政策的“解碼”和“編碼”＊——政策過程中的中國共產黨黨校

趙 勇

（上海行政學院，上海 200233）

現代社會中，政黨在政策過程中發揮著重要的作用，“政黨是把大眾的偏好轉變為公共政策的基本公共機構。”①中國共產黨作為中國的執政黨，在政策過程中更加有舉足輕重的作用。黨校作為中國共產黨的重要部門，由于自身的特質，在政策過程中發揮著特定的作用，黨校自身也日益重視這種功能。雖然，對執政骨干進行培訓是黨校承擔的主體和核心功能，②然而，黨校作為黨委的重要部門，爭取在政策過程中發揮更大作用應是其未來推動發展的重要增長點。

“輸入”和“輸出”是政策過程分析中的重要概念。在“輸入”方面，利益表達應當得到合理的綜合并通過相應機構對利益進行“引導”，這種“引導”需要體現出政策的連貫性、前瞻性，應當能夠解釋現實又超越于現實，體現出意識形態所蘊含的“高貴的意圖”。在政策決策和執行的“輸出”方面，黨的政策必須得到正確的解讀才能保證可行性和有效性。這里，筆者將前者概括為政策的“編碼”，后者總結為政策的“解碼”。舒曼在《共產主義中國的意識形態和組織》（《Ideology And Organization In Communist China》）一書中同樣用“解碼”和“編碼”對中國共產黨在政策過程“溝通”過程中的作用進行了分析。③黨校在政策過程的“輸入”、“輸出”方面發揮著“解碼”和“編碼”的功能。

一、黨校與保證政策正確“解碼”和“編碼”的契合性

“解碼”（decode）和“編碼”（code）是文化研究學者霍爾在《編碼，解碼》一文中提出的動態概念。④在霍爾看來，文本是動態而開放的，但他同時又認為文本對觀眾有約束力與影響力。文本需要被“解碼”和“編碼”。在“解碼”和“編碼”的過程中，“解碼”和“編碼”主體、“話語”和“符碼”的選擇對最終是否能夠正確的“解碼”和“編碼”有重要的影響。

保持對政策進行“解碼”和“編碼”的“正確性”和“正當性”對執政黨而言是至關重要的。霍爾提出三種解碼方式：主導——霸權碼、協調符碼、對立碼，反映了接收者從相容到對立的不同選擇。⑤主導——霸權碼反映了傳播者和接收者之間的相容性，對立碼體現了兩者之間的對立性，而協調符碼則介于相容性和對立性之間。從提升執政黨的統治合法性而言，為了保持“政治正確”，應當努力形成主導——霸權碼，避免對立碼，適度調和協調符碼。

黨校能夠與政策“解碼”和“編碼”相挈合，成為政策“解碼”和“編碼”的主體，是由黨校的特質所決定的。“黨校”二字中“校”決定了黨校有從事教學研究的教師和一定的培訓對象，而“黨”意味著黨校必須堅持“黨校姓黨”,這里的“黨校姓黨”原則體現在對黨的政策的解讀必須從立場、觀點、方法、話語等全方位都與黨中央保持高度一致，從而保證政策“解碼”的政治正確性，促進主導——霸權碼的形成。具體地說，黨校作為一個特定的場域，主要具有以下幾個方面的特質：

1.多元基礎上的“普遍勻質性”

黨校從事教學研究的教師并非具有很強獨立性的所謂“公共知識分子”，而是中國共產黨內部的知識分子，他們必須堅持“黨校姓黨”原則，他們是專門從概念上和哲學上研究思想的知識分子，是從理論——實踐的關系中具體地區分出理論方面的知識分子，是從思想上將群眾組織起來的作為組織者和領導者的知識分子⑥，是必須與黨中央保持高度一致的知識分子。

同時，黨校的學員都是來自實際工作部門的領導者，是中國共產黨的執政骨干。“黨校”中“黨”的特性塑造出他們的“普遍勻質性”。首先，制度的剛性要求他們必須與中央保持高度一致，用同一個聲音說話，分享共同的理念，也即黨校內部的學員大部分具有相對一致的“立場、觀點和方法”，這是構成“普遍勻質性”非常重要的基礎；其次，黨校學員都是中國共產黨的執政骨干，在中國共產黨的權力體系中身處大致相同的地位，這也會塑造出“普遍勻質性”；最后，由于黨校強調學員須做到“從領導到學員、從工作狀態到學習狀態，從家庭生活到集體生活”的三個轉變，這形塑出學員間的“同學”關系，使學員一定程度上擺脫“崗位的束縛”、放下“職位的面具”去思考和分析具有一定共性的政策問題，通過探討和交流，相互學習和借鑒，啟發解決問題的思路。

