技術創新下我國裝備制造業的升級途徑分析

王紹媛 趙 博

(東北財經大學 國際經濟貿易學院，遼寧 大連116025)

本輪國際金融危機爆發以來，各國重新將目光轉移到制造業的發展和壯大上，而裝備制造業作為一國制造業的基礎，決定著勞動生產率的高低和整個生產力的發展水平，是國家經濟實力、工業和科技水平的集中體現。我國雖是制造大國，但卻很難突破“制造強國”之門，要改變現狀首先要強大根基，加大創新力度，加快提升我國裝備制造業發展水平。

一、我國裝備制造業發展現狀

(一) 我國制造業的發展現狀

“十二五”規劃中我國確立了重點發展制造業的目標，制造業在政策支持下，快速開展布局。如圖1，從2011 年全國各地區規模以上制造企業的數據可以看出，以江蘇、山東為首的華東地區制造業發展位居第一，企業數量達15 萬個以上，工業總產值為36.7 萬億元，約占全國工業總產值的43.5%;其次是以河南、湖北為代表的華中和華南地區，工業總產值為21.1 萬億元;再次是河北、天津一帶的華北地區，工業總產值為10.9 萬億元;而東北地區、西南地區、西北地區的發展相對較弱，各指標均處于較低的水平。由此看出，我國制造業主要分布在華東和華中地區，其在經濟發展中占有舉足輕重的地位。

如圖1 所示，在主營業務收入達到峰值時，企業的利潤總額卻微乎其微，可見我國制造業的致命弱點——生產力低下。大量的產值利潤率卻低下，技術和核心設備的進口、稅務負擔、生產效率低下、勞動力成本提高等增加了企業的生產成本，縮小了利潤空間。制造業所創造的數字促進了GDP 高速增長，而國民收入卻沒有同步提高。

圖1 2011 年按地區分布全國制造業發展情況(單位:億元)

(二) 我國裝備制造業發展現狀

選取規模以上工業企業的“企業數量(個)、工業總產值、資產總計、主營業務收入、利潤總額、從業人員(萬人)”6 個指標進行分析，裝備制造業所占制造業的比例分別為32.8%、32.8%、30.7%、32.5%、30.9%、35.5% 。可謂制造業的支柱產業，其產出和收入增加均為制造業貢獻32%以上，而且提供35.5%的就業，這是任何一個行業都無法替代的。因此，發展壯大裝備制造業是我國經濟發展的重點之一。

我國裝備制造業的進口依賴一直較為嚴重，但隨著近年來制造業的逐漸強大，其出口以更快的速度發展，如圖2，我國加入WTO 以來，裝備制造業的進口與出口均快速增長，但2005 年以來，出口與進口之間的差額逐漸增加，可見，我國裝備制造業在國際市場上的競爭力在逐年提升，2008—2009 年國際金融危機爆發之后，裝備制造業的進出口增速加快，也同樣反映出全球主要經濟體在經過虛擬經濟危機的洗禮后，正在向實體經濟回歸。如圖右側坐標軸，我國裝備制造業的進出口占制造業的比例一直維持在50%上下，反映出我國裝備制造業對制造業的進出口貢獻一直較為平穩，且比重較大。

圖2 2001—2011 年我國裝備制造業進出口額及占制造業比重(單位:億美元)

二、我國裝備制造業發展的主要驅動因素

(一) 關聯行業的驅動。裝備制造業是中高端的技術制造業，是資金密集型和技術密集型的行業，同時，各行業的技術升級也需要裝備制造業為其提供設備，裝備制造業的產品檔次逐步提高，將會帶動其他行業提高要素生產率和競爭力，促進各行業的共同發展。

(二) 政策驅動。在政策上，“十二五”規劃明確指出改造我國制造業，發展先進裝備制造業，促進我國由“制造大國”向“制造強國”轉變，并投入大量的資金支持，在2011—2015 年間，政府將通過教育改革培養人才，鼓勵制造業和服務業的共同發展，并加速完善知識產權制度。此外，金融部門對于裝備制造的支持力度也在不斷加大。2009 年工商銀行針對裝備制造業的生產周期長、流動資金需求量大等特點，為其量身定制融資方案，提供優惠的信貸支持;交通銀行對于紡織、服裝、電子等傳統制造業的融資余額占比下降，而對機械等裝備制造業的信貸投入占比呈上升趨勢;農業銀行則主要支持如高端裝備制造業等技術成熟、內需導向的戰略性新興產業。

