芻論以社會主義核心價值體系培育公民德性——以現代國家建設轉型的政治文化條件為視角

楊鵬程

（中原工學院政法學院，鄭州450007）

公民德性是現代國家成長的顯示器、測量器。卓越的公民德性是國家共同體存續的重要條件，而穩定的國家共同體則彰顯出公民德性的社會價值，二者可相互把脈。當下中國的現代國家建設的平穩轉型需要先進的政治文化和好公民的支持。社會主義核心價值體系是當代中國政治文化的集中體現，引領著公民教育，培育著中國特色社會主義公民德性，驅動現代國家建設的平穩轉型。

一、社會主義核心價值體系的基本特性

社會主義核心價值體系是中國共產黨在社會主義政治文化建設中積淀的產物，是當代中國政治社會生活的基本理念和構建社會主義制度的基本原則。“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。”[1]馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神以及社會主義榮辱觀四位一體，構成社會主義核心價值體系。作為一種先進的政治文化，社會主義核心價值體系具有以下基本特性：

第一，社會主義核心價值體系具有先進性，這是其根本屬性。先進性是社會主義核心價值體系的根本屬性，統攝和支配著社會主義核心價值體系的其它屬性。社會主義核心價值體系的先進性既是由它的創建者和理論來源的先進性共同決定的，又是由其驅動經濟社會發展的績效決定的。社會主義核心價值體系是由中國共產黨創造的，是中共在政治文化建設中的理論創新和戰略任務，體現出中國共產黨的文化自覺與文化自信。作為先進生產力的代表者，中國共產黨既是先進文化的產物，又是先進文化的創造者，代表著中國先進文化的前進方向。因而，中國共產黨的先進性決定著社會主義核心價值體系的先進性。馬克思主義是對人類歷史上優秀的思想與文化的繼承與發展，能對人類社會的發展趨勢作出科學反映和預見。因而，馬克思主義是先進文化的體現和代表。馬克思主義指導思想是社會主義核心價值體系的理論基礎，決定著它的性質和方向，這是社會主義核心價值體系具有先進性的重要原因。

毛澤東指出：“一定的文化（當作觀念形態的文化）是一定社會的政治和經濟的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經濟。”[2]文化是制度的內核。作為一種觀念文化的價值體系，社會主義核心價值體系先進與否，關鍵是看它以及由它組織安排的中國特色社會主義制度促進經濟與社會的發展程度。社會主義核心價值體系是國家文化軟實力的核心構成，快速驅動著中國科技進步、經濟發展、政治民主與社會和諧，這是它具有先進性的根本原因。改革開放以來中國社會主義建設所取得的顯著績效就是社會主義核心價值體系先進性的有效證明。

第二，社會主義核心價值體系具有人民性，這是其價值訴求。社會主義核心價值體系的人民性主要體現在中國共產黨的性質與宗旨以及它的靈魂和主題上。社會主義核心價值體系鮮明地體現著中國共產黨的性質與宗旨。中共是中國人民的先鋒隊，代表著中國最廣大人民的根本利益，黨和人民的利益是一致的，這是馬克思主義政黨的必然要求，也是中共執政合法性的主要來源。立黨為公，執政為民，黨和人民之間是一種血肉聯系。中共的宗旨是為人民服務，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是黨一切工作的出發點和落腳點。馬克思主義指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂，馬克思主義代表勞動人民和工人階級的根本利益，人民性是馬克思主義的價值追求。

中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題，包含著社會主義核心價值體系的實現路徑和價值目標。社會主義核心價值體系的人民性真正體現于中國特色社會主義的本質屬性上。從政治上看，民主是社會主義的本質，人民民主是社會主義的生命，社會主義民主的本質就是人民當家作主。人民代表大會制度是人民行使國家權力的根本政治制度，實現并保障著人民當家作主。從經濟上看，共同富裕是社會主義的最終目標，公有制是社會主義的“硬核”，是人民民主的經濟基礎，保障著發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。從社會上看，和諧是社會主義的又一本質，建設和諧社會人人有責，和諧社會人人共享。中國特色社會主義使社會主義核心價值體系具有人民性，提升著社會主義核心價值體系的凝聚力，維系著社會共同體的穩定。