一定意義上說，正是由于黨校的“普遍勻質性”，使得黨校是分析和思考政策“問題”，進行政策“解碼”和“編碼”的主體之一。

2.“話語”選擇的相對一致性

“話語”和“符碼”的選擇對于政策是否得到正確的“解讀”起著十分重要的作用。話語“知識”不是以語言明晰地再現“真實”而獲得的產品，而是就真實的關系和條件準確用語言表述而獲得的產品。⑦

黨校需要在“學術話語”和“政治話語”之間找到平衡，同時黨校所選擇的“話語”必須與黨中央保持一致,更好地體現“黨校姓黨”原則。黨校通過長期的教育和灌輸努力使“政治話語”成為黨校教師和黨的執政骨干的日常“話語”，通過“話語”的塑造使黨的執政骨干與中央保持一致。正是由于黨校所具有的多元基礎上的“普遍勻質性”，決定了黨校“話語”選擇的相對一致性，從而保證“解碼”和“編碼”的正確性。

3.多方利益表達的適應性

黨校的學員是來自各個層級黨政機關和各個部門的領導者，他們往往既需要對黨中央的政策有深刻的理解和把握，與中央保持高度一致，這是制度服從方面“剛性”的要求；同時，也需要對本部門或本地方的利益訴求有所照應，從而使黨校成為各方利益之間交流、平衡的平臺，這是制度適應性方面“彈性”的體現。隨著中國共產黨由“革命黨”向“執政黨”轉變，所面臨的任務日益紛繁復雜，利益訴求日益多元，需要為多元性問題提供探討和分析的平臺，同時更為重要的是在多元利益的基礎上凝聚共識，引領需求。

4.政策制定與執行的銜接性

黨校學員及其所在的黨政機關或部門往往是連接政策制定和執行的重要環節。一方面，黨的領導人或黨的部門負責人定期到黨校作報告，介紹當前最新政策和形勢，使作為政策執行者的學員了解政策制定背景和意圖等，有利于政策執行的推進；另一方面，教師對政策進行分析和解讀，有利于加深學員作為執行者對政策的理解；同時，學員對相關政策進行研討和分析，能夠一定程度上預測政策制定、執行中存在的問題，并反饋到政策制定層，有利于推進政策制定的科學性和政策執行的有效性。

正是基于上述特點，黨校成為政策“解碼”和“編碼”的重要主體，一方面，可以保證政策“解碼”和“編碼”過程中的“政治正確”。這種對“政治正確”的保證體現在“立場”、“觀點”、“方法”和“話語”等全方面。另一方面，也能夠通過政策的“解碼”和“編碼”促進“意義”層面的生產，推進意識形態的生產和再生產。

二、“實踐化”與“常識化”——黨校的政策“解碼”過程

中國共產黨作為執政黨，需要使其執政綱領和政策得到社會成員的理解和認同，這些執政綱領和政策常常是以中國共產黨的代表大會的報告為典型的，而黨代會的報告往往是高度濃縮和凝聚的，例如“三個代表”重要思想、和諧社會、科學發展觀等黨的政策。中國的每一場政治運動都不斷地創造著新的政治詞匯。⑧然而，黨代會報告常常并不對這些新提法、新政策做出明確的界定，而這些新政策需要得到正確的“解讀”和傳播，這是政策“解碼”的第一個層面。

同時，中國的地域面積較大，人口眾多，各個地區經濟發展、人文環境都有一定差異，各個地方都需要結合本地情況對高度濃縮和凝聚的黨代會報告進行分析，研究如何貫徹落實這些對全黨具有重要指導意義的新政策，這是政策“解碼”的第二個層面。

黨校在上述政策“解碼”的兩個層面發揮特定的作用，形成了“政策吹風”——組織圍繞特定政策開展研討的專題研究班——黨校教師和學員對政策進行具體解讀的既包括“初次解碼”，也包括“再解碼”的“解碼鏈”。

