方法研究在機場場務定編中的應用

林 強，郭 新，靳慧斌

(1．天津大學管理與經濟學部，天津300072;2．中國民航大學民航安全科學研究所，天津300300)

改革開放以來，我國民航事業發展迅速，但同時出現了員工的能力和數量與崗位不匹配的問題，極大地限制了機場的發展。如何定制出相對合理的定編人數，在保證效率的原則下，有效控制員工總數、降低成本就成為一個亟待解決的問題。應用方法研究相關理論對實踐問題進行研究，目前國內主要集中在制造業效率的提高與改善方面，如葛安華等應用基礎工業工程的方法提高了裝配線生產效率［1］，王愛虎利用工作研究的相關技術改善了裝配線布置［2］，李軍等針對搬運流程存在的問題，應用方法研究改善了生產管理［3］。然而，對于其在服務業相關領域上的研究較少，特別是針對服務業定編工作的應用研究鮮有涉及。對崗位展開的定編工作研究，杜占平等利用業務流程分析進行崗位再配置［4］，鄧歡主要采取勞動定額學中的分析方法來解決企業定編問題［5］，此類方法在針對上述機場場務工作定編上，不能較為準確地獲得定編結果，主要因為機場工作具有特殊性，如機場場務除冰雪工作的不確定性以及割草工作的季節性等。本文創新地將企業定編與方法研究的相關方法結合起來，以機場場務為研究對象，利用工業工程中方法研究的有關知識對場務工作進行探索研究，最終由山積圖確定定編工作。經過實踐證明，該方法準確可靠。

一、場務崗位定編相關理論與步驟

1．定編過程中應用的工業工程方法

工業工程相關理論與方法不僅廣泛應用于現場作業效率的改善中，也通常應用在作業的定編工作上。本文結合機場工作特點，強調以人工服務為作業主要環節，應用方法研究中的流程程序分析法與負荷余力分析法展開作業設計，結合問卷法，合理地確定出場務員定編數量。

流程程序分析法是對制造某一產品或完成某項工作的系統中所有事態進行觀察、記錄和分析，從中找出不合理現象，以期使得整個流程通順、高效和低成本。該方法常結合5W1H技術與ECRS原則展開分析。本文使用流程程序分析對已確定的機場場務工作各崗位的職責進行分析梳理，在找出其合理流程的基礎上，規范具體工作。

負荷余力分析方法是在對人員及設備能力進行準確調查分析的基礎上，將作業內容合理化再分配，精簡繁冗的流程、制度，提升員工的工作技能及素質以達到崗位的正常要求，為最終確定合理的編制設置提供科學依據。目前常使用山積圖展開分析，用以直觀地研究某項工作的工作量隨時間變化而變化的情況。其作用原理主要是將各分解的工作時間，以一種研究作業時間結構的手法——疊加式直方圖的形式表現出來。本文借鑒其計量時間與工作量的思想，繪出機場場務工作量的山積圖，并根據山積圖確定崗位所需人數。

2．定編的步驟

在充分考慮場務工作需滿足機場安全的前提下，機場場務員進行的定編工作通過以下五個步驟進行。

步驟1:明確場務工作的具體內容，對存在的問題進行診斷并加以優化。首先對場務工作內容進行實地跟蹤調研，依據其崗位職責設計出相關問題，并繪制場務工作內容流程圖;其次利用流程程序分析法，對場務工作進行流程梳理，就各項作業內容進行診斷和測量，應用“5W1H”、ECRS原則對作業進行改善，設計出優化合理的作業程序，縮短作業周期;最后使優化改善后的作業內容標準化。

步驟2:測定各項工作內容的工作量。依據步驟1的結果，以及崗位職責、工作任務、工作區域等來測定各項工作內容的工作量。

步驟3:對已經標準化的作業內容的作業周期進行確定。按照機場工作的具體內容，如果相關內容中涉及季節性或周期性的工作，需按照步驟2的結果，設計其工作的周期。作業周期因機場情況的不同而產生變化。不同的機場應該根據自身特點，確定科學合理的作業周期。

步驟4:確定場務員的日人均工作量。針對各項工作內容，依據其設備與工作人員效率計算日人均工作量。這里假定場務員的技能水平滿足崗位職責要求，場務員能夠勝任工作。

步驟5:確定定編人員數量。根據一線員工的定編需求以及上述步驟結果，計算出需要的理想人員數量，并根據實際工作情況對其進行寬放調整，最終形成可以實施的定編人員數量。

二、機場場務崗位定編分析

在民航行業，安全工作是所有工作的重中之重。機場的安全主要依賴于飛行區場務工作能夠保質保量的完成。本文在充分考慮安全因素的前提下，結合各崗位工作任務、崗位區域以及工作量的情況，科學合理地分配這些繁雜而且至關重要的場務工作，按照定編步驟對機場的場務工作進行人員定編的研究。