(三) 內生驅動。除了外力驅動，中國裝備制造業在經歷了改革開放30 多年的飛速發展，也積累了自己的寶貴經驗和制造基礎。如表2，由德勤會計師事務所和美國議會合作發布的《2013 Global Manufacturing Competitiveness Index》報告中對制造業競爭力的關鍵驅動因素的評級可以看出，我國在勞動力和材料成本、供應商網絡、能源成本和政策方面的競爭力評級很高，不但不遜色于發達國家，甚至有些方面的優勢遠超過美、德、日，這使我國在制造業發展中占有更有利的條件。

表2 2012 年各國制造業競爭力關鍵驅動因素比較

三、我國裝備制造業發展的主要制約因素

我國制造業技術相對落后，先進的數控機床、國防軍工裝備、集成制造系統等還主要依靠進口，不能獨立生產先進“母機”，在核心技術上受制于人;新技術和專利的保護及應用還很不夠，不能更好地將創新技術融入生產制造環節;依靠廉價勞動力，很難從低級的加工貿易中尋求突破，企業不愿承擔自主創新的風險和成本。

表1 所示，我國在人才驅動創新，經濟貿易、金融和稅收制度上競爭力與發達國家有一定的差距，在法律和監管體制、醫療保健系統方面，我國的競爭力更是薄弱，可見，我國裝備制造業面臨的一個巨大障礙就是生產性服務業落后。人力資本和知識資本嚴重匱乏;稅負高、效率監管低;金融、法律、保險、醫療等服務業發展緩慢……一國的生產性服務業對于制造業的發展，起著至關重要的作用，其較快發展將會推動制造業的騰飛，相反，生產性服務業落后則會阻礙裝備制造業的發展。

四、積極推動裝備制造業和生產性服務業聯動發展

生產性服務業與裝備制造業的相互滲透和相互影響，也是裝備制造業發展的新模式。生產性服務業為裝備制造業的創新和發展提供服務，讓企業更加專注于自己所擅長的領域，同時，裝備制造業的壯大也將拉動相關生產性服務業的發展，形成良性循環。

(一) 重視知識產權的應用和保護

知識產權是裝備制造業創新發展的重要保障之一。在創新生產過程中，企業首先應從保護知識產權入手，提高發明專利授權量的同時，靈活運用多種許可方式，實現專利的產業化應用，提高實施率;其次，重視知識傳導機制與新產品開發的結合，形成自己的研發體系，保證員工內部的流動性，促進知識的流動速度;再次，建立與國際接軌的管理體系，并借助此平臺引進國際成功經驗和先進模式。當然，政府也要營造良好的環境，在加大政策保護、擴大專利權利范圍、提高侵權賠償費額的同時，放寬市場管制，發揮市場機制，給制造企業提供一個平等競爭的平臺。

(二) 大力發展服務外包

我國裝備制造業的企業運營機制和生產銷售控制尚不完善，銷售、財務、風險、監管等環節還很薄弱，同時，在逐漸擺脫ODM(貼牌生產)的作業模式尋找新方向時，在核心競爭力戰略確定上會面臨多重選擇，基于我國裝備制造業的發展現狀及其本質屬性，服務外包戰略選擇既是必然選擇，也是唯一選擇。將自身不夠成熟的部門分離出來，在集中發展優勢產業基礎上，聯動發展現代物流、金融保險、科技信息、商務服務等，實現制造業與服務業的雙贏。

