芬蘭公務(wù)員不好當(dāng)

錦鉑

那時的中央銀行行長，在公務(wù)接待中一不小心上了一道鵝肝醬，被傳媒上網(wǎng)查閱菜單后曝了光，行長便為了這道鵝肝醬而下臺！

在芬蘭交換學(xué)習(xí)期間，我結(jié)識了好友雷默，他在首都赫爾辛基市政府供職。有一天，我剛好有事去市政廳找他，他對我說：“今天是公務(wù)員考試的日子，能否等我2個小時？”我爽快地答應(yīng)了，坐在走廊上的長椅上看書，時間不知不覺就過去了。雷默出來后，我問他考試的情況。不問不知道，一問嚇一跳，雷默眉飛色舞地告訴我，他寫完后對比試卷背后附的答案，估算出自己這次的成績，結(jié)果很不錯。

“什么？答案就在試卷上？”我覺得莫名其妙，“那你們一定都能考100分了！”“不會的。沒有人去抄試卷背后的答案。”聽他這么一說，我不假思索地反問：“答案為什么要附在試卷背后，不就是讓你們抄的嗎？”雷默立即解釋說：“不，不！我們嚴(yán)格按照考試的規(guī)定，在前2個小時里只做題，之后的10分鐘對照答案。無論對錯，都不能涂改答案。”

雷默告訴我，芬蘭的公務(wù)員考試，有時會在考卷背后附上答案，以便考生評估自己的分?jǐn)?shù)，如果發(fā)現(xiàn)考砸了，就要自覺補(bǔ)習(xí)、補(bǔ)考，直到合格。

我恍然大悟，芬蘭之所以能以廉潔自律聞名于世，與這樣的“考試”應(yīng)該有著某種必然的聯(lián)系。當(dāng)一個國家、一個民族的誠實(shí)、守信、恪守規(guī)矩成為一種自覺行為、一種習(xí)慣后，那么營造出的肯定是和諧、溫馨、美好的社會。

在芬蘭做公務(wù)員，雖然工資高、福利待遇好，但自我約束非常嚴(yán)格。收禮和吃請絕對是天大的事，一不小心就把前途和事業(yè)搭了進(jìn)去。雷默大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入公務(wù)員體系后的第一件事，就是弄清“腐敗”的界限，即接受禮品或受請吃飯的上限是什么。他曾向有經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員請教，老公務(wù)員告訴他：可以喝一杯啤酒，或者吃一個三明治，但如果不小心喝了別人的葡萄酒，那么以后每1分鐘你都可能出問題。

芬蘭的法律規(guī)定公務(wù)員不能接受價值較高的禮品，而他們對價值較高還有細(xì)化的定義：根據(jù)物價指數(shù)調(diào)整，一般在20歐元左右。而如果是公務(wù)接待，也就是出于公務(wù)應(yīng)酬，需要公款請客，上至總理下至普通科員，在一起吃飯的有些什么人，點(diǎn)了什么菜，花了多少錢，都要巨細(xì)無遺地在網(wǎng)上開列清單。人人可以看到，件件能夠查清，一切放在陽光下。公眾發(fā)現(xiàn)不妥可以舉報，甚至起訴。

出差也是一樣。公務(wù)員如果出差少于1天，就要按小時來發(fā)放補(bǔ)助——連這種摳門的事都干得出來。想要趁出差之機(jī)逛旅游景點(diǎn)？自己掏錢吧。政府的補(bǔ)助可沒有多給一分錢。

我不禁好奇地問雷默，這么嚴(yán)格的規(guī)定下，有人貪污腐敗嗎？雷默仔細(xì)想了想，告訴我，最近的一起，還是發(fā)生在4年以前——那時的中央銀行行長，在公務(wù)接待中一不小心上了一道鵝肝醬，被傳媒上網(wǎng)查閱菜單后曝了光，行長便為了這道鵝肝醬而下臺！這種以廉為榮、以貪為恥的道德傳統(tǒng)和社會氛圍，對芬蘭官員有著極大的影響力和約束力。

2012年初，我依依不舍地離開了芬蘭。回國后，經(jīng)過重重考驗(yàn)，我進(jìn)入了中芬交流協(xié)會，因?yàn)椋乙逊姨m人這種廉潔、自律的精神傳遞給每一個中國人……