必須加強企業是第一責任人的責任意識

本刊記者 高軍

全國政協委員、國家食品藥品監管局副局長焦紅談食品藥品機構改革

焦紅委員說，就政府職能改革來講，確實這次改革跟原來相比，部門、職能更加集中，我想下一步按照這次機構改革、職能轉變的要求，新組建的食品藥品監管總局對食品安全的責任肯定是加大了，而且將面臨著更大的挑戰。如何不辜負群眾的盼望、社會的關注和黨中央、國務院的期許，來把這個職能擔當好，我覺著后期的任務還是很艱巨的。

焦紅委員認為，這里面有幾個工作肯定要進一步加強。一個是食品安全要落實到基層，各級政府的責任一定要強化。另外就是在國務委員馬凱的說明里面反復強調的，要使生產、經營企業真正成為履行質量第一責任的責任人，所以這個力度必須加大。而要加大這個力度，除了企業要樹立這種社會責任和意識之外，社會和媒體也應該高度關注這項工作，既要監督政府履行職責，讓監管責任能夠落下來，落到實處，也要監督企業在食品安全上履行他應有的職責。第二就是這次國務院專門把食品安全辦公室的牌子加掛在新成立的總局上，說明還有大量的協調任務要完成，面對這樣的挑戰，怎樣加大協調力度，實際上是提高行政效率和落實監管責任的問題。此外還有一個技術支撐的問題。下一步這個新成立的總局，如何面對、履行好監管責任落實職責，怎么加強和強化相關技術支撐隊伍的建設，搞好檢測機構的劃轉和整合工作，真正面對食品風險能夠及時發現、及時處理，保證人民群眾的食品安全需要認真研究。總之，在一個政府監管的可控范圍、企業生產的誠信氛圍和社會監督氛圍良好的大環境下，才能做好相關工作。

焦紅委員說，目前中國的國情和目前政府職能的現狀，食品安全可能還做不到由一個部門來完全監管。一是中國的國情、中國廣大的區域范圍和產業特點，使我們的食品，既有國際化的食品生產，也有我們家庭的、傳統的地方食品生產，有著眾多的食品生產方式、流通方式和特有的民族地方的飲食習慣。我覺得目前盡可能地整合各部門的職責朝一兩個部門集中，對提高行政效率有很大的好處，但從中國國情出發，由一個部門完全履行食品監管職能，還是有很大的困難。還是要強調協調工作，充分發揮食品安全辦公室的職能，積極協調相關部委，比如這次明確提到的農業部、衛生部，還有很多其他部委。而實際上食品安全與很多相關部門是有關系的，所以，協調工作必須進一步加強。