森林進城 宜居常山

●撰文/胡禾民

近年來，常山縣委、縣政府以創建省級“森林城市”為載體，以打造生態宜居常山為目標，充分發揮自然優勢，大力實施“森林進城、森林圍城”等一系列生態林業工程，著力塑造“碧水穿城、林茂花艷、建筑精巧、環境秀美”的森林城市風貌，改善生態環境，提升城市形象，提高城市品位，增強城市競爭力，于2012年成功建成省級“森林城市”。

高位推動，強化責任落實

常山縣始終堅持政府的強勢推動，將“森林城市”創建列為“五城聯創”的“第一創”，多次召開專題會議研究相關工作，成立了以縣長為組長的領導小組。各鄉鎮、有關部門也都成立了相應的工作機構，因地制宜實施了一批“森林城市”建設項目，形成了齊抓共建的工作格局。在此基礎上，加強責任的分解與落實，將“森林城市”工作列入縣委、縣政府對部門、鄉鎮的工作目標考核。同時建立了定期督查機制，有序推進“森林城市”建設各項工作。

三位一體，注重點面結合

常山縣注重點、線、面結合，不斷豐富“森林城市”文化內涵。在“點”上，充分發掘地理優勢，重點改造提升了縣城森林主題公園，擴建了萬畝胡柚林、千畝食用竹林等近郊生態森林園區和遠郊綠色田園，為市民提供感受森林文化的廣闊平臺。在“線”上，從中心城區向外輻射，構筑了三道生態屏障：在中心城區周邊可視范圍內的山地建成了萬畝環城生態景觀林帶；在縣工業園區周邊打造城市第二層生態防護林；提高其余山體的林分結構和質量，并充分利用平原山地萬畝胡柚經濟林，構筑常山特有的第三層生態保育林。在“面”上，結合美麗鄉村創建，打造道路林網、水系林網和農田林網三大城鄉綠網。先后擴建和改造城市片林400多畝，構建12.2公頃“一江兩帶”景觀；打造了G320、常文線、S048三條生態廊道；還投入600余萬元對高速公路兩側進行綠化提升，建成200余畝片林。

宣傳開道，引導全民共建

常山縣始終把傳播生態文化、弘揚生態文明作為“創森”的重要任務。積極利用春節后上班第一天、3·12植樹節等時間節點，開展“名人林”、“先鋒林”、“共青林”、“巾幗林”建設等義務植樹活動。5年來，全縣共義務植樹260萬株，參加義務植樹30余萬人次。還開展了以“創森”為主題的征文、攝影、書畫比賽、文藝晚會，并通過通訊平臺向市民手機用戶發送“創森”宣傳短信12萬條。同時，積極引導企業開展創建活動，如浙江銀田化纖有限公司近兩年投資700多萬元用于廠區綠化，綠化面積2.5萬平方米，新種高大喬木600余株。“創森”進機關、進社區、進企業、進學校、進農村等一系列全民共建活動，極大地激發了市民參加植樹綠化的積極性，形成了“全民參與，齊抓共建”的良好局面。

建管并重，健全體制機制

健全投入機制。堅持“主體為主、部門支持、企事業單位自理”的多元化投入機制和“征地植樹與園林苗木培育相結合”的擴大綠化面積的辦法，確保“有地種樹、有錢種樹”。在項目建設中，宣傳、住建、交通、鄉鎮等有關單位密切配合，通力協作，認真有效地實施好“創森”項目，形成了“創森”的強大合力。5年來，共投入城市綠化資金5.26億元，其中公共財政投資2.5億元，部門整合資金1.86億元，企業及社會投入0.9億元。2012年，社會各界捐資送苗和認建、認養折合人民幣2000多萬元。

健全管理機制。著力健全完善城鄉綠地管護機制，出臺了《常山縣城市綠化管理辦法》、《常山縣古樹名木管理辦法》等文件，使管綠護綠有章可循、有據可依。同時建立健全職業化綠地管護隊伍，提高管護標準，落實管護報酬長效機制。加強古樹名木普查建檔、管理等保護工作，對全縣1103株古樹名木掛牌建檔管理。

健全驗收機制。在綠化項目建設中與承建單位簽訂合同，加強樹木的養護管理，確保樹木的成活率。對房地產開發公司的綠地建設，要求新區建設綠地率不低于30%，舊區改建不低于25%，交付驗收時嚴格把關，確保綠化到位。

常山縣將進一步完善城鄉一體森林生態網絡，提高市民生態意識，繼續把城市森林建設作為改善城市生態環境、提高城市品位、推動城市可持續發展的戰略工程，常抓不懈，讓常山成為“綠色、幸福、美麗”之城。