司法機關之間要制衡

兩則新聞可以放在一起。一則是云南省昭通市檢察院以“量刑明顯不當”為由，就大關縣一官員“強奸4歲幼女獲刑5年”一案向昭通市中級人民法院提出抗訴。另一則是一名在廣東打工的男子因發表過激的網絡言論，涉嫌編造、故意傳播虛假恐怖信息罪被刑事拘留，由于情節顯著輕微，檢察院不予批準逮捕，該男子獲釋放。

這兩起案例都一定程度地與大多數人的正義預期相吻合，并且在通往正義之路上，檢察院都扮演了重要的角色。

以大關縣官員“強奸幼女案”來說，從大關縣法院一審判決郭玉馳有期徒刑5年，不承擔民事賠償責任，引起各界嘩然開始，到受害人家屬向大關縣檢察院提出抗訴、大關縣檢察院給出“決定不予抗訴”的回復，再到受害人家屬向昭通市檢察院提出申訴，直到最后，昭通市檢察院以3點理由認定量刑不當，做出抗訴決定，對當地司法系統能夠公正審判此案的信心才慢慢確立。

雖然仍有一些聲音在追問，為什么正義姍姍來遲，非等到媒體曝光，但上級檢察院依照審判監督程序提出抗訴的意義不能就此掩蓋。

人民檢察院、人民法院、公安機關是一種合作與制約共存的關系。面對刑事犯罪行為，發揮各自作用，將犯罪分子繩之以法，是為互相配合。而互相制約，則是指其中某個環節出現認定或判斷錯誤，都可以通過批捕權、抗訴權、再審權等權力的運用，避免與正義、真相相違的決定出現。現在的問題是，為了提高效率，公、檢、法三方普遍強調合作，不少檢察院和法院建立起溝通、協商機制，它無形中弱化，甚至限制了制衡機制發揮作用的可能性。

在已經證實的冤假錯案里，人們總是頗為困惑，為什么在相關程序立法明確，制衡機制、所涉部門并不缺少，可還是會一個環節一個環節地“接力”錯誤，讓甚至不難發現的不公不義成立，讓無辜者蒙冤，給法治中國蒙上陰影。聯系前述現實，本應防止權力濫用的制衡作用的“失靈”是顯見的。

尋求司法系統內部的制衡，不是要排斥合作關系，更不是追求制衡，而是以事實和公平正義理念為基礎，作出符合法治精神的專業判斷，這是任何法治國家司法正義的起點。

（摘自《長江日報》 本文作者：付小為）