海鹽縣設施蔬菜基地勞動用工變化趨勢

姜偉鋒

(浙江省海鹽縣農業經濟局 經作站，浙江 海鹽 314300)

近年來受國家惠農政策推動，各類主體紛紛投入農業領域，各種類型的基地、農場如雨后春筍不斷涌現，其中設施蔬菜基地增長迅速。設施蔬菜產業作為高投入、高技術、勞動密集型產業，勞動用工因素是影響效益的諸多因素中最重要的因素之一。為了研究勞動用工因素對今后設施蔬菜發展的影響，選取了海鹽縣現代農業基地 (2001年成立，設施面積2 hm2，勞動力6～8 人，年產值在34 萬元左右)作為典型樣本，旨在通過對其近10年勞動用工變化的分析研究，明確設施蔬菜勞動用工現狀、發展趨勢和存在的問題，并提出應對措施，供新近和將要發展設施蔬菜產業的主體參考。

1 勞動用工情況及趨勢

1.1 勞動力年齡結構偏大

據2002-2012年基地勞動力年齡統計分析結果 (圖1)，平均年齡從2002年的48.2 歲到2012年的63.2 歲，增加了15 歲，年均增加1.36 歲;最小年齡從2002年的38 歲到2012年為53 歲，增加了15 歲，年均增加1.36 歲，跟平均年齡增速持平;而最大年齡從51 歲增加到70 歲，增加了19歲，年均增加1.73 歲，增速高于平均年齡的增速。上述3 項指標均呈現增加趨勢，說明設施蔬菜勞動用工年齡結構偏大，呈老化趨勢。從最大年齡變化看，勞動力老化現象在加速。

1.2 勞動力文化程度持續降低

通過對勞動力文化程度結構統計分析 (圖2)，文化程度明顯偏低，主要是小學、半文盲和文盲。

圖1 現代農業基地勞動力年齡結構

圖2 現代農業基地勞動力文化程度分布

中學學歷僅多年前曾出現過，近10年已無中學學歷從業者。小學程度的勞動力基本保持穩定，比例在42.9%～66.7%波動，并呈略微下降趨勢。文盲、半文盲勞動力比例卻呈上升趨勢，由2002年的25.0%逐年上升至2012年的42.9%，增長了17.9個百分點。

1.3 勞動力性別比例不合理

據統計，現代農業基地男女比例一直穩定在1∶5～1∶7。由圖3 可見，勞動力性別主要以女性為主，男性比例明顯偏低，且常年只保留1 人。設施蔬菜生產技術要求高，對設施設備的使用、維護、管理技術等男性較女性有明顯的優勢，過低的男女性別比顯然無法跟設施蔬菜生產的要求相適應。

圖3 現代農業基地男女比例

1.4 勞動力成本增加

1.4.1 勞動力成本逐年增加

通過對2005-2012年間現代農業基地勞動力工資的統計分析 (圖4)可見，2005-2007年基地每667 m2勞動力成本維持在1 400 元以下，2008年開始每667 m2勞動力成本持續增加，由2007年的1 364 元增加到2012年的3 869 元，增幅為183.65%。

圖4 蔬菜基地667 m2 平均勞動力成本

通過對勞動力日均工資分析可知 (圖5)，2005-2012年日均工資持續增長，由2005年的21.68 元·d-1到2012年的57.58 元·d-1，增長了35.90 元· d-1，增幅為165.6%，年均增幅為20.74%。從年同比增速看，2005-2010年6年間勞動力日工資增速波動較小，年均增速保持在10.4%～13.7%。2011年以后，日均工資增速上漲。2011年較2010年同比增長32.0%，2012年又較2011年同比增長15.0%;2年間日均工資由37.96 元·d-1增長到了57.58 元·d-1，增長了19.62 元·d-1，增幅達到了51.69%。

1.4.2 勞動效率呈下降趨勢

經分析，按每個勞動力每年工作330 d 計算，每人可管理的設施蔬菜面積呈下降趨勢。由圖6 可見，2007年前勞動力效率逐步提高，平均效率為每人每天0.39 hm2;2007年后勞動效率逐步降低，平均效率為每人每天0.33 hm2，下降了0.068 hm2，降幅達到了17.23%。勞動效率整體呈下降趨勢，與勞動力老齡化趨勢相符。