(三) 實現裝備制造業的綠色發展和安全發展

要堅持裝備制造業的綠色生產和可持續發展。綠色制造不僅是要保證生產環節和生產產品做到綠色環保，同時做到與社會環境的和諧統一，在綠色制造產品的基礎上，保證生產過程不會給人類的生活造成負面影響，例如幸福指數下降、生活環境質量降低、安全感降低等。裝備制造業作為制造業的龍頭，生產規模較大，在綠色化的道路上，面臨很多困難和誘惑，高利潤往往伴隨著高污染，需要企業自身嚴格控制，立足長遠目標。同時，國家和社會不但要在法律上加以嚴格的限制，還要發揮其監控和管理的作用，督促裝備制造企業勇于承擔維護社會安全的責任和義務，更加重視安全生產，對環保達標企業予以稅收減免、補貼等鼓勵政策，促進裝備制造的綠色和安全發展。

五、我國裝備制造業內部的升級途徑

不同的行業，面臨不同的情況和問題，因而要采取差異化的創新戰略。在技術創新的大時代背景下，我國裝備制造業要考慮自身實際，在現有技術基礎上優化企業的經營管理模式，從管理技術創新入手，實現裝備制造業的轉型升級。

(一) 建立產學研相結合的創新網絡

研究發現，在知識共享和交流的網絡關系中，網絡密度越大，網絡對創新產出的正向促進作用越大，大量的網絡連接和優越的網絡地位將會使網絡內成員有各種途徑實現多樣化知識的分享和傳遞。裝備制造業的技術創新是一個較為困難和復雜的工程，付出的研發成本和人力資本都相當大，即使在政府的大力支持下，企業也很難在短時間內實現創新的研發和應用，因此學者們提出了產學研合作的創新型網絡模式，企業、大學、科研單位在利益驅動下，運用各自資源相互協作、優勢互補，加速科技創新及科技成果的轉化，提高區域經濟競爭力。

(二) 實行柔性化營銷策略

隨著客戶需求的升級，定制生產成為趨勢，僅僅做到生產的柔性化已經不足以包攬更多的客戶，制造商還要做到營銷的柔性化，針對不同需求的客戶采取柔性化供給方式。我國的裝備制造行業如機械重工、船舶、航母、核電等在營銷策略上都開始融入新鮮元素，如“微博營銷”，雖然營銷效果不盡相同，但不乏成功案例。面臨眾多的新競爭者，誰能做到質量和品牌、產品和服務雙贏，誰將在市場中占有更多的份額，因此，營銷策略的轉變也成為裝備制造企業生存的關鍵因素。

(三) 發展智能化生產

隨著原材料價格和人工成本的持續增長，裝備制造企業更多地寄希望于通過與高新技術的“聯姻”孕育出新的產業擴張模式。繼自動化、集成化、信息化以后，制造生產引入了智能化的概念，將生產制造注入人類知識、機器人化，進行智能制造生產，使現代制造業朝著高性能、高精度、高靈敏、高穩定、高可靠、高環保和長壽命的“六高一長”方向發展。而裝備制造業的發展不能局限于傳統的生產模式，將智能生產應用于更多的裝備制造生產中，實現制造業與高新技術的聯合，相輔相成，對制造業無疑是一種質的跨越，在優化“母機”制造的基礎上，從而進一步推進其他制造業智能化的可持續發展。

六、結論

振興制造業的重點是要振興裝備制造業，而發展裝備制造業的核心是技術創新，這種技術創新不僅包含生產技術的創新，同時也包含企業的營銷控制、戰略選擇、商業模式等方面的創新。此外，裝備制造業不是單一產業，生產性服務業與其密切相關，互相帶動，互相制約，裝備制造業的升級需要與生產性服務業聯合。因此，我國裝備制造業要想在全球技術創新的大背景下實現升級與突破，需與生產性服務業聯動發展，同時形成內部產學研集群效應，與高技術聯姻，改變營銷方式等，以實現技術的快速創新和產業化。當然，我國裝備制造業的升級并不是一朝一夕就可以完成，既需要內生力量驅動，同時在這條路上，需要各行業共同努力以及政策的扶持，實現協同發展。

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［2］2013 Global Manufacturing Competitiveness Index．Council on Competitiveness，http: //www． compete． org/publications/detail/2435/2012/11．

［3］陳偉，張永超，田世海．區域裝備制造業產學研合作創新網絡的實證研究［J］．中國軟科學，2012(2):96－107．

［4］孫柏林． 未來智能裝備制造業發展趨勢述評［J］.自動化儀表，2013(1) :1 －5．