在研究了場務工作各崗位的職責，明確各崗位的工作性質與工作內容的基礎上，按照定編步驟，根據實際調研的結果，利用搜集到的實際數據，對機場場務崗位的作業量進行計算研究，并通過山積圖法進行場務人員的定編分析。

1．日常巡查定編

根據調研，該機場日常巡查采用的方式是坐車檢查。坐車檢查由兩人相互配合共同完成。根據實地測量，車速v1控制在20～25千米/時比較合適。通過觀察，道面上的外來物最小尺寸在1厘米左右。對于視力(或矯正視力)為1.5且無色盲的觀察員而言，在能見度為50米時能夠辨別出地面上輪廓尺寸1厘米物體的最大距離D在10～13米之間。

考慮到跑道道面寬度很大，觀察工作需要來回多次觀察，首先需要確定每次檢查的路面的寬度d1。根據調研結果得知，以觀察員為中心，能觀察到的最遠距離的取值區間為10～13米。則d1可由式(1)確定

可以確定，觀察員檢查的路面寬度d1的取值范圍為14.14～18.34米，飛機跑道道面的總寬度w為60米，那么需檢查的總次數n的取值范圍即為根據規定，對于黎明檢查的跑道檢查需在早航前1～1.5小時內完成，因此觀察員工作時間t1的范圍是1～1.5小時。

由于觀察員的檢查面積與跑道面積一致，就有式

整理后，得到日常巡查所需人數

根據實地測量測得跑道長為3.6千米，兩條滑行道長為4.6千米，則機場跑道總長度h=8.2千米。并取 t=1(小時)，v=20(千米/時)，W=0.06(千米)，n=60/15=4，得到

因此早航前檢查跑道需要兩臺車，4個人即可。繪制其山積圖如圖1所示。

圖1 日常巡視人數山積圖

2．割草作業定編

通過調研，初步擬定割草作業循環周期T為:每年的5月份和10月份，可以20天進行一次割草作業;每年的6～9月份，可以15天進行一次割草作業。根據實地調查，草地區域分為兩部分:一是草場區(面積S1約400萬平方米);二是圍界周邊、標志牌附近區以及明溝與暗溝等其他草地區域(面積S2約為60萬平方米)。草場區的作業空間開闊，一般使用割草機進行割草作業。圍界周邊、標志牌附近區域以及明溝與暗溝附近機械不方便以及不能進行機械作業的區域，一般采用人工割草方式作業，其通常的日人均工作量(P2)為0.533 6萬平方米。對于使用割草機割草的日人均作業量(P1)的計算，有

根據已知數據，割草機割草速度v2為5千米/時，割草寬度d2為2米，得到使用割草機割草的日人均作業量P1為8萬平方米。又根據割草效率P、割草循環周期T以及割草面積S，得到每個月份所需人工數(N2)，按以下式子計算

通過計算，得到對該機場每個月份所需人工數，如表1所示。

表1 某機場場務割草每月所需人工數

依據表1結果，對割草所需人數通過寬放取整，得某機場場務割草所需人數在5、10兩個月份需要9個人，6～9月需要11人，可完成割草任務。調整后割草作業山積圖如圖2所示。

圖2 割草作業人數山積圖

3．平整輾壓作業定編

平整區域主要集中在升降帶和跑道端安全區，面積包括了升降帶平整區面積S'1和跑道端安全區面積S'2兩部分。根據實地測量，測得飛機的跑道長h1為3 600米，跑道寬度為75米，通過計算S'1=(h1+120)×210－h1w和S'2=240W×2×2，得到升降帶平整區面積為511 200平方米，跑道端安全區面積為72 000平方米。道肩面積S'3約20 000平方米，其計算公式為跑道、滑行道、聯絡道等所有道面的長度乘以道肩寬度(這里按1.5米計算)。

碾壓工作比較容易量化，且比平整工作量大，這里按照碾壓確定所需人數，該人數必能滿足平整需求。機場均采用壓路機進行工作，壓路機日人均工作量

根據實際數據，知道壓路機寬度d3為2米，速度v3為5千米/時，代入各參數值，得到壓路機的日人均工作量P'1為3萬平方米。

設平整區碾壓m1次，道肩碾壓m2次密實度可達標。則碾壓總面積S'=m1(S'1+S'2)+m1S'2，碾壓工作完成時間為T'。根據壓路機效率P'、碾壓工作完成時間T'以及碾壓總面積S'，計算碾壓工作所需人數(N3)

