保護孩子吵鬧的權利

明日

當初在德國上學，每到周末，附近的孩子就在樓下玩鬧，有尖叫有哭鬧有唱有跳，有時吵得人心煩意亂。雖然不忍心去打擾他們，心里也盼著他們的聚會趕快結束。后來我才知道，原來德國許多州都允許兒童制造噪音。2011年，聯邦政府更是專門出臺一項議案，以法律保護6歲以下兒童制造噪音的權利。即使附近的居民受到噪音之擾，也不得因此去驅趕兒童。

德國對噪音有嚴格的規定，如入夜后工地必須停工，居民不能在星期天使用割草機等，以免產生噪音，干擾人們休息。然而兒童吵鬧的天性，也應該受到法律的約束嗎？過去德國各地曾經多次發生過投訴兒童噪音的糾紛。很多人抱怨兒童玩耍時制造出過多噪音，令很多幼兒園在申請建造許可時遭到了拒絕，很多兒童中心必須修建隔音墻才能避免打擾附近居民。另外也有很多人擔心：如果自家附近興建了一所喧鬧的幼兒園，他們的房產價值會大打折扣。不少居民因為附近托兒所的吵鬧而提出抗議，在柏林的一場官司甚至導致一家托兒所關門。

允許兒童吵鬧的提案是在2011年2月由聯邦議會通過的。議案決定修改目前的“建筑使用權法”和“噪音保護法”，將兒童吵鬧聲歸入“自然聲”一類，并且明確規定，兒童吵鬧的聲音不適用工業和商業噪音的管制法律。

議案提出，從幼兒園、沙坑以及兒童游樂場所發出的喧嘩聲和噪音“一般不會對環境造成破壞”。下屆聯邦議會有責任制定新的法律規則，并以投票形式表決通過，保護兒童在公共場所玩耍吵鬧的權利。政府在議案中說，兒童游戲和吵鬧聲是自然聲，應該得到社會的容忍。

德國環境部部長諾爾伯特·羅特根說：“這是一個支持社會關愛幼兒的清晰的立法信號。”

（王傳生摘自2012年4月26日《法治周末》）

責編：徐艷蘭