)的講話內(nèi)容，可明確發(fā)現(xiàn)這個(gè)固定的模式。外交部從不刻意強(qiáng)調(diào)日本非法購島的非法途徑和蠻橫手段，而是通過優(yōu)化外交話語的傳播內(nèi)容，優(yōu)先通過強(qiáng)調(diào)中國對(duì)釣魚島擁有主權(quán)，來從側(cè)面回?fù)羧辗降男袨椤Ｔ谖覀兯占耐饨晦o令中，可以發(fā)現(xiàn)在釣魚島這個(gè)事關(guān)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題上，中方在語言態(tài)度上并沒執(zhí)意與日本政府所抗衡，雖然中方用詞嚴(yán)厲且警告性十足，但終究并未使用過激的話語來刺激事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)酵，而是“冷靜地”通過擺事實(shí)講道理，讓國際社會(huì)來判斷中日雙方誰對(duì)誰錯(cuò)，通過在外交辭令發(fā)布主題上的“議程設(shè)置”，在不經(jīng)意間將輿論主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。

第二，通過話語“組合拳”形成輿論的螺旋效應(yīng)。此次針對(duì)日本非法購島的行徑，中方所采用的手段不可謂不聰明，在外交話語方面更是讓日方未占到任何便宜。通過議程設(shè)置篩選出的外交辭令，接下來在面向受眾傳播時(shí)，形成了強(qiáng)大了“沉默螺旋”效應(yīng)。

“沉默螺旋”理論，最早由德國傳播學(xué)者紐曼于1973年在《重歸大眾傳媒的強(qiáng)力觀》一文中提出。該觀點(diǎn)認(rèn)為一方面認(rèn)為大眾媒介營造的“意見環(huán)境”，在影響大眾意見方面具有強(qiáng)大效果；另一方面又從社會(huì)心理學(xué)層面，指出多數(shù)人都具有害怕被孤立的情懷，如果個(gè)人發(fā)覺一己之見在自己周圍鮮有擁躉時(shí)，便會(huì)傾向于沉默；反之，當(dāng)發(fā)覺自己屬于“多數(shù)”意見一方的陣營時(shí)，便會(huì)侃侃而談。我們借助所收集的相關(guān)外交辭令，可以看到其在傳播效果和輿論話語掌控方面，所生成的沉默螺旋效應(yīng)。

以回答關(guān)于“中國出現(xiàn)反日游行”的外交辭令為例，9月11日有記者問：今天日本駐華使館門前有民眾示威，中方對(duì)此有何評(píng)論？外交部發(fā)言人洪磊(下文簡稱“洪磊”)答：釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，日方近期的錯(cuò)誤行徑激起了海內(nèi)外中華兒女的強(qiáng)烈義憤。同時(shí)，我們主張，公眾依法、理性表達(dá)愛國熱情。從這句話，我們可以看到，中國政府并不直接回答提問，而是通過首先指出日方的錯(cuò)誤是中國反日游行的導(dǎo)火索，并借助愛國語氣，“默許”中國民間舉行大規(guī)模反日游行，從國家層面，為以后中國多個(gè)城市爆發(fā)反日游行“開了綠燈”。要知道平常政府對(duì)于民間游行示威活動(dòng)的審批，都非常嚴(yán)格。