首先，是“政策吹風”。基于“普遍勻質性”等特征，黨校特別是中央黨校成為“政策吹風”的重要場所。黨的領導人和黨的部門負責人常常定期到黨校就重大政策問題進行“政策吹風”。這一方面有利于讓黨的執政骨干掌握一定量的更高層次的信息資源，了解黨的政治“話語”，另一方面也有利于在中國共產黨內部凝聚共識，形成力量。

表一：改革開放以來，黨代會前中共中央總書記在中央黨校發表重要講話一覽表⑨

其次，在黨校組織圍繞特定政策問題的專題研究班。在每次中國共產黨的代表大會后總會在中央黨校組織相應的班次對黨代會所出現的新政策進行分析和解讀。例如2004年，中國共產黨的十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。在十六屆三中全會結束不久，黨中央就在中央黨校舉辦了省部級領導干部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班，并且認為這是中央推動全黨樹立和落實科學發展觀的重要舉措。

表二：2004年，中央黨校“樹立和落實科學發展觀”專題研究班的主要報告⑩

再次，黨校教師和學員對政策的解讀。黨校教師對政策的解讀常常經過研讀政策文本——編寫與政策相關的教材——形成特定政策研究方面的講稿——引導學員對政策問題開展研討——組織對政策進行解讀的課堂講授等過程。

從政策“解碼”過程分析，首要的是保證“政治正確”，這是政策“解碼”的前提。在此基礎上，政策“解碼”要得到接受者的認同，必須站在接受者的角度分析和思考問題。同時，要提升統治的合法性，政策必須與實踐相結合，將政策制定和執行緊密結合起來。概括而言，“實踐化”和“常識化”是黨校進行政策“解碼”的特點。

1.“實踐化”——政策“解碼”的根本

從政策過程中的“輸入”和“輸出”環節來看，“實踐化”是十分重要的標準。政策“解碼”應當將政策制定和政策執行相連接，將“輸入”和“輸出”相聯系，這里的連接和聯系的有效性依賴于政策“解碼”與實踐的結合度。

實踐化貫穿于黨校工作特別是政策“解碼”的過程。誠如毛澤東指出的，黨校的同志不應當把馬克思主義的理論當作死的教條。對于馬克思主義的理論，要能夠精通它，應用它，精通的目的全在于應用。黨校在對政策進行“解碼”的過程中必須體現理論聯系實際的原則。同樣，中央黨校的負責人也指出，理論聯系實際有不同的層次：最簡單的一個層次是，講基本原則時舉一些淺顯易懂的事例。理論聯系實際較深的一個層次是運用基本原理對實際問題，特別是對重大的實際問題作出有說服力的分析。理論聯系實際還有一個更高的層次，就是通過對實際問題的分析，在理論上作出新的論斷，提出關于某一方面問題的新鮮見解，從而推動理論的發展。?當然，有時政策“解碼”也會過分“實踐化”，導致方向上的偏離。

2.“常識化”——政策“解碼”的關鍵

黨校對政策進行“解碼”的過程在一定程度上體現了“葛蘭西”論述“知識分子”所承擔的“常識化”的功能。在葛蘭西看來，高深的甚至思辨的理論、體系化的學說固然不可或缺，但要使其發揮廣泛而深遠的影響還必須使之通俗化，即“常識化”。廣大群眾就生活在“常識”中，受“常識”支配，“常識”所包含的世界觀、道德觀就是他們行為的指導。統治階級只有把自己的世界觀、價值觀滲入到“常識”中，才容易被人們接受。?中國共產黨的領導人同樣認識到“常識化”的重要性，正如鄧小平指出的，“學馬列要精，要管用的。長篇的東西是少數搞專業的人讀的，群眾怎么讀？……我的入門老師是《共產黨宣言》和《共產黨ABC》……我們講了一輩子馬克思主義，其實馬克思主義并不玄奧。馬克思主義是很樸實的東西，很樸實的道理”。?黨校按照什么標準來“精選”馬列主義的過程，把握“要管用的”原則，大致體現了“實踐化”和“常識化”的特點。黨校承擔著將黨的政策“常識化”的重要任務，黨校需要通過教學等一系列活動將系統化、理論化的學說用黨的執政骨干可以接受的“話語”和方式傳遞給他們，這也是“常識化”的過程。

