當代中國困擾實現平等的問題與對策研究

吳燦新

當代中國困擾實現平等的問題與對策研究

吳燦新

在當代中國，要推進平等價值理想的實現，必須在馬克思主義平等觀的指導下，正確認識和對待實現平等價值理想的幾大難題:等級特權、資本特權和市場特權。即，應當正確認識和對待資本特權與市場特權的雙重性，科學發展才是硬道理，法治與德治相結合。

中國;等級特權;資本特權;市場特權;馬克思主義平等觀

平等自古以來就是人類夢寐以求的價值理想，為了實現這一偉大的價值理想，人類前赴后繼，以無數的血與淚之代價推進社會平等進步的歷史進程。社會主義社會應當是平等這一偉大價值理想實現之歷史進程的關鍵階段。然而，當今現實中的中國社會主義社會，由于仍然處于并將較長期地處于社會主義初級階段，平等這一偉大價值理想的實現，還遭遇到種種難題與障礙。

一、平等的涵義與馬克思主義平等觀

1.平等的涵義

平等的涵義歷來眾說紛紜，就最抽象與最一般的涵義來說，應當是“相同事項應相同處理，不同事項應不同處理”;換句話說，平等的實質就是指一定社會的人們應當享有同等的權利和地位。

平等在現實社會生活中，表現為許多類別。諸如按不同層面劃分，平等有“形式平等”和“實質平等”。所謂“形式平等”，就是指不管各人在事實上存在差異，但在法律上均予以同等對待，人人享有平等的機會。所謂“實質平等”則是指對于社會意義、經濟意義上的弱者，被要求應給予更為優厚的保護，藉以保障他們與其他國民同等的自由與生存。〔1〕現代平等應當是形式平等與實質平等的統一，是指相同情況相同對待，不同情況不同對待，禁止不合理的差別待遇。按內容來分，平等有“人格平等”、“權利平等”、“規則平等”和“機會平等”。“人格平等”就是做人的資格、位格上的平等。“權利平等”就是人們在社會生活中追求經濟、政治、文化等方面利益的同等資格。“規則平等”就是指法律面前人人平等。“機會平等”就是每一個人都有追求其更好地生存發展的同等機會。〔2〕按領域分，平等有“經濟平等”、“政治平等”、“文化平等”、“社會平等”等。按主體來分，平等有“國家平等”、“民族平等”、“公民平等”、“男女平等”等。

2.馬克思主義平等觀

事實上，關于平等的認識具有鮮明的社會歷史性。不同的時代、社會、階級等都有特定的平等觀。而馬克思主義平等觀具有突出的科學性和強烈的階級性，是人類平等價值理想的最高境界，是無產階級追求人類解放的價值指引。馬克思主義平等觀主要觀點如下:

第一，平等觀念是歷史的產物，是一定社會經濟基礎的反映。馬克思恩格斯認為，平等和所有的社會意識一樣，都不是抽象的絕對的，而是具體的相對的。因為歸根到底，它是歷史的產物，是一定社會經濟基礎的反映。因此，在不同的時代、社會、階級中，就有著不同的平等。“可見，平等的觀念，無論以資產階級的形式出現，還是以無產階級的形式出現，本身都是一種歷史的產物，這一觀念的形成，需要一定的歷史條件，而這種歷史條件本身又以長期的以往的歷史為前提。所以，這樣的平等觀念說它是什么都行，就不能說是永恒的真理。”〔3〕

第二，平等應當表現在社會、經濟、政治諸領域的實現中。馬克思恩格斯認為，平等的核心是權利平等;因而平等不能停留于思想上和表面上，而應當表現于現實之中。就現實性社會關系而言，就人的共同特性而言，“一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應當有平等的政治地位和社會地位”〔4〕。即作為公民和社會成員的人，在國家和社會中應當擁有與其身份相適應的平等的社會、經濟、政治等權利。

第三，只有大力發展生產力，消滅私有制與階級，真正的平等才能得以實現。馬克思恩格斯認為，“作為過去取得的一切自由的基礎的是有限的生產力，受這種生產力所制約的、不能滿足整個社會的生產，使得人們的發展只能具有這樣的形式:一些人靠另一些人來滿足自己的需要，因而一些人 (少數)得到了發展的壟斷權;而另一些人 (多數)經常地為滿足最迫切的需要而進行斗爭，因而暫時 (即在新的革命的生產力產生以前)失去了任何發展的可能性。由此可見，到現在為止，社會一直是在對立的范圍內發展的。”〔5〕私有制與不平等是一對孿生兄弟，同生共死;與私有制的產生所形成的階級統治性是造成不平等的直接原因，因此，“無產階級平等要求的實際內容都是消滅階級的要求。”〔6〕只有隨著階級差別的消滅，一切由這些差別產生的社會的和政治的不平等才會自行消失。