第三，社會主義核心價值體系具有民族性、時代性和開放性。社會主義核心價值體系的民族性、時代性和開放性體現在它的精髓中，即以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。民族精神與時代精神是建設中國特色社會主義的精神動力。綿延發展數千年的民族精神使社會主義核心價值體系具有中國特色、中國風格和中國氣派，體現出當代中國政治文化建設的民族自覺與民族自信。以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的民族精神為社會主義核心價值體系提供理論資源，這表明社會主義核心價值體系是中國的國情和歷史文化傳統有機結合的理論創新成果。因而，民族性是其重要特征。以愛國主義為核心的民族精神使社會主義核心價值體系具有凝聚力、感召力和親和力，維系著民族與國家的生存與發展。

以改革創新為核心的與時俱進、開拓進取、求真務實、奮勇爭先的時代精神使社會主義核心價值體系具有時代性、開放性，它們為社會主義核心價值體系提供理論源泉，這既表明社會主義核心價值體系是一種開放的理論體系，能夠自我完善、自我發展，又說明社會主義核心價值體系是在實踐中形成的，具有實踐性。用時代精神改造和提升民族精神，能培育出新的民族精神，而用民族精神充實和促進時代精神，能推進時代精神健康發展。正是民族精神與時代精神的雙向改造和提升，不僅會使社會主義核心價值體系更加保持民族性、體現時代性和開放性，而且會使社會主義核心價值體現更加具有先進性、科學性，從而推動當前中國的政治文化建設。

第四，社會主義核心價值體系具有道德屬性。社會主義核心價值體系的道德性集中體現在它的基礎上，即社會主義榮辱觀上。此外，它的道德性還體現在中國特色社會主義共同理想和以愛國主義為核心的民族精神與以改革創新為核心的時代精神中。以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀是馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和法治觀的高度概括，全面體現了公民基本道德規范，統攝著社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。它繼承了中華民族道德傳統的精華，又弘揚了中共的革命道德傳統，并結合時代精神和時代風尚，將愛國主義、集體主義和社會主義有機結合起來，為處理個人、社會、民族與國家之間的關系提供了道德準則。因而，社會主義榮辱觀也體現著社會主義核心價值體系的民族性、時代性。

社會主義核心價值體系是社會主義政治文化的靈魂，是中國共產黨理論創新的重大成果，這表明國家在政治文化建設中發揮著主導性作用。具有先進性、人民性、民族性、時代性、開放性和道德屬性的社會主義核心價值體系是一種先進的政治文化，符合當前中國政治發展時代的要求。因而，它是構建公民德性的指導思想，決定著中國特色社會主義公民德性的內涵、特性和功能。在尊重和保障個人正當權益的同時，社會主義核心價值體系依然關切的是公民對他人、社會、民族和國家的義務、責任和貢獻，這跟當下中國的現代國家建設的平穩轉型所需的公民德性具有內在的契合性。

二、現代國家建設的轉型與公民德性

現代國家不是突如其來的，它是在歐洲近代早期國家的基礎上形成和發展的。中世紀歐洲政治權力的中心是二元，乃至是多元的，導致軟弱的王權陷于危機，社會失序。廢除封建割據的王朝戰爭制造了國家，但國家也制造了戰爭。一方面，戰爭掃除了一個個地方權力中心，國家權力進入鄉村社會、城市社會，從而實現了王朝國家的統一；另一方面，戰爭鍛造了王權，封建君主變成絕對君主，王室變成國家。

絕對主義國家崛起的過程也是西歐民族主義國家形成的過程。民族主義國家先于民族主義而形成，民族主義的產生是多種因素相互作用的結果，戰爭、宗教改革和重商主義促進了民族主義的形成。當時民族主義國家的集權要求是通過絕對主義國家來實現的，而絕對主義國家的集權則是由民族主義國家提供正當性證明的。絕對主義君主就是這兩種國家之間的聯系紐帶，國王既是國家主權者的化身，也是民族共同體的最高代表。

近代早期國家實現了對市民社會的滲透與整合，將分散在社會中的權力集中于以絕對主義君主為核心的國家之中，這是社會有權可分的前提條件。資產階級是市民社會中的領導者，他們領導人民群眾推翻了絕對專制君主的統治，用憲政主義國家取代了絕對主義國家。人們對絕對主義君主的忠誠與義務轉變為對民族主義國家的忠誠與義務，國家權力逐漸由封閉性向開放性、公共性轉變，現代國家就開始形成了。在主權在民的大旗下，有產階級獲得了政治權力，他們是現代國家的主人，而無產階級被排拒于國家權力的大門之外，必然激起他們的本能抗爭，從而導致國家與社會關系的高度緊張。現代國家被迫讓無產階級分享國家權力，西方國家逐步邁入民主化時代。因而，民主國家就是現代國家的另一面相。