第一，政策“解碼”中內容選擇的“常識化”。

黨校在對黨的各種政策，特別是馬克思主義和中國共產黨的全國代表大會報告等“元政策”層面的政策進行“解碼”的過程中，要遵循原著（政策文本）——教材——講稿的過程。也就是說，要貼緊原著，參考輔助教材，努力形成個人的講稿風格。?原著（黨代會報告）是政策的文本，教材是政策的初次“解碼”，而講稿是政策的再次“解碼”，“解碼”的有效程度是由接受者對“解碼”的接受和認同程度所決定的。

教材是對政策的初次“解碼”。中國共產黨對干部培訓的教材撰寫非常重視，改革開放后，黨的總書記常常為干部培訓的教材作序，2011年6月7日，胡錦濤為全國干部培訓科學發展主題案例教材撰寫了序言。?通過相對標準化的“教材”編寫，自上而下保證了政策“解碼”話語選擇等方面的“政治正確”，形成了示范。

黨校教師具體對政策進行“解讀”的過程是再次“解碼”的過程，也是有個性特點的主體創造的過程。黨校在對政策進行“解碼”的過程中應當允許并鼓勵有個人風格，就是鼓勵創造性。當然，要與原著精神相符合，與教材的精神相一致。?上述過程也就是在培訓內容方面進行政策“解碼”的“常識化”的過程。

第二，政策“解碼”過程中方法選擇的“常識化”。

從黨校對政策進行“解碼”過程來看，傳統上比較多地選擇理論分析和講授的方式，但是從接受者的角度來看，效果不盡如意，因此，在方法選擇上，黨校的政策“解碼”過程更多地采用案例式、體驗式等“常識化”的手段和方法。2008年，中央組織部開展萬人問卷調查，最受干部歡迎的學習培訓方法是案例式、研究式和體驗式，意見比較多的是空對空的理論灌輸，填鴨式的教學方式。?這里的案例式、研究式和體驗式都體現了方式選擇方面的“常識化”，通過上述“常識化”的方法，使政策得以正確地、有效地“解碼”。

黨校為了推進政策的“解碼”，在保證“正確解讀”的基礎上，選擇相對通俗化的語言有利于政策被接受，這種語言選擇的“常識化”從建黨初期到新時期的黨校干部培訓方面都有所體現。1929年，毛澤東同志主持制定的紅軍第四軍第九次黨代會決議案就提出政治課的教育方法是：（1）啟發式（廢止注入式）；（2）由近及遠；（3）由淺入深；（4）說話通俗化（新名詞要解釋）；（5）說話要明白；（6）說話要有趣味；（7）以姿勢助說話……（10）干部班要用討論式。?同樣，原中央黨校副校長楊獻珍提出需要做到講課內容的嚴肅性和表現形式的生動活潑的統一。?

三、意識形態與現實的“縫合”——黨校的政策“編碼”過程

黨校特別是中央黨校作為中國共產黨內“智庫”的重要組成部分，需要對來自各方面的利益訴求進行整合，有前瞻性地提出新的提法和政策，用以引導全黨的發展。政黨不僅表達，而且還進行引導（channel）……政黨“把混亂的公共意志組織起來了。”……它們集中、選擇、并最終引導。?這可以看作為“編碼”的過程。近年來，黨校特別是中央黨校對重大理論和實踐問題特別是全局性、戰略性、前瞻性問題加強研究，加強對人民群眾關注的社會熱點、難點問題的研究，例如中國特色社會主義理論論證、執政理論、和平發展道路探索等方面研究，為黨和政府在這些重大問題上的決策和政策出臺提供了咨詢和建議。[21]在《中國共產黨黨校條例》中，同樣明確提出黨校的功能之一是圍繞黨的中心任務和黨中央、國務院的重大戰略部署，對國內外重大現實問題開展理論研究，為教學和社會實踐服務，將重要成果提供中央決策參考。[22]

黨校所承擔的政策“編碼”功能過程中的一個重要特征是實現意識形態和現實的“縫合”。一般來說，一個政黨的核心綱領作為意識形態上層建筑與作為現實的實踐之間和生產力之間是相適應的。但隨著社會形勢的發展，意識形態上層建筑與實踐和生產力之間常常會出現“斷裂”，也就是馬克思所指出的，上層建筑不適應生產力的發展，與經濟基礎不相適應。隨著中國社會主義市場經濟的建立和發展，這種“斷裂”有時候表現得比較明顯。這就需要意識形態方面、政策方面的創新和發展來彌補這種現實與意識形態之間的“斷裂”，齊澤克將這種彌補“斷裂”看作是意識形態和現實的“縫合”（quilting）。[23]政策“編碼”的過程就著力于彌補這種“斷裂”，實現意識形態和現實的“縫合”。具體來看，黨校在政策“編碼”過程中的作用主要有：

