整改是推動企業(yè)管理提升的強勁動力

□ 江蘇 沈新明 黃龍清 吳雪松

軍工企業(yè)均會接受“武器裝備科研生產(chǎn)許可審查”、“裝備承制單位資格審查”、“第三方質(zhì)量體系審查”、“ 第二方質(zhì)量體系審查（包括用戶或總體單位檢查或用戶代表檢查）”、“保密資格審查”以及本單位的“內(nèi)部質(zhì)量體系審查”。這些審查活動的目的都是為了維護武器裝備科研生產(chǎn)秩序，加強武器裝備科研生產(chǎn)、保密管理，保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定，滿足國防建設(shè)的需要。審查時，各種審查都會將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出明確的整改意見和整改時限，書面告知被檢查單位，從而幫助企業(yè)符合國家對軍工企業(yè)的要求。雖然有規(guī)范化的審查要求，并多方面、多層次地進行監(jiān)督檢查，但某些單位的問題仍然始終存在，類似問題還會重復(fù)發(fā)生。糾其根源，都是領(lǐng)導(dǎo)不重視、原因找不準、措施不得力。這種治標不治本的頑疾是阻礙企業(yè)跨越發(fā)展的“攔路虎”，不把這只“攔路虎”打死，企業(yè)很難前進發(fā)展。因此，必須對“整改”有充分的認識，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，找準原因、修訂制度、實行法治。充分利用內(nèi)、外部力量，通過有效的整改活動，使企業(yè)管理工作得到全面提升，為國防軍工作出貢獻，同時也使企業(yè)得到實惠。

一、整改方法

造成不符合項的原因一般可分為兩大類：一是制度不完善，有漏洞，二是執(zhí)行者不了解制度規(guī)定或隨意違反規(guī)定。

1.整改計劃。為了表示企業(yè)對整改的決心和態(tài)度，使各部門有清醒的認識，加大整改的力度和深度，必須制定整改計劃。該計劃應(yīng)包括整改項目的內(nèi)容、整改完成的時間、責任部門、責任人，并將計劃發(fā)至責任部門。整改計劃的發(fā)放形式，由企業(yè)自行確定，重要的整改計劃可用行政文件下發(fā)，一般的整改計劃可用工作聯(lián)系單傳遞。

2.整改記錄。整改的過程和結(jié)果要做好記錄，記錄的形式可以多種多樣，筆者認為采用表格形式為好。最好制定統(tǒng)一的整改表，以便各部門整改做到全企業(yè)規(guī)范化。表中至少包括以下內(nèi)容：組織審查單位、審查員、陪審人、審查時間、不符合項事實容描述、整改情況（包括原因分析、糾正、糾正措施、舉一反三和完成情況），要由整改部門負責人簽名，并由企業(yè)指定人員對完成情況確認、簽名。提供審查人員和陪審人姓名，是為了便于整改人向他們進一步了解不符合事實的描述，以確保整改不發(fā)生偏差。“糾正”是為消除已發(fā)現(xiàn)不合格所采取的措施，即把本次錯誤改正，是治標措施。“糾正措施”是為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施，即從原因上得到改正，是治本措施。整改表一定要有唯一性編號，既便于存檔，又便于查找，編號方法也由企業(yè)自定。某企業(yè)采用年代號加審查類型再加順序號的方法，簡而易查，是一種值得推廣的方法。另外，在尋找糾正措施時，不要千遍一律，對有些偶發(fā)問題，只要完成糾正即可，不一定非要糾正措施。如：審核員抽查了20份過程檢驗卡，發(fā)現(xiàn)其中有一份卡的一道工序檢驗員未簽章，審核員就開出了不符合報告，并要求受審核方采取“糾正”和“糾正措施”，這使受審核方非常為難，因為這只是某一位檢驗員的偶爾一次疏忽，被查出后已經(jīng)感覺丟于顏面，知道錯了，要相信會引起他今后的注意，檢查的目的就達到了，再要求進行糾正措施就不必要了。

二、完善制度

企業(yè)成功的一個重要前提就是要建立一套完善的管理制度，既有約束也有激勵，也是保障公司持續(xù)發(fā)展和沉淀公司文化的保障。規(guī)章制度是企業(yè)所有管理理念和管理思路的固化和載體，是企業(yè)日常經(jīng)營和管理的綜合體現(xiàn)。因此，它是企業(yè)管理極為重要的基礎(chǔ)工作。制度應(yīng)具有規(guī)范性、可操作性和指導(dǎo)性。一項好的制度，能夠?qū)θ藗兊男袨樽鞒鼍唧w、明確、可供操作的規(guī)定，指導(dǎo)人們該做什么、不該做什么。各軍工企業(yè)都建有自已的一套制度，但是不一定完善，也不一定貫徹了軍方要求，才會在審查時被審核員查出問題。正如鄧小平同志所說：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！币虼耍粩嗟陌窜姺揭髞硗晟浦贫仁钦墓ぷ鞯闹匾矫妗?/p>

具體方法是企業(yè)應(yīng)收集政府有關(guān)法律法規(guī)，收集軍方的條例和標準，認真學(xué)習(xí)和理解，將這些要求落實到企業(yè)管理文件中。由于這些要求是針對各行各業(yè)的，因此各不同的企業(yè)必須針對本企業(yè)的實際情況，有所側(cè)重的吸收利用，但對于強制貫徹的內(nèi)容不得刪減。制度的編寫應(yīng) 體現(xiàn)PDCA循環(huán)，即按照計劃（P）—執(zhí)行（D）—檢查（C）—處理（A）的基本方式。同時管理制度要精煉、簡單，應(yīng)防止進入多文件誤區(qū)。