9月17日，有記者問：據(jù)報(bào)道，日本首相野田佳彥16日接受采訪時(shí)稱，日本政府對(duì)中國境內(nèi)持續(xù)反日示威深感失望，要求中國政府采取措施制止針對(duì)日本機(jī)構(gòu)和人員的行為。中方對(duì)此有何評(píng)論？洪磊答：我想指出，日方不應(yīng)采取躲避或掩蓋責(zé)任的態(tài)度。中國人民對(duì)日本政府非法“購島”行徑舉國一致堅(jiān)決反對(duì)。中國政府已通過各種形式向日方表明立場，中國人民也表達(dá)了強(qiáng)烈義憤。日方是否能夠正視中方的嚴(yán)正立場，是否能夠正視中國人民的正義呼聲，采取正確態(tài)度和做法，這將關(guān)系到事態(tài)的發(fā)展。我愿再次重申，日方應(yīng)立即停止一切損害中國領(lǐng)土主權(quán)的行動(dòng)，回到通過對(duì)話談判解決爭議的軌道上來。我們主張公民在法律范圍內(nèi)理性表達(dá)訴求，將繼續(xù)依法保護(hù)外國在華機(jī)構(gòu)和人員的安全。洪磊的發(fā)言，再次借用愛國情緒為國人理性示威游行護(hù)航，不給日方在中國反日游行中找茬的機(jī)會(huì)。同時(shí)告誡日方在愛國層面，中國政府和人民保持一致對(duì)外的態(tài)度。

第三，辭令方向順應(yīng)國民心理定勢(shì)。“定勢(shì)”是前蘇聯(lián)宣傳心理學(xué)的一個(gè)基本概念，最初由德國心理學(xué)家繆勒和舒曼在1889年提出，后經(jīng)蘇聯(lián)心理學(xué)家烏茲納捷改造，逐步形成一個(gè)完整的理論體系。受定勢(shì)的影響，受眾在接受信息過程中的心理反應(yīng)主要呈現(xiàn)兩種情況，一種是新信息與受眾心理定勢(shì)在指向上一致，則定勢(shì)有利于新信息的接受和理解，而信息系有進(jìn)一步強(qiáng)化定勢(shì)；二是新信息與受眾心理定勢(shì)在指向上不一致，則定勢(shì)對(duì)新信息持排斥心理，有時(shí)拒絕接受新信息〔7〕。日本宣布“成功購島”之后，中日關(guān)系可謂降至兩國邦交正常化以來的最低點(diǎn)，兩國相互敵對(duì)的狀態(tài)亦已十分嚴(yán)重。在這樣一種嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)下，相應(yīng)外交辭令的選用就必須十分考究，既要照顧中國人民的愛國情愫，同時(shí)也要避免讓中日兩國關(guān)系破損到?jīng)]有轉(zhuǎn)機(jī)的地步。

同樣以樣本所收集的外交辭令為例，在日本購島問題上，中方外交辭令的力度可謂是隨著事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)而不斷調(diào)整。“日方不顧中方多次嚴(yán)正交涉，對(duì)中方要求置若罔聞，執(zhí)意推進(jìn)所謂“購島”進(jìn)程，嚴(yán)重?fù)p害中國的領(lǐng)土主權(quán)，傷害中國人民的民族感情。我們不禁要問，日方究竟要把處理釣魚島問題引向何方”；“由于眾所周知的原因，當(dāng)前中日關(guān)系發(fā)展受到嚴(yán)重干擾”；“中方將根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，采取必要措施維護(hù)國家主權(quán)”；“中國舉國上下對(duì)日方的錯(cuò)誤行徑無不義憤填膺，堅(jiān)決支持中國政府提出的正義要求和采取的有力舉措”；“這種無恥的狡辯，簡直就是一派胡言……日本政府近期所謂購島實(shí)質(zhì)就是洗錢”；“日方不要一錯(cuò)再錯(cuò)，應(yīng)該懸崖勒馬”；“如果日方繼續(xù)一意孤行，在錯(cuò)誤的道路上走下去，那么中日關(guān)系這條大船就可能像‘泰坦尼克’號(hào)一樣觸礁沉沒”。