1.政策“編碼”過程中意見綜合和促進政策議程形成的“助推器”

黨校通過自上而下的領導人的政策吹風和對自下而上的學員帶來的問題進行分析促進“政策問題”的產生。同時，來自各行各業的學員們可以圍繞相應的政策問題展開討論，并表達來自各個方面的意見，使得多方意見得以呈現，在此基礎上進行意見綜合。這些都可以看作是政策過程中“支持”和“要求”的體現，有利于了解“現實”，為推進意識形態和現實的“縫合”提供基礎。

黨校對學員的“兩帶來問題”[24]的高度重視，從一個側面反映了黨校重視理論和實踐的統一，希望梳理和分析各方面的利益訴求，并在此基礎上進行利益綜合和凝聚共識，發揮政策“編碼”功能的努力。

表三：中央黨校學員“兩帶來”問題構成分析（2002——2005）[25]

與此同時，黨校組織學員圍繞相應問題撰寫政策調研報告，這些調研報告往往圍繞一段時間以來中國共產黨黨內關注的重要問題展開，探討政策制定、政策合理性和政策執行的可行性，要求學員在調查研究的基礎上提出政策性建議，這些為彌補社會現實和意識形態之間的“斷裂”、進行政策“編碼”提供了可能的路徑。

表四：2011年中央黨校第49期省部級干部進修班學員調研報告（部分）[26]

2.政策“編碼”過程中利益訴求輸入的“守門員”以及“學術話語”和“政治話語”之間的“把關者”

執政黨面臨的社會問題紛繁復雜，但并不是所有“問題”都能夠成為“政策問題”，如果社會愿望都能夠轉化為要求，對政治系統而言往往會導致輸入“超載”，這就需要有“守門員”進行制動；并且隨著一個“政策問題”出現會有很多學術上的分析和探討，產生很多“學術話語”，需要有相應的“把關者”來引導“學術話語”與“政治話語”的互動，通過“話語”引導來確保與意識形態的融合，保證政策“編碼”的政治正確，推進意識形態和現實的“縫合”。

意識形態縫合也總是力圖維護其在現實世界中自圓其說的一致性，以此來達到彌合社會斷裂地帶的目的。意識形態話語機制的“縫合點”，要在現實層面發揮作用，維系其自身的完整性，實現主體與客體的同一，必須是在主流話語體系的范圍內才發揮其“縫合”的力量。[27]當然，意識形態之所以發揮“縫合”現實、支撐現實的偉大作用，是因為它背后有“意識形態的崇高客體”支撐著它。[28]在當前中國，一脈相承、與時俱進的“中國特色社會主義”是政策“編碼”過程中發揮“縫合”現實作用的“意識形態的崇高客體”。因此，為了更好地體現意識形態和現實的“縫合”作用，政策“編碼”應當體現出執政黨的意圖，同時這種意圖應當披上高貴的外衣，這樣才能更有吸引性和說服力，體現出“崇高性”。

正是基于此，黨校在政策“編碼”的過程中，一方面要通過提出新政策說明社會現實，另一方面要證明新政策與馬克思主義的意識形態是一脈相承的，也就是將新政策納入傳統的“意義”范疇，從而從社會現實出發尋找到持續的“合法性”認同。

四、簡短的結論

隨著社會主義市場經濟的建立和社會的日益多元化，有越來越多的“問題”需要中國共產黨通過政策分析、政策研究來解決。從政策過程角度分析，黨校特別是中央黨校在政策“解碼”和“編碼”過程中發揮一定的作用。黨校由于其“黨校姓黨”所決定的“普遍勻質性”、“話語的相對一致性”等特性與政策“解碼”和“編碼”有內在的挈合性，因此，黨校是政策過程中“解碼”和“編碼”方面的重要主體。