二、當代中國實現平等的幾大難題

馬克思恩格斯當年設想的社會主義，是在“資本主義”和“市場經濟”的歷史使命已經終結的前提下建立的。然而，現實的社會主義恰恰出現在“資本主義”和“市場經濟”極不發達的國家，特別是中國的社會主義，其前身還是一個半殖民地半封建社會。因此，在當代中國現實的社會主義，仍然遭遇到實現真正平等的一系列難題。

1.等級特權

我國是一個有著2000多年封建歷史的國家，封建主義的影響根深蒂固。由于我國沒有經歷過資本主義發展時期，所以，反封建的歷史任務就必然落在新民主主義和社會主義初級階段的肩上。新中國成立后，我們曾經大刀闊斧地進行反封建，并取得了長足的進步。然而，一方面由于我們對封建殘余的深廣影響沒有足夠的重視，另一方面，由于隨著農村改革而重新恢復的小農經濟為封建殘余的死灰復燃奠定了廣泛的基礎，封建殘余仍然不同程度地在中國大地上橫行霸道。特別在政治領域，封建殘余影響極大，等級特權興風作浪。例如官員出巡，前呼后擁，警車開道，清理現場;官員退休，待遇照舊，公車公房，前警后衛;官本位猖獗，官僚主義泛濫，當官做老爺，甚至魚肉鄉里;本是工作上的上下級關系，卻異化為人身的依附關系，由此造成任人唯親、結黨營私、排斥異己等吏治腐敗;等等。正如高兆明所說:“基于宗法等級的不平等文化，在中國根深蒂固，甚至當今中國的改革開放也沒有從根本上消除這種宗法等級不平等文化。這里不僅存在著某種意義上的世襲特權階層，以及基于金錢權力聯姻的權貴階層，還存在著嚴格意義上的法權人格的不平等。社會不僅有短期內形成的諸多階層以及階層間流動越來越艱難的不平等，而且還有基于法權人格不平等、以財富掠奪方式呈現的不平等。”〔7〕

2.資本特權

我國解放前是一個半殖民地半封建社會，資本 (金錢)特權初步顯現。新中國建立后，進行了社會主義三大改造，在公有制的基礎上實行了計劃經濟，資本 (金錢)特權基本蕩然無存。然而，由于我國社會生產力的落后，根本無法承載計劃經濟這艘巨型航船的遠航;所以，計劃經濟在新中國建立初期曾經起過恢復發展國民經濟“強心針”作用之后，猶如強弩之末，漸漸衰落。面對著文化大革命后期國民經濟即將崩潰之殘酷現實，我們不得不選擇商品經濟特別是市場經濟發展生產力之道。隨著市場經濟的崛起，資本又重新成為了時代的寵兒，并逐漸在我國登上了君臨天下之神壇，資本 (金錢)特權又開始日益膨脹起來。通俗地說，不生錢的錢就只是錢，而只有生錢的錢才是資本。就資本的本來形態而言，事實上，當代世界資本的形態已經形形色色，但從其本質來說，依然是生錢的“錢”。資本的特權，在于資本的內在邏輯。資本的內在邏輯就是，最大限度地獲取最多的金錢(利潤、利益)。而資本邏輯展開的前提，則是資本持有者一方擁有資本，勞動者一方只擁有自身的勞動力;資本持有者在市場上“平等”地購買勞動者的勞動力后，利用這種對勞動力的占有權不平等地占有剩余價值 (利潤)。由此可見，這種資本的特權就是以表面的形式的“平等”造就了實質的“不平等”。