中國的現代國家建設有別于西方國家，它發端于清末新政，但從理論和實踐上看，中國的現代國家構建真正開始于辛亥革命。“20世紀前期，中國政治發展的實質，就是實現由王朝國家向民族國家的轉變。”[3]中國的現代國家構建是在民族危機的政治背景下展開的，民族國家的構建是現代國家構建的首要任務，民主國家要服從于、服務于民族國家的構建與鞏固，中國不具有使民族國家與民主國家相對均衡構建的條件。從某種意義上看，辛亥革命的失敗就是民族國家與民主國家之間的嚴重沖突導致的。新中國的成立徹底扭轉了近代中國一百多年來王朝權威不斷流失，重建國家權威、尤其是中央權威又屢遭挫折的狀態，但民族國家建設依然具有對民主國家建設的優先性。

改革開放以后，中國的現代國家建設的重心逐漸由民族國家建設向民主國家建設轉換，即由國家權力建設轉向公民權利建設。在現代國家建設緩慢轉型的過程中，腐敗和收入差距呈不斷嚴重的態勢，群體性事件的數量不斷增加、規模不斷升級，威脅著社會穩定。若要預防和遏制腐敗，擴大政治參與，就須限制國家權力，而要動員資源、發展經濟、縮小收入差距、健全社會保障體系又須加強國家權力，正是這種國家集權與社會分權的兩難困境導致現代國家建設的內在緊張。不僅如此，中國是一個超大型、封建專制歷史長、底子薄和同質化程度低的后發國家，加強國家集權建設依然具有重要意義，這決定著現代國家建設的重心由民族國家向民主國家轉移的長期性，它必將是一個較長的歷史過程。若想推動現代國家建設的重心由民族國家建設向民主國家建設的平穩轉向、減少轉型期的陣痛，就離不開公民教育，培育優秀公民德性的支撐。

德性是維系共同體的黏合劑，而共同體是德性存在的載體形式。德性是由共同體與其成員相互塑造的，是人們基于某種共同體的成員身份而參與共同體生活所要求的道德品質，包括共同體成員對共同體的義務類德性和共同體賦予其成員的權利類德性。人們通常是生活在多個共同體之中，故而他們具有不同類型的德性，通常這些不同類型的德性是交錯重疊、相互滲透的。相對于社會共同體而言，社會成員應擁有社會公德，即市民德性；相對于國家共同體而言，公民應擁有公民德性。公民是指具有某一國籍并享有權利、承擔義務的自然人。作為一個現代性的概念，公民濫觴于歐洲中世紀晚期，是由臣民脫胎而來的，市民是其最初的載體形式。回溯歷史，公民理念跟國家觀念是同構的，由臣民向公民所發生的里程碑式的轉變跟現代國家對公民權利的界定與保護牽涉甚深。“民族-國家試圖把教育體制發展成為更緊密地維系其公民的一種手段，當然，任何一個共同體都認為學校應該能夠有效地滿足這樣一個目的。”[4]培育公民德性是現代國家建設和公民教育的重要內容。現代公民教育包括公民權利教育和公民義務教育兩個維度。公民義務與民族國家集權的邏輯具有高度的契合性，而公民權利跟民主國家的分權邏輯具有內在的統一性。“以國家為范圍的公民及公民教育，基本上與特定政體的維護有關。民主政體必須有熱心于政治參與的公民，因此其公民教育必然著重自治、平等、參與等價值；專制政體的國家以秩序與穩定為長治久安的憑借，因此其公民教育就會著重守法、服從、尊重權威、犧牲小我等價值。”[5]318

公民教育源于西方。從歷史時序的出場看，西方國家對公民義務的教育先于對公民權利的教育。隨著民族主義國家的興起，政教分離的展開，擁有雄厚財產與教育資源的教會學校替國王承擔起公民教育的重任，著重培養公民對國家和民族的熱愛、忠誠與奉獻的社會責任。資產階級革命勝利后，公民教育逐漸強調個人權利，但“個人權利只會形成淺薄的、防衛型的公民身份，這種公民身份對于權利賴以建立的政治共同體的維持不會有多大的幫助”。[6]西方國家公民德性成長的歷史經驗對當前中國培育公民德性具有重要的借鑒意義。

