財經(jīng)速遞

會 計

《會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定》發(fā)布

最近，財政部制定并發(fā)布了《會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定》(財會[2013]19號)。《規(guī)定》明確了會計從業(yè)資格考試實行統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理的原則。會計從業(yè)資格考試原來是由各省市自主管理實施，各地的考試政策不統(tǒng)一，此次《會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定》將會計從業(yè)資格考試的管理權(quán)統(tǒng)一到財政部，使會計從業(yè)資格考試更加規(guī)范、透明。另外，《規(guī)定》還對考試報名、考點考場設(shè)置、試題的傳遞和保管、考試實施、考試信息管理等事項進行了明確。《規(guī)定》自2013年10月1日起施行。

“企業(yè)眼中的會計師事務(wù)所”調(diào)研成果發(fā)布

最近，北京注協(xié)與ACCA聯(lián)合舉辦“企業(yè)眼中的會計師事務(wù)所”調(diào)研成果發(fā)布會。此次調(diào)查結(jié)果表明，市場對會計師事務(wù)所的選擇最看重的是注冊會計師的專業(yè)水準(zhǔn)。在質(zhì)量和成本之間，企業(yè)在選擇會計師事務(wù)所時更關(guān)心的是能否提供企業(yè)所需要的專業(yè)服務(wù)。調(diào)研結(jié)果為北京地區(qū)注冊會計師行業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、今后工作目標(biāo)和努力方向提供了詳實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也為北京注協(xié)進一步加大對會員的服務(wù)力度，拓展服務(wù)領(lǐng)域提供了有益的參考。

國際審計準(zhǔn)則和國際職業(yè)會計師道德守則中文譯本首發(fā)

最近，《國際審計準(zhǔn)則》、《國際職業(yè)會計師道德守則》中文譯本出版發(fā)行。本次翻譯出版，經(jīng)國際會計師聯(lián)合會的授權(quán)認(rèn)可，由中注協(xié)具體組織，香港會計師公會、澳門會計專業(yè)聯(lián)合會以及臺灣省會計師公會給予了積極參與。有關(guān)各方共同成立了國際會計師聯(lián)合會出版物翻譯審核委員會，對譯本進行審核把關(guān)，并將兩岸四地對專業(yè)術(shù)語的譯法進行了對照索引，打通了專業(yè)術(shù)語的中文譯法，克服了簡繁體語言轉(zhuǎn)換、表述障礙，以滿足兩岸四地的共同需求。該套中文譯本的發(fā)行，既是兩岸四地會計師行業(yè)交流合作的重要成果，也為今后在廣泛領(lǐng)域開展合作積累了經(jīng)驗。

稅收

部分國家儲備商品享受稅收優(yōu)惠

最近，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于部分國家儲備商品有關(guān)稅收政策的通知》(財稅[2013]59號)。《通知》明確，對商品儲備管理公司及其直屬庫資金賬簿免征印花稅；對其承擔(dān)商品儲備業(yè)務(wù)過程中書立的購銷合同免征印花稅，對合同其他各方當(dāng)事人應(yīng)繳納的印花稅照章征收。對商品儲備管理公司及其直屬庫承擔(dān)商品儲備業(yè)務(wù)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。《通知》所稱商品儲備管理公司及其直屬庫，是指接受中央、省、市、縣四級政府有關(guān)部門委托，承擔(dān)糧(含大豆)、食用油、棉、糖、肉、鹽(限于中央儲備)6種商品儲備任務(wù)，取得財政儲備經(jīng)費或補貼的商品儲備企業(yè)。中國華糧物流集團公司及其直屬企業(yè)、中糧集團有限公司所屬儲備庫接受中國儲備糧管理總公司、分公司及其直屬庫委托，承擔(dān)的糧(含大豆)、食用油商品儲備業(yè)務(wù)，按《通知》相關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。《通知》執(zhí)行時間為2013年1月1日至2015年12月31日。

研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題明確

最近，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》(財稅[2013]70號)。《通知》明確，企業(yè)從事研發(fā)活動可納入稅前加計扣除的研究開發(fā)費用范圍包括：企業(yè)依照國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為在職直接從事研發(fā)活動人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金；專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的運行維護、調(diào)整、檢驗、維修等費用；不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購置費；新藥研制的臨床試驗費以及研發(fā)成果的鑒定費用。企業(yè)可以聘請具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，出具當(dāng)年可加計扣除研發(fā)費用專項審計報告或鑒證報告。主管稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目有異議的，可要求企業(yè)提供地市級(含)以上政府科技部門出具的研究開發(fā)項目鑒定意見書。《通知》自2013年1月1日起執(zhí)行。

應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款有關(guān)問題明確

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2013年第54號)。《公告》進一步澄清以退抵欠不屬于行政強制執(zhí)行。《公告》指出，稅收征管法第40條規(guī)定，稅收強制執(zhí)行措施是指對經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納稅款逾期仍不繳納的情形，稅務(wù)機關(guān)采取書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款的行為。

兩端物流服務(wù)有關(guān)營業(yè)稅和增值稅問題明確

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于鐵路貨運組織改革后兩端物流服務(wù)有關(guān)營業(yè)稅和增值稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2013年第55號)。《公告》明確，鐵路貨運組織改革后，鐵路局所屬運輸站段提供的裝卸業(yè)務(wù)、煤炭抑塵業(yè)務(wù)、門到站和站到門的短途運輸業(yè)務(wù)(主要包括公路短途運輸、內(nèi)河短途運輸)、裝載加固業(yè)務(wù)、鐵路貨場內(nèi)的倉儲業(yè)務(wù)等兩端物流服務(wù)，不屬于《國家稅務(wù)總局關(guān)于中央鐵路征收營業(yè)稅問題的通知》規(guī)定的集中繳納營業(yè)稅的中央鐵路客貨運服務(wù)范圍，應(yīng)按照現(xiàn)行營業(yè)稅和增值稅政策規(guī)定，由提供服務(wù)的納稅人向其機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納營業(yè)稅或增值稅。