3.市場特權

我國改革開放30多年來，最根本性的變革，就是從計劃經濟體制轉變為市場經濟體制。市場經濟體制是適合當代中國社會生產力發展要求的最佳經濟體制，是當代中國富民強國的必由之路。短短的三十多年，我國的GDP就已經從改革開放前1978年的3000多億人民幣發展到2012年的52萬億人民幣，成為世界第二大經濟體。但是，市場經濟運行的根本動力，在于圍繞經濟利益而進行的競爭。競爭規律是市場經濟的基本規律，競爭機制是市場經濟運行的基本機制。而市場的特權，就在于通過市場競爭而造成的優勝劣汰。可以說，沒有優勝劣汰，就沒有競爭;而沒有競爭，就沒有市場經濟。而優勝劣汰的必然后果就是貧富兩極分化。短短的三十多年，貧富懸殊日益凸顯出來。如果用基尼系數來衡量的話，那么，據世界銀行統計，1984年我國的基尼系數為0.26;到了2004年我國的基尼系數為0.42(0.4為警戒線，越超過0.4就說明貧富懸殊越大);到了2007年我國的基尼系數已達到0.47;2012年我國官方公布的基尼系數是0.474。因此，表面上平等的市場卻以其優勝劣汰的競爭特權造就了實際上的不平等——貧富兩極分化。對此，一些學者也討論道，在改革開放初期，我們原以為只要通過社會主義市場經濟體制建設，整個社會就會形成普遍獨立的個體與個性，就會有平等的法權人格。但是事實表明，所謂市場經濟是天生的平等派，只是指市場經濟等價交換的內在要求，正如黑格爾、馬克思、恩格斯等人所深刻揭示的那樣，市場經濟的平等至多只是形式的平等。中國改革開放的實踐表明，一方面，我們還沒有建立起健全的市場經濟體制，甚至還沒有做到市場主體身份平等這一市場經濟的最基本要求，相反，權貴肆意橫行更加扭曲了市場競爭，使市場淪為權貴瘋狂掠奪社會財富的坦途。另一方面，政府作為公器在社會財富分配上的調節作用總體上缺失，使得社會發展成本分擔以及改革開放成果共享出現嚴重不公平。社會財富在兩次分配中均嚴重偏離了‘平等’價值。這正是中國近年來短時間內嚴重貧富兩極分化的基本緣由。〔8〕

三、正確對待當代中國實現平等價值理想的幾大難題

平等的道路是曲折而艱難的，但是人類追求平等的價值理想卻是堅韌不拔、堅定不移的。況且，我國社會主義基本制度的建立，已經為追求平等的價值理想開辟了廣闊的道路。要在我國推進平等價值理想的實現，必須以馬克思主義平等觀為指導，正確對待當代中國實現平等價值理想的上述幾大難題。

1.堅決消除等級特權

在我國實現社會主義現代化，不僅遭遇現代性的問題，而且還需要解決前現代的問題，以及面對后現代的問題。而前現代的問題，在平等問題上，最主要的是要千方百計地消除等級特權問題。由于等級特權主要在政治領域興風作浪，因此，要解決等級特權問題，必須深化政治體制改革，特別在民主選舉、權力制衡、權力監督、干部人事制度改革以及公務出國、公務用車、公務接待等“三公”經費改革等等方面應當不斷努力推進。此外，應當在思想道德上徹底消除官本位意識。江澤民曾揭露道:“所謂‘官本位’，就是‘以官為本’，一切為了做官，有了官位，就什么東西都有了， ‘一人得道，雞犬升天’。”〔9〕要破除官本位意識，應當重點抓政治倫理和政治道德的建設。各級黨委和政府應當長期抓執政為民、行政為民的思想教育，牢固樹立“公仆意識”。在社會主義國家，一切官員無論其職位高低，都是人民的勤務員、人民的公仆，所做的一切都是為人民服務、為人民謀利益的，是最廣大人民利益的忠實代表。特別要認識到，官本位是與民本位根本對立的價值取向。所謂民本位，即“以民為本”，是以人為本的核心。無論干什么事情或做何種決策都必須從人民群眾的根本利益出發。“以民為本”是中國共產黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

2.資本特權與市場特權的雙重性

平等觀雖然林林總總，但事實上平等既是相對的又是絕對的。說平等是相對的，是說在不同的時代、社會、階級中有不同的平等;說平等是絕對的，是說平等的價值理想追求其本身的善價值是絕對的。在社會主義初級階段推進平等的價值理想，除了要努力消滅等級特權之外，還必須對資本特權與市場特權的雙重性有一個科學的認識。我們知道，善惡價值的判斷，通常有兩個既相區別又相聯系的標準:生產力標準、人的自由全面發展標準。生產力標準是根本標準，人的自由全面發展標準是最高標準。根據這兩個標準，當今中國的資本特權與市場特權的就具有了雙重性。一方面，資本特權與市場特權有利于我國社會主義初級階段生產力的發展，因此，其有了善的價值;另一方面，資本特權與市場特權從根本上不利于人的自由全面發展，平等是人的自由全面發展之基，因而，又有惡的價值。資本特權與市場特權的善價值是局部性、階段性的善價值，這種善價值是一種相對的善價值;而資本特權與市場特權的惡價值是根本性、長期性的惡價值，這種惡價值則是一種絕對的惡價值。由于資本特權與市場特權的價值雙重性，因此，在社會主義初級階段，我們一方面要在一定程度上容許、支持甚至于扶持資本特權與市場特權;另一方面，又要通過法律、體制和道德對資本特權與市場特權進行必要的監控、引導、限制，對于違法犯罪的資本特權行為與市場特權行為要進行必要的譴責和打擊，并不斷創造條件為最終消滅資本特權與市場特權，從而實現人類的平等價值理想而努力。