我們可以看到中國在釣魚島事件初始，就借用歷史事實(shí)，告誡日方所謂購島實(shí)則為烏龍鬧劇；然而隨著日方對(duì)中方警告置若罔聞，中國政府的外交警告力度也在不斷加強(qiáng)，當(dāng)日本9月11日宣稱完成“購島”后，中國舉國上下極度憤慨，中國高層和民間紛紛采取各種方式反制日本的蠻橫行徑。在這樣一種狀況下，理智的中國政府并未選擇對(duì)日施行外交制裁和軍事介入中日島爭等兩類帶有破壞性的舉措，而是通過不斷強(qiáng)硬的外交辭令，迎合國人日益高漲的愛國情緒，并輔以其他政府層面的相應(yīng)舉措，來給日本反戈一擊。在日方質(zhì)疑中方反日游行之時(shí)，政府及時(shí)站出來替理性示威的中國民眾“撐腰”，順應(yīng)了國民愛國的心理定勢(shì)，同時(shí)也使得當(dāng)前中國出現(xiàn)了前所未有的團(tuán)結(jié)氛圍。

三、外交輿論傳播對(duì)化解中日島爭的重要意義

在釣魚島問題上，有少部分網(wǎng)民認(rèn)為中方在對(duì)釣魚島問題的處置上，并不夠強(qiáng)硬，有“雷聲大雨點(diǎn)小”之嫌。我們認(rèn)為，當(dāng)前中國在中日島爭上所采取的外交策略，是完全科學(xué)和富有成效的。

根據(jù)外交規(guī)則，如果兩國發(fā)生外交糾紛，一般情況下采取的措施：首先是交涉，比如外交部發(fā)言人在新聞會(huì)上批評(píng)、召見大使進(jìn)行抗議等等；第二個(gè)層面是外交制裁，如驅(qū)逐外交官或降低外交規(guī)格：由大使級(jí)變成公使級(jí)，公使級(jí)變成代辦級(jí)；最嚴(yán)重的是召回大使直至斷交。斷交是爭執(zhí)雙方的最后選擇。基于上述外交規(guī)則的評(píng)判，我們可以看到中日釣魚島爭執(zhí)，還停留在第一個(gè)外交層面，并未涉及外交制裁或者召回大使、斷交等嚴(yán)重程度。外交部發(fā)言人洪磊10月12日在例行記者會(huì)上說，中日雙方將于近期舉行新一輪副外長級(jí)釣魚島問題磋商，中國外交部亞洲司司長羅照輝11日訪日正是為此輪磋商做準(zhǔn)備，也從側(cè)面反映了釣魚島問題是完全可以通過外交途徑來調(diào)解的。

當(dāng)下的中國，最需要的是穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)的整體氛圍。基于日方在釣魚島問題上，介于美國等外交斡旋的跟進(jìn)，通過外交途徑擱置釣魚島爭議、促使日方回到談判桌前，是當(dāng)下中國解決釣魚島問題的唯一途徑。

〔1〕諸島角力：東亞為何不平靜〔J〕.三聯(lián)生活周刊,2012,(37).

〔2〕馮昭奎.中日關(guān)系：歷史的回顧與展望〔J〕.外交評(píng)論,2012,(5).

〔3〕〔4〕中國外交部“發(fā)言人表態(tài)”板塊〔DB/OL〕.http://www.fmprc.gov.cn/chn/gxh/tyb/fyrbt/.

〔5〕日媒：唐家璇指責(zé)日方執(zhí)意“購島”令中方顏面掃地〔DB/OL〕.http://news.ifeng.com/mainland/special/diaoyudaozhengduan/content-3/detail_2012_09/29/17992456_0.shtml.

〔6〕〔7〕邱沛篁.新聞傳播百科全書〔M〕.四川人民出版社，1998，79，67.

① 通訊作者，蔡尚偉，四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任，四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，四川 成都 610064。

國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目 “我國文化產(chǎn)業(yè)政策研究” (09AZD032)；四川大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)研究專項(xiàng)項(xiàng)目“保證和提高文化建設(shè)投入的機(jī)制和政策研究”(SKZD201201)

王一鳴，四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心助理研究員，四川 成都 610064。

D822.331.3/C912.63

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