銷售自產(chǎn)光伏發(fā)電享受優(yōu)惠政策

最近，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》(財稅[2013]66號)，鼓勵利用太陽能發(fā)電，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。《通知》明確，自2013年10月1日至2015年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策。

農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍擴大

最近，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍的通知》(財稅[2013]57號)。《通知》明確，自 2013年9月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)部門可商同級財政部門，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)特點，選擇部分行業(yè)開展核定扣除試點工作。財政部和國家稅務(wù)總局將根據(jù)各地區(qū)試點工作進展情況，不定期公布部分產(chǎn)品全國統(tǒng)一的扣除標(biāo)準(zhǔn)。

金 融

國務(wù)院：鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新健康服務(wù)業(yè)特點的產(chǎn)品

最近，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》。《意見》明確積極發(fā)展健康保險，并提出促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施：一是放寬市場準(zhǔn)入，簡化緊缺型醫(yī)療機構(gòu)和連鎖經(jīng)營服務(wù)企業(yè)的審批、登記手續(xù)，放寬對營利性醫(yī)院市場準(zhǔn)入和配置大型設(shè)備的限制。二是加強規(guī)劃布局和用地保障，擴大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營利性機構(gòu)用地。三是優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。四是完善財稅、價格政策，將社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)納入財政專項資金和政府投資補助范圍，免征或減征行政事業(yè)性收費，其醫(yī)療服務(wù)價格全部實行市場調(diào)節(jié)價。五是引導(dǎo)和保障健康消費可持續(xù)增長，完善各類保險和補助消費政策，落實并健全購買健康保險的稅收政策。六是強化法制建設(shè)和服務(wù)監(jiān)管，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范服務(wù)行為，完善監(jiān)督機制。

境外投資者可使用人民幣投資境內(nèi)金融機構(gòu)

最近，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于境外投資者投資境內(nèi)金融機構(gòu)人民幣結(jié)算有關(guān)事項的通知》。《通知》明確，境外投資者經(jīng)國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，按有關(guān)法律規(guī)定投資境內(nèi)金融機構(gòu)，可使用人民幣投資，具體包括新設(shè)、增資、并購、參股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利潤分配、清算、減資、股份減持或先行收回投資等。除境外投資者將利潤分配、清算、減資、股份減持或先行收回投資所得人民幣資金匯出境內(nèi)外，其余業(yè)務(wù)均按照專戶專用原則，開立專用賬戶存放相關(guān)資金。

央行與歐洲中央銀行簽署雙邊本幣互換協(xié)議

最近，中國人民銀行與歐洲中央銀行簽署了規(guī)模為3 500億元人民幣/450億歐元的中歐雙邊本幣互換協(xié)議，旨在為雙邊經(jīng)貿(mào)往來提供支持，并維護金融穩(wěn)定。互換協(xié)議有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。與歐洲中央銀行建立雙邊本幣互換安排，可為歐元區(qū)人民幣市場的進一步發(fā)展提供流動性支持，促進人民幣在境外市場的使用，也有利于貿(mào)易和投資的便利化。中歐雙邊本幣互換協(xié)議的簽署，標(biāo)志著中國人民銀行與歐洲中央銀行在貨幣金融領(lǐng)域的合作取得了新的進展。

銀監(jiān)會修訂《消費金融公司試點管理辦法》

最近，銀監(jiān)會對《消費金融公司試點管理辦法》(銀監(jiān)會令2009年第3號)進行了修訂，并向社會公開征求意見。此次修訂著重針對主要出資人條件、業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營規(guī)則等方面作出修改和調(diào)整。修訂后的《辦法》增加了主要出資人類型，修改了主要出資人條款，允許具備一定實力(最近1年營業(yè)收入不低于300億元人民幣)、主營業(yè)務(wù)為提供適合消費貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)品的境內(nèi)各種所有制非金融企業(yè)作為主要出資人，發(fā)起設(shè)立消費金融公司；降低了主要出資人持股比例要求。將消費金融公司主要出資人最低持股比例由50%降為30%。此外還包括強化風(fēng)險責(zé)任意識；取消營業(yè)地域限制；增加吸收股東存款業(yè)務(wù)；修改部分審慎監(jiān)管要求。

關(guān) 注

六部門發(fā)布《2013年中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案》

最近，國家發(fā)改委、財政部等六部門發(fā)布了《2013年中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2013]1836號)。《預(yù)案》要求合理確定委托收儲庫點，加強市場監(jiān)測，及時啟動《預(yù)案》。有關(guān)產(chǎn)區(qū)要組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序售糧，在中儲糧公司無收儲庫點或倉容不足的地區(qū)，組織和指導(dǎo)本地企業(yè)積極入市收購，保證農(nóng)民售糧需要。《預(yù)案》明確，有關(guān)地方糧食行政管理部門要抓緊時間組織倉房維修、騰倉并庫，積極配合中儲糧公司做好政策性糧食銷售出庫、跨省移庫等工作，盡早為收購新糧騰出倉容。