南靖縣農村沼氣發展的現狀、問題與對策

王錦玲

（南靖縣農業局，福建 南靖 363600）

南靖，古稱蘭水縣，地處福建省南部、漳州市西北部，毗鄰廈門特區，四季如春，物華天寶；年平均溫度21℃，年降雨量1700mm，無霜期340天以上，冬無嚴寒，夏無酷暑，屬典型的亞熱帶季風氣候；全縣總面積1962km2，土地面積19.87萬hm2（其中山地14.47萬 hm2，耕地2.2萬hm2）；全縣總人口36萬人，農業人口29萬人；生豬存欄數54萬頭、出欄83萬頭，牛存欄1.38萬頭，羊存欄3000只，家禽存欄407萬羽、出欄1040萬羽，蜜蜂存養3.6萬群，肉蛋奶總產量8萬噸，產值14億元。近幾年，隨著畜牧業的發展，農村沼氣建設進入了快速發展時期。至2013年12月，南靖縣沼氣建設已突破1.3萬戶的大關，并相繼成立了1個縣級沼氣服務中心，建立鄉村沼氣服務站37個，持證上崗技工165人，服務面達到95%以上。

1 南靖縣農村沼氣發展現狀

1.1 戶用沼氣池建設情況

從2006—2013年，南靖縣戶用沼氣建設任務共有13050戶。范圍覆蓋全縣11個鄉鎮147個村。從2006－2012年總共發放補貼1968萬 （圖1）。

1.2 沼氣服務網點基本情況

南靖縣共成立了38個鄉村沼氣服務網點 （表1），其中1個縣級沼氣服務中心，37個鄉村沼氣服務站。

2 南靖縣農村沼氣發展的主要做法與效益分析

2.1 主要做法

2.1.1 加強領導，明確責任 各鎮 （區）相應成立農村戶用沼氣建設工作領導小組，把農村戶用沼氣建設工作列入重要工作議程。縣政府成立農村戶用沼氣建設工作領導小組，下設辦公室，掛靠縣農業局，由農業局局長親自負責沼氣工作，副局長、局干部掛鉤到各鄉鎮。各鄉鎮也相應成立沼氣建設工作領導小組，細化落實各實施環節的責任制，真正形成工作有人管，任務有人抓，責任有人負的工作局面。

圖1 2006—2012年新建沼氣池補貼情況

表1 2006—2011年南靖縣沼氣服務網點建設情驗

2.1.2 加強建池質量、配套物資及資金管理

2.1.2.1 制定建池標準和內容 嚴格按省農業廳要求，結合南靖縣實際，池型選建 《戶用沼氣池標準圖集》 （GB/T4750－2002）中圓筒形沼氣池；沼氣池建設及管道施工采用 《戶用沼氣池施工操作規程》 （GB/T4752－2002）標準；管道安裝采用《農村家用沼氣管路施工安裝操作規程》（GB7637－87）標準，建設內容采用 “一池三改”有關技術標準要求。項目建設根據各村的具體實際，本著“農戶自愿”原則，進行整體規劃，分戶設計，全面實施 “一池三改”。實行 “五個統一”：統一技術標準、統一規劃設計、統一專業施工、統一配套設施、統一檢查驗收。各項目村都由持證技工統一進行沼氣池施工、管道安裝及廚房、衛生間改造，灶具管件堅決按照農業部、省農業廳國債管理規定執行。任何項目村，技工不得私自使用不合格產品，確保建池質量安全。

2.1.2.2 配套物資、資金及安全管理 項目資金嚴格按照財政部、農業部聯文的財建 〔2007〕434號文件精神，由縣農業局根據項目統籌安排，實行專賬管理。項目資金實行專戶專賬管理，確保專款專用。項目完成后，以村為單位，按農業局掛鉤干部驗收合格的實際戶數發放補助資金。各村組織合格用戶申辦惠農卡，統一上報能源站，再通過農行轉賬方式直接把補助資金打入農戶卡中，避免了補助資金被挪用等情況。

2.1.3 建立進度上報制度 縣里指定專人負責沼氣建設進度統計，并制定農村沼氣建設項目倒計時工期表，要求各項目村應于每周五上午向縣生態能源站及各鎮分管領導報送本村進度情況表，縣農業局根據各項目村的進展情況，開展每周一評活動，確保項目進度。

2.1.4 規范工程建設及檔案管理 各項目村實行兩委包干負責制，摸清建池底數，落實到建池戶，造好花名冊。做到：（1）各項目村有專職沼氣分管領導；（2）要求由持證技工統一進行沼氣池施工，管道安裝及廚房、衛生間改造，確保項目質量安全；（3）建池戶補助資金一律通過 “惠農卡”發放至建池戶。驗收合格后收集村沼氣用戶相關申請材料與戶用檔案等，及時按戶建檔，做到農戶申請書、施工合同書和驗收書三齊全。

2.1.5 加強宣傳發動 我縣充分利用有線電視致富路欄目、宣傳欄、《南靖農業155》及新型農民科技培訓等載體，在宣傳沼氣效益和政府優惠政策，營造良好的沼氣建設氛圍的同時，把沼氣安全使用和日常維護作為宣傳重點。局生態能源站印制“沼氣安全使用十項注意”分發到各項目村，再由村分發到各家各戶，確保使用安全。開展沼氣大培訓大回訪活動，及組織項目村召開建池戶專題培訓會，普及村民的沼氣基本知識，確保用戶安全。