黨校在政策“解碼”的過程中，保證“政治正確”是首要的原則，在保證“政治正確”的基礎上要堅持“實踐化”和“常識化”，這是政策“解碼”的特點。意識形態和現實之間常常會出現“斷裂”，黨校常常通過政策“編碼”提出新政策和新論斷來“縫合”這種“斷裂”，實現意識形態和現實的“縫合”是黨校進行政策“編碼”的重要特征。黨校在推進意識形態和現實“縫合”的過程中是意見綜合和促進政策議程形成的“助推器”，也是利益訴求輸入的“守門員”以及“學術話語”和“政治話語”之間的“把關者”。

注釋：

①[意]薩托利著，王明進譯，《政黨與政黨體制》，商務印書館，2006年，第58頁。

②趙勇：《“主義”認同與“問題”探析：中央黨校“主體班”課程的政治學分析（1990—2010年）》，《青年研究》2011年第6期。

③Franz Schurmann.Ideology And Organization In Communist China.University of California Press,1966,p60.

④[英]斯圖亞特霍爾：《編碼，解碼》，引自《文化研究讀本》，中國社會科學出版社，2000年，第352頁。

⑤[英]斯圖亞特·霍爾：《編碼，解碼》，引自《文化研究讀本》，中國社會科學出版社，2000年，第356－358頁。

⑥[意]安東尼奧·葛蘭西著，曹雷雨等譯，《獄中札記》，中國社會科學出版社，2000年，第245頁。

⑦[英]斯圖亞特·霍爾：《編碼，解碼》，轉引自《文化研究讀本》，中國社會科學出版社，2000年，第351頁。

⑧滿妹著：《思念依然無盡——回憶父親胡耀邦》，北京出版社，2005年，第191頁。

⑨根據《人民日報》2011年7月24日《中國共產黨歷史大事記》整理。

⑩根據《中共中央黨校報告選》2004年增刊整理而成。

?毛澤東：《整頓黨的作風》，《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991年，第815頁。

?楊春貴：《黨校教學論》，中共中央黨校出版社，2002年，第202－203頁。

?王曉升等著：《西方馬克思主義意識形態理論》，社會科學文獻出版社，2009年，第60頁。

?鄧小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第382頁。

?楊春貴：《黨校教學論》，中共中央黨校出版社，2002年，第74頁。

?中央組織部干教局編：《全國干部教育通訊》2011年第9期。

?楊春貴：《黨校教學論》，中共中央黨校出版社，2002年，第188頁。

?李源潮：《加強和改進干部的學習，提高領導科學發展能力》，《全國干部教育通訊》2011年第9期。

?中央組織部干教局：《全國干部教育通訊》2011年第6期。

?龔士其主編：《楊獻珍傳》，中共黨史出版社，1996年，第201頁。

[21][意]薩托利：《政黨與政黨體制》，商務印書館，2006年，第58頁。

[22]張伯里：《黨校如何發揮好科研機構和思想庫作用》，《中國黨政干部論壇》2009年第2期。

[23]《中國共產黨黨校工作條例》（2008年）。

[24][斯洛文尼亞]齊澤克著，季廣茂譯：《意識形態的崇高客體》，中央編譯出版社，2002年，第121－122頁。

[25]“兩帶來”問題即帶來一個本單位干部群眾關注的熱點難點問題，和一個自己希望在黨校學習期間給予解答的思想理論問題。

[26]中共中央組織部黨建研究所編：《黨建工作縱橫談2006》，黨建讀物出版社，2007年，第155-157頁。

[27]根據中央黨校教務部編：《中央黨校報告選》2011年第5－11期整理形成。

[28]王茜：《齊澤克的<意識形態的崇高客體>的意義》，《社會科學戰線》2004年第1期。

[29]王曉升等著：《西方馬克思主義意識形態理論》，社會科學文獻出版社，2009年，第400頁。

[1]王曉升等.西方馬克思主義意識形態理論[M].社會科學文獻出版社,2009.

[2]楊春貴.黨校教學論[M].中共中央黨校出版社,2002.

[3]俞吾金.意識形態論[M].上海人民出版社,1993.

[4]中央黨校教務部.中央黨校報告選[R].2011.

[5][美]戴維·伊斯頓著，王浦劬等譯.政治生活的系統分析[M].華夏出版社,1989.

[6][意]安東尼奧·葛蘭西著，曹雷雨等譯.獄中札記[M].中國社會科學出版社,2000.

[7][英]斯圖亞特·霍爾.編碼，解碼[A]，文化研究讀本[C].中國社會科學出版社,2000.