三、加強培訓(xùn)

1.先培訓(xùn)干部。制度貫徹的重要環(huán)節(jié)是培訓(xùn)宣貫，要讓與制度有關(guān)的部門和個人學(xué)習(xí)掌握制度并貫徹實施。但是，盡管企業(yè)中有部分人會關(guān)心制度，但大多數(shù)人只關(guān)心與自身利益有關(guān)的幾個制度，對企業(yè)發(fā)展、技術(shù)質(zhì)量管理等制度并不十分關(guān)心，他們普遍抱著“船到橋頭自然直”的觀念，不主動學(xué)習(xí)。因此，企業(yè)最高管理層必須帶頭學(xué)習(xí)和掌握制度并督促中層管理者也要熟練掌握企業(yè)的規(guī)章制度，照章辦事。某企業(yè)把制度分配給業(yè)務(wù)主管部門編寫，新制度出臺后要求每個干部在一個月內(nèi)寫篇心得。對以前發(fā)布的制度，要求每個干部每季度選學(xué)一篇，寫出體會。這一做法，對制度的理解和貫徹起到很好的效果。

2.培訓(xùn)要有針對性。我們常說質(zhì)量關(guān)系全員，這是從廣義上說的，不等于每個質(zhì)量管理制度都涉及全員。有的單位宣貫產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)管理，把操作工人和后勤服務(wù)人員都作為宣貫對象，看似轟轟烈烈，實質(zhì)是陪同的培訓(xùn)人員大大超過真正需要培訓(xùn)的人員，教室鬧轟轟，效果反而不好。應(yīng)該針對需要理解技術(shù)狀態(tài)管理和如何控制技術(shù)狀態(tài)管理的科技人員及相關(guān)管理人員。

3.要測評效果培訓(xùn)效果。質(zhì)量管理要求過程受控，同樣，培訓(xùn)過程也要受控。這些過程包括：選擇適宜的教材，聘請有經(jīng)驗的教員，確定適合的課時數(shù)等等。但最容易被忽視的是對培訓(xùn)效果的測評。測評的方法很多，常用的方法是與參培人員談話，了解他們是否掌握了培訓(xùn)的主要內(nèi)容；也可以出題書面考試或者由參培人員結(jié)合實際例子，談?wù)勚贫鹊倪\用… …測評的目的，一方面考核學(xué)員接受程度，另一方面也考核教員的授課能力。通過測評，達到改進培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效能的目的。

4.培訓(xùn)要與績效掛鉤。企業(yè)的制度相當于企業(yè)的法律，必須人人遵守。制度一旦發(fā)布，就立即生效。眾所周知，婚姻法規(guī)定重婚有罪，不論你如何狡辯，說什么未看見文件，我不識字… …都不是理由，只要重婚，就要判刑。同樣，企業(yè)制度在企業(yè)中按規(guī)定方式發(fā)布了、培訓(xùn)了（一般企業(yè)都采用文件傳閱簽名或培訓(xùn)單簽名的方式），任何相關(guān)人員以自已“不知道”為由，都是站不住腳的。違反制度，造成損失，就要與其績效（經(jīng)濟）掛鉤或行政處罰。只有這樣才能提高員工對培訓(xùn)學(xué)習(xí)、遵守制度的意識，才能維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

四、加強執(zhí)行力

企業(yè)要想發(fā)展，要想贏得競爭，執(zhí)行是關(guān)鍵。美國前總統(tǒng)艾森·豪威爾說過：“任何語言都是蒼白的，你唯一需要的就是執(zhí)行，一個行動勝過一打計劃?！眻?zhí)行力決定著企業(yè)的興衰成敗，沒有執(zhí)行，所有卓越的方案都只是空談，再完美的計劃也是幻想。

審查員在檢查中常常發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的制度不少，內(nèi)容也切合實際，但就是執(zhí)行不到位。這些企業(yè)不缺少遠景，也不缺少戰(zhàn)略，而是缺少分解并執(zhí)行長遠目標的能力。執(zhí)行包括兩大部分，即：對制度的執(zhí)行和對計劃的執(zhí)行。無論是管理者還是普通員工，都應(yīng)把與你有關(guān)的制度和計劃放在手邊，時時處處對照檢查。執(zhí)行不只是戰(zhàn)術(shù)，也是戰(zhàn)略。執(zhí)行就要克服困難、百折不撓，不找任何不執(zhí)行的借口，才能堅決執(zhí)行到底。

五、整改的有效性

整改是形式，是手段。整改的目的是提高認識、改進方法。有一項整改，就有一項改進，通過找到原因，采取措施，舉一反三，就可能有更多的改進。正如本文上述所說的那些審查活動，是對企業(yè)的全面審查，可能發(fā)現(xiàn)很多問題，整改面寬、整改項多、整改時間長，切不可產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒。事實證明，整改是對企業(yè)管理工作的全面推動。在與企業(yè)的接觸中，深知企業(yè)家們都深深體會到，不怕問題多，就怕不整改；整改過程是痛苦的，但整改過后迎來的是一片曙光：員工愛廠如家的精神面貌大發(fā)揚，質(zhì)量意識大提高，工作責任心明顯增強，工作作風更加嚴謹。可想而知，在全面整改之后，如同給企業(yè)的發(fā)展注入了“強心劑”，可以毫不夸張地說：整改是推動企業(yè)管理全面提升的強勁動力。