清華不承認四川高考加分意味著什么

在四川省考生即將填報志愿期間，清華大學四川招生組公開稱，不承認四川二級運動員的20分高考加分。清華稱，達到二級運動員水平的四川考生可申請單獨測試。

高考加分造假，早已不是新聞，但內地高校明確表示不承認高考加分，并指責地方政府確認的加分有很大水分，清華大學是第一個——此前，香港中文大學曾宣布在內地提前批招生中不承認加分。

雖然“高等教育法”規定了學校有招生自主權，但當政府越權干涉學校的自主招生時，大學考慮到與政府的關系，并不會積極抗爭，也不會采用法律手段救濟招生自主權。

按照現行的考試招生錄取規定，高校在招生中并沒有自主獲得學生檔案的權力，所有檔案都由地方教育考試部門結合學生的分數（原始分+各類加分）投到學校，學校再行選擇。以前實行等第志愿填報、錄取時，允許投檔比例為120%，而實行平行志愿后，考慮到學生退檔的風險，投檔比例多限制在105%以內，很多學校甚至就是1∶1投檔，換言之，學校在招生錄取中并沒有自主權。

這種情況下，就是學校不愿承認高考加分，也有些無能為力，包括此次清華大學宣布不承認加分，在具體操作中，如果地方教育部門堅持按照加分之后的分數向學校投檔，清華大學最多只能在專業錄取時不承認高考加分，而且，很難對投檔進來的學生進行退檔處理——在平行志愿中，由于實行集中投檔、集中錄取，投檔到一所學校卻被退檔的學生將失去同一批次以后志愿的投檔機會。這就是高考加分一直存在亂象的原因——行政部門一手操控，高校只有接受擺布。

由此看來，清華大學此次宣布不認可加分，象征意義遠大于實質意義。這表明，高校已經有權利意識的覺醒，不再全盤接受地方政府部門的安排。由于清華大學宣布不認可加分，這讓社會再一次聚焦“高考加分領域”的造假和腐敗問題，包括對近些年來多地出現的集體作弊亂象，也是一種嚴重警告。這給我國高校獲得“辦學自主權”指明了一條道路，即應該依照法律，努力捍衛、爭取屬于學校自身的權利。當越來越多的大學參與其中，也就會形成學校辦學自主權和行政權的博弈，推動政府放權。

（摘自《南方周末》 本文作者：熊丙奇）