3.科學發展才是硬道理

引發不平等的原因是多方面的，實現平等價值理想的努力也必然是多方面的。縱觀人類社會發展史，可以發現，平等價值理想實現的程度與社會發展的程度緊密相關。因此，要實現平等價值理想，發展是硬道理。但是，這種發展不是片面的發展，不是單向度的發展，不是以犧牲人的價值為前提的發展;而是全面的發展、科學的發展，是以人為本的發展。所以，要實現平等價值理想，科學發展才是硬道理。

科學的發展，是以人為本的發展。在當代，以人為本是與以物為本相對立的發展觀。以物為本只重視GDP，只重視效率、只重視經濟增長，視物為目的，將人為手段，完全顛倒了人與物的關系。因此，以物為本的發展觀不重視人的價值，不重視人的平等價值理想的實現。而以人為本不僅重視GDP，更重視人類社會發展指數和人民幸福指數;不僅重視效率，更重視公平;不僅重視經濟增長，更重視人的全面發展;以物為手段，視人為目的。在當代中國，以人為本的實質就是我們的一切工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。只有這樣，我們才能在最大的限度上推進平等價值理想的實現。

4.法治與德治相結合

我國要實現其平等價值理想，無疑是一項復雜的社會系統工程，它不僅要按照自身的規律進行，還需要一系列的經濟社會條件予以支持。社會發展的根本力量是社會生產力，因此，推動社會生產力的發展是推進社會發展、提升平等價值理想實現程度的根本。但是，在當代中國，在一定的社會生產力發展階段上，要提升平等價值理想實現的程度，最關鍵的是要靠法治與德治相結合。

在中國，依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法制化，使這種制度和法制不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。以德治國，就是以馬列主義、中國特色社會主義理論體系為指導，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以“五愛”為基本要求，以職業道德、社會公德、家庭美德的建設為落腳點，建立與社會主義市場經濟相適應，與社會主義法律體系相協調、與傳統美德相承接的社會主義思想道德體系，并使之成為全體人民普遍認同和自覺遵守的行為規范。依法治國強調制度建設，以德治國強調素質建設。

我國要提升平等價值理想實現的程度，之所以關鍵要靠法治與德治相結合，是因為，從根本上來說，實現平等價值理想既需要法治，也需要德治。一方面，實現平等價值理想既需要政治制度和社會制度的合理安排，以及法治的根本保障，也需要道德理念、道德規范和道德人格的支持。另一方面，是由于法律與道德兩者各有所長，各有所短;只有兩者之間取長補短，相互支持，才能有效推動平等價值理想的實現。從另一個視角來說，法治重在制度建設，德治重在素質建設。在制度與素質的關系上，制度建設是首位，素質建設是關鍵。沒有制度建設，素質建設就沒有保障;沒有素質建設，制度建設也就沒有依托。由此可見，我國要提升平等價值理想實現的程度，單靠法治也不行，單靠德治也不行;法治和德治對立統一，道德建設要依靠法制建設來保障，法制建設要以道德建設為根基;只有兩者相互配合，才能產生最大最佳的效果。改革開放前，我們過分強調了德治，輕視法治，結果走上了邪路。改革開放以來，我們在強調法治的同時，卻忽視了德治，結果也使我國社會發展付出了沉重的道德代價。

總之，平等價值理想實現之路雖是曲折的，但我們堅信，其前途是光明的。隨著中國夢的日趨實現，平等價值理想也必將日趨實現。

〔1〕上官丕亮.平等的憲法解讀〔J〕.浙江工商大學學報，2011，(6).

〔2〕王江松.論自由、平等與正義的關系〔J〕.浙江學刊，2007，(1).

〔3〕〔4〕〔6〕馬克思恩格斯選集:第3卷〔M〕.人民出版社，1995.448，444，448.

〔5〕馬克思恩格斯全集:第46卷 (下)〔M〕.人民出版社，1972.507.

〔7〕〔8〕高兆明.當代中國語境中的“平等”〔J〕.華東師范大學學報 (哲學社會科學版)，2012，(6).〔9〕江澤民文選:第3卷〔M〕.人民出版社，2006.133.

【責任編輯:劉彥武】

D616

A

1008－9187－ (2013)06－0021－05

吳燦新，中共廣東省委黨校二級教授，廣東 廣州 510050。