圖5 現代農業基地勞動力的日均工資

圖6 現代農業基地勞動效率

1.4.3 基地不同工種工資差異變化

通過2005-2012年間現代農業基地勞動力(長期工、臨時工)日均工資的統計分析 (圖7)可知，兩者均呈增長趨勢。長期工由2005年22 元·d-1增至2012年70 元·d-1，增長了48 元·d-1，增幅為218.2%;同期臨時工由20 元·d-1增至55 元·d-1，增長了35 元·d-1，增幅175.0%。說明長期工工資增長顯著高于臨時工。2011-2012年表現更為明顯，2年間長期工工資增幅為75.0%，而臨時工工資增幅為57.1%。兩者間絕對差額2010年前較小，為2～6 元·d-1;2011年后急速拉開檔次，達15～20 元·d-1。這是基地長期熟練工日益短缺現象的反映，即通過大幅增加工資來保證基地熟練工人數。

圖7 現代農業基地長期工、臨時工的日均工資

1.4.4 勞動力成本增長快于農資

通過對勞動力成本和農資成本的分析比較發現，勞動力成本增長明顯快于農資成本增長。

由圖8 可知，2005-2012年間現代農業基地每667 m2勞動力成本由1 367 元增加到3 869 元，增幅為183.0%，年平均增幅為22.88%;而同期每667 m2農資成本由2 058 元增加到2 797 元，增幅為35.9%，年平均增幅為4.49%。且勞動力成本呈直線上漲趨勢，中間基本沒有回落過;而農資成本為波型增長趨勢，中間有明顯的漲跌起伏。

圖8 現代農業基地667 m2 成本構成

由圖9 可知，作為勞動密集型的設施蔬菜產業，勞動力成本在總成本中的比重較大，并呈現穩步提升，由2005年的39.9% 上升至2012年的58.0%。結合圖8，9 可知，從2010年起，勞動力成本明顯高于農資成本，且勞動力成本占總成本的比重高于55%，成為總成本構成的第1 大要素。

圖9 現代農業基地勞動力成本占總成本的比例

1.4.5 勞動力成本占生產總值比例呈上升趨勢

結合生產總值和勞動力成本分析比較，勞動力成本占生產總值的比例呈現上升趨勢。2010年前增長較緩慢，近2年增幅加快，整體漲幅較明顯。由2005年的21.1% 增至2012年的34.7%，增幅為64.4%，年均增幅8.1% (圖10)。勞動力成本占生產總值比例的提高，意味著從勞動者身上得到的利潤率在減少，即人口福利在降低，而這一趨勢是經濟發展的必然趨勢，很難被扭轉。

圖10 現代農業基地勞動力成本占總產值的比例

2 建議和對策

2.1 基地規模要適度，選址要合理

選址前要調研基地周邊勞動力情況，以0.27～0.33 hm2配1 人為標準確定基地規模。基地選址不宜選擇勞動密集產業集中的區域，避免出現各基地間爭奪勞動力;也不宜選擇經濟開發區周邊，以免工業企業較集中，進廠務工機會較多，務農勞動力年齡明顯偏老。

2.2 引進先進技術

通過運用省工省力的先進技術，降低勞動強度，節省勞動用工。如噴滴灌節水、穴盤育苗、新的化學除草、防蟲網覆蓋、性誘劑和色板誘殺等安全生產技術。

2.3 調整種植結構

在種植結構的布局方面，盡量減少費工作物，如葉菜類 (菠菜等)、茄果類等 (番茄等);多種省工作物，如瓜類、花菜類。

2.4 提高機械化水平

因地制宜引進園藝機械和設備，提高設施蔬菜生產的機械化水平，大幅提升勞動效率。如引進適合大棚作業的小型耕作機、開溝機、小型移栽機、播種機及肥水一體灌溉系統等，既降低了勞動強度，又提高了勞動效率。

2.5 提高勞動力素質

充分利用現有培訓平臺，加強勞動力素質培訓。如通過農村兩創實用人才、農村專業技能平臺提升勞動力管理和生產技能水平;通過陽光工程培訓，建立持證上崗的專業工種 (蔬菜園藝工、菌類園藝工、育苗工、植保工等);通過對失土農民進行農村勞動力轉移培訓，使其就地轉移。通過與農業大專院校的合作，特別是高職學校的定向培養，培訓一批懂管理、懂技術的新一代農業從業者，補充新鮮血液。

2.6 建立農村勞務市場或勞務合作社

隨著兩新建設和土地流轉的繼續實施，失土農民群體持續擴大，可建立農村勞務市場或勞務合作社等中介組織，通過中介組織統一安排和輸出勞動力，既解決設施蔬菜勞動力短缺問題，又解決了失土農民的再就業問題。