不同的國家，不同的政治發展時代，好公民的標準是不同的，公民德性的內容也是不同的。盡管當下中國的現代國家構建的重心轉向民主國家建設，但國家集權建設的任務依然艱巨，這決定著中國公民德性建設重點的逐漸轉換，即由公民義務類德性向公民權利類德性發生緩慢位移，但公民責任建設依然重要。黨的十七大提出：“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。”[7]在當前中國，培育公民德性應堅持公民責任教育與公民權利教育相結合，一方面，用公民權利教育推動民主國家建設；另一方面，加強公民義務教育，促進民族國家的鞏固。相形之下，公民義務教育相對優先于公民權利教育。

制度德性是公民德性的保障。我國公民德性的培育主要是國家推動的結果，是國家制度創新的積累性結果。2001年中共中央出臺了《公民道德建設實施綱要》，第一次系統地提出“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規范，這是對社會主義公民德性最簡潔、最全面的概括。不言而喻，在中國，公民德性涵蓋著社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。2006年3月胡錦濤在十屆政協四次會議上對公民基本道德規范進行了豐富和發展，提出了“八榮八恥”的公民德性，再次對社會主義公民德性作出了生動的概括，易記易循，便于社會主義榮辱觀社會化、大眾化。

黨的十八大提出社會主義核心價值觀的新概念，并明確社會主義核心價值觀的基本內容。“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。”[8]社會主義核心價值觀發展了社會主義核心價值體系，豐富了中國特色社會主義公民德性。它不僅提出公民對國家、社會所肩負的責任，而且明確了公民對國家、社會所享有的權利，從而將公民的義務類德性與權利類德性統一起來，使公民德性的結構逐步趨向合理、均衡。顯而易見，社會主義核心價值觀中所包含的優秀的公民德行同中國的現代國家建設轉型的要求是相適應的。

三、以社會主義核心價值體系培育中國特色的公民德性

卓越的公民德性離不開公民教育的培養，而良好的公民教育需要先進政治文化的引領。具有先進性、人民性、民族性、時代性、開放性和道德性的社會主義核心價值體系是社會主義政治文化的本質體現，是中國公民的共同思想道德基礎，指引著公民德性成長的方向。“教育也可以用來灌輸一種政府提倡的意識形態，提供標準的道德觀并使人們注重國家的象征。”[9]作為當代中國主流的政治文化，社會主義核心價值體系構成中國政治系統中的“觀念”系統，引領著教育公民的方向，孕育著中國特色社會主義公民德性，并為現代國家建設的順利轉型提供政治文化支撐。

在中國這個高度重視意識形態的國家里，公民德性主要是通過公民教育來培養的，是沿著培育和提升公民的政治修養、道德修養和法律修養三條相互作用的路徑展開的。從整體上看，社會主義核心價值體系涵蓋著公民的政治修養、道德修養和法律修養，是中國公民德性和公民教育的核心內容。相形之下，社會主義核心價值體系對公民的政治義務、道德義務和法定義務的德性要求相對優先于對其政治權利、道德權利和法定權利的德性訴求。

政治修養是公民德性的最重要的內容，統領著道德修養和法律修養，表現出明確的目的性和鮮明的階級性。政治修養就是公民對國家的政治義務和政治權利。“政治義務指的不是遵守某一特定法律的責任，而是公民尊重和遵從政府本身的責任。”[10]223在社會主義核心價值體系中，堅持馬克思主義指導思想和社會主義初級階段共同理想就是中國公民具體的政治義務,有助于國家共同體的生存和發展。在社會主義核心價值觀中，“倡導富強、民主、文明、和諧”的國家價值觀反映了公民的政治權利，這有利于公民身份的構建與認同，推動民主國家的構建。

道德修養是公民的道德認識和道德行為的綜合體。“完美的品德，存在于指導我們的全部行動以增進最大可能的利益的過程中，存在于使所有較低級的感情服從于對人類普遍幸福的追求這種做法之中，存在于只有把個人看成是蕓蕓眾生之一，認為個人的幸福只有在不違反或有助于全體的幸福時才能去追求的看法中。”[11]如此說來，社會主義初級階段共同理想和弘揚以愛國主義為核心的民族精神就是中國公民的最大美德，有益于現代國家建設的平穩轉型。道德修養包括道德權利和道德義務，二者是同一枚硬幣的兩個面。道德權利是一種理想權利，“是從一定的道德或宗教體系的角度反映出一個人應當擁有的東西”；[10]208而道德義務是每個公民對“他者”所承擔的社會義務。以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀，尤其是社會主義核心價值觀體現了公民的道德權利與道德義務的統一，這與中國的民族國家與民主國家相對均衡建構的內在邏輯是一致的。