依據調研結果，這里設m1=2，m2=10，T=20天。則碾壓工作所需人數N3=(2×58.32+10×2)/(3×20)=［2.7］=3人，即3月份和11月份平整碾壓工作各需3人。

對場務平整碾壓作業用山積圖表示，如圖3所示。

圖3 平整碾壓作業人數山積圖

4．除冰雪作業定編

清除積雪需要掃雪車5臺、拋雪車1臺、除冰車1臺、吹雪車1臺、照明車1臺、電源車1臺、摩擦系數測試車1臺以及除冰劑撒布車1臺，場務分部總共需要10個人。

對除冰雪作業所需人數用山積圖表示，如圖4所示。

5．機坪保潔作業定編

對機場機坪利用清掃機進行清掃。根據實際數據，進行作業的清掃機的平均工作速度V4為7千米/時，清掃機寬度d4為2米，工作時間t4為8小時，其日人均工作量

圖4 除冰雪作業人數山積圖

代入各變量數值得到清掃機的日人均工作量P″1為11.2萬平方米。

機場機坪其他地區清潔工作選擇人工步行清掃方式進行，依據相關標準與實際調研數據，了解到人工步行清掃的日人均工作量P″2為2萬平方米。

根據清潔機效率、人工清掃效率，計算清潔工作所需人工數

式中:S″1=109 萬平方米，S″2=91.3 萬平方米，t5=4天，t6=7天。工作所需人數N4=2.4+6.5=［8.9］=9人，但考慮機械清掃時，只是在每月的20～23日這4天完成，此時的工作可與每周一次的人工清掃聯合作業，以縮減人力。另外，考慮人工清掃時會采用機械清掃混合進行，可適當將機坪清掃工作縮減為7人。對場務機坪清掃作業用山積圖來表示，如圖5所示。

圖5 機坪保潔作業人數山積圖

6．場務作業定編

由本節內容分別得到日常巡視、機坪清掃、割草、平整碾壓所需作業人數。而簡單的設備維修保養由使用該設備人員日常工作時完成此項任務，且已考慮在其寬放系數內，故不再單獨考慮其工作量。清除淤泥工作每年在雨季到來之前進行一次徹底清理，該項工作可安排在平整碾壓和割草之間，具體機場可根據自身特點進行調整，由于工作量不大，4個人在一個月的時間內足夠完成該項工作。除冰雪屬突發事件，不能與日常巡視、機坪清掃、割草、清淤、平整碾壓等工作所需人數進行加總。總結上述分析，繪制某場務人員定編數量山積圖如圖6所示。

圖6 場務人員定編數量山積圖

由圖6可以看出，場務工作在6～9月份所需人數最多為22個人，定編工作應該按照工作量高峰時所需人數確定，但由于其季節性特點，考慮其他月份的工作，人員會出現賦閑，可以考慮將人工割草工作進行外包，以減少人員的編制。

機場場務工作的特殊性要求時刻把安全放在第一位，另外當設備損壞維修時，其工作必須由人力承擔，這就需要綜合考慮程序寬放與疲勞寬放原則，對場務人員進行一定的寬放。根據機場工作經驗，設定寬放系數為1.2，則最終確定機場場務所需人員數為［22×1.2］=27 人。

四、定編的后續工作

從本次定編工作的結果看，該機場實際工作中加入機坪保潔工作后，核定的定編人員數量與實際較為相似，略有不足，這與實際場務中隊反應的人員不足情況較為吻合。另外，對于割草作業，由于其有季節性特點，建議在割草季節，在核算相關成本后，將人工割草作業外包，以減少相關人員數量，節約相關開支。同時，定編標準一般根據年度經營計劃，一年進行一次修訂，并與勞動定額的修訂相結合。當工作崗位或某種條件發生重大變化或局部生產任務調整時，應做個別修訂或部分修訂;生產技術或組織條件發生臨時性變化時，可以進行一次性修訂。企業應該通過改善生產條件和組織管理水平，提高定員水平。

通過以上分析可以看出，按照定編步驟對現實問題進行分析，并利用山積圖法最終確定崗位人數的方法，對勞動密集型工作的定崗定編問題具有良好的現實指導意義。定編工作是一項系統工程，是企業人力資源管理中的重要一環。它不僅與工作分析、企業組織機構和崗位設置息息相關，而且與企業的內外部資源密不可分。此外，定編工作是一個動態的過程，需要根據企業內外環境的變化，進行不斷的修正和完善。

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