2.2 南靖縣農村沼氣建設效益分析

2.2.1 經濟效益 農村家用沼氣池生產的沼氣主要用來做生活燃料。農村戶用沼氣池的建池體積一般是8～10m3，如果使用新型高效沼氣池技術，一年可以產生沼氣380～450m3，提供的熱能可以解決3～5口人的農戶10～12個月的生活燃料；年可節省柴草2000kg以上；節約電200kW·h左右；年產沼肥20t左右，可滿足0.4hm2果園的生產用肥；用沼液噴施果樹，能防治紅蜘蛛、蚜蟲等病蟲害發生，年減少農藥用量20%，另外還能減少作物秸稈的燃燒。據調查，沼氣用戶每月可節省購買15kg裝液化氣1罐，按照當前液化氣市價每罐100元計，每戶年平均可節省購買液化氣費用1200元。一口10m3沼氣池，由于沼渣和沼液含有豐富的有機質、氨基酸、生長素和植物營養素，是很好的肥料，每年可節省800元購買化學肥料費。

2.2.2 生態效益 據檢測，沼氣池對殺死人畜糞便中寄生蟲卵的效果顯著，出料口比進料口的蟲卵減少率6m3池型為96.46%，8m3池型為99.38%，鉤蟲卵的孵出率進口為100%，而出口為0。據推算，一個8m3的戶用沼氣池，一年所產沼氣的能量相當于0.2hm2的薪炭林所產薪柴的能量，這樣全縣一年就可保護林地面積500hm2。長期施用沼肥的土壤，氮、磷、鉀、有機質及微量元素含量顯著提高，保水和持續供肥能力增強，能為建立穩產、高產農田奠定良好的地力基礎。另外，沼氣池建設在九龍江流域 （南靖段）水環境綜合整治工作中起著至關重要的作用。

3 南靖縣農村沼氣發展存在的問題

3.1 建池成本增加，資金不足

如建一個8～10m3的沼氣池，并完成改廚、改廁等基礎設施的配套，需要建設資金4000元以上。而每戶補助只有2000元左右，還缺資金2000多元，客觀上影響了農民建池的積極性。特別是有些經濟較落后鎮村的農戶，由于經濟壓力較大，有的農戶雖清楚使用沼氣的好處，因為資金問題不得不放棄這些。

3.2 分散不集中，管理不足

各村建池用戶比較分散不集中，給驗收和管理造成一定的困難。重建池，輕管理，新建池戶對沼氣的使用還是缺乏常識。

3.3 認識不足，重視不夠

雖然農戶在利用沼氣煮飯、燒開水、點燈以及利用沼渣、沼液給果園、菜園施肥方面做出不少成績，但對沼氣的利用潛力還未很好地去挖掘，從而獲得更大的經濟效益。由于沒有工作經費，鄉鎮及村委會對發展農村沼氣建設的積極性不高，主動性不強，平時宣傳、檢查、督促力度不夠，在一定程度上也制約著農村沼氣的發展。

3.4 沼氣服務體系尚欠完善，效益發揮不明顯

一方面，服務網點一般設在自家房子門面，沒有規范統一，其運作模式還停留在不完全市場運作上，效益發揮不明顯。另一方面，由于項目村多，網點少，服務范圍廣，服務網點顧不過來。

4 促進南靖縣農村沼氣發展的對策建議

4.1 增加資金投入

從政策、資金、技術上加大投入，讓尚未建池的農戶早日實現自己的愿望，已建池的農戶取得更大的經濟、生態、社會效益，讓服務體系做大做強。

4.2 完善服務體系建設

服務網點除修理更換脫硫器、灶具、輸氣管線等配件外，要從原料組織到沼渣、沼液的抽取利用上下功夫。持證上崗技工建設沼氣池時可邊建邊組織原料，一方面建池可起到立竿見影的效果；另一方面可減少牛場、豬場、雞場對周邊環境的污染，同時也能帶活農用車主。很多養魚場、果樹專業戶買些糞便來堆漚，然后再做飼料、肥料。如果服務網點能提供原料給沼氣用戶，同時把沼氣用戶的沼渣、沼液組織到養魚場和果樹專業戶，這個新產業前景就大了，服務網點完全可以自負盈虧地開展服務。

4.3 抓好典型示范，加強宣傳力度

沼氣池建后重點在于管，因此農戶必須懂得沼氣池的基本結構和產氣原理以及日常的管理技術。除了利用各種媒體宣傳和開展沼氣大培訓大回訪活動外，建議技工在建池時向農戶介紹池的結構、產氣原理以及每個部件的作用、性能，如何投料、出料，如何維護日常使用中發生的故障等。服務網點的技工也可輪流上門培訓農戶。選擇幾個沼氣池建設示范點，以點帶面，推動農村沼氣建設向標準化發展。

［1］濮洪濱.對農村應用沼氣重要性的思考 ［J］.農民致富之友，2011 （22）：5.