法律修養是公民知法、守法和運用法律維護自己合法權利的素質和能力，包括公民的法定義務和法定權利兩個方面。在社會主義榮辱觀中，“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”對公民法律修養的培養提出了原則性規定，體現了依法治國與以德治國的結合。在社會主義核心價值觀中，國家價值觀、社會價值觀和公民價值觀將公民的法定權利與法定義務結合起來。不可否認，在社會主義核心價值體系中，對公民的道德權利、尤其是法定權利強調得不突出，體現了國家塑造公民，而不是公民塑造國家，這滿足了現代國家建設平穩轉型對穩定的政治社會秩序的要求。

在中國，公民德性的養成主要是政治文化社會化的過程，是意識形態的灌輸過程。為了實現現代國家建設的平穩轉型，應以社會主義核心價值體系引領包括政治修養、道德修養和法律修養在內的公民教育，培育中國特色社會主義公民德性。

首先，維護國家統一和民族團結是首要的公民德行。國家統一、民族團結是最有價值的公共物品，是維系公民身份的前提條件。中國特色社會主義主導著中國未來發展的方向，集中體現了人民的根本利益和共同愿望，這是培育優秀“公德”的前提條件。“公民的德性，其實就是個人與社群之間的催化劑與潤滑劑。具有此要素，一方面社群得以形成，另一方面社群也才能良善運作。”[5]286中國特色社會主義共同理想和以愛國主義為核心的民族精神將國家的現代化、民族的復興和公民的政治義務、道德義務緊密地連結起來，使公民從價值和心理兩個層面認識到國家統一、民族團結的重要性。國家統一、民族團結是現代國家成功轉型的前提和結果。其次，堅持黨的領導是中國特色的公民德性。中國共產黨處于政治系統的中心，堅持黨的領導是中國公民的政治義務、法定義務。社會主義核心價值體系從理性認識到情感意識為中共執政合法性的獲得奠定政治文化基礎。社會主義核心價值體系具有的先進性、人民性和民族性能從理論上對中共的領導地位、執政地位提供合法性證明，而以改革創新為核心的時代精神體現了中國發展的重大成就，能給中共執政合法性提供績效證明和心理支撐。中共執政合法性的持續獲得是現代國家平穩轉型的根本保障。再次，維護社會和諧穩定是重要的公民德性。政治文化“連結了個體和集體的身份”，“界定了群體和組織內部及相互之間的邊界”。[12]社會主義核心價值體系為黨和人民所共有、共享，其中馬克思主義是全黨、全社會形成統一指導思想的保障，而中國特色社會主義是全黨、全社會筑牢共同理想信念的支柱。社會主義核心價值觀“倡導自由、平等、公正、法治”的社會價值觀，有助于社會公平。不僅如此，社會主義核心價值觀“倡導愛國、敬業、誠信、友善”的公民價值觀，以及社會主義榮辱觀，有利于整個社會形成團結友愛的人際關系。所以，具有人民性的社會主義核心價值體系是黨和人民能在思想與行動上形成一致性的重要保障，并促進社會公平，形成良好的人際關系，從而維持了黨的團結統一與社會的和諧穩定，這符合最廣大人民的根本利益。以社會主義核心價值體系培育公民德性，促進社會和諧穩定，是現代國家建設穩定轉型的重要條件。最后，義務相對優先于權利是當下中國公民德性的顯著特點。先進的意識形態具有推動經濟社會發展的功能。在具有先進性、人民性、民族性、時代性和開放性的社會主義核心價值體系中，社會主義共同理想、民族精神與時代精神均具有強大凝聚功能，蘊含著優質的社會資本，能化解集體行動的困境，為中國整體發展提供精神動力。但發展也常導致不穩定，發展與穩定存在著某種矛盾。盡管社會主義核心價值觀逐漸將公民的權利類德性和義務類德性統一起來，但因社會主義核心價值體系對公民的政治義務、道德義務、法定義務的德性要求明顯多于對公民的政治權利、道德權利、法定權利的德性訴求，這有助于保持發展中的動態穩定，擴大有序政治參與，從而有利于現代國家建設的健康轉型。

黨的十八大報告提出：“要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識。”[8]以社會主義核心價值體系引領公民教育，逐步將公民權利教育和義務教育有機結合起來，讓更多的社會成員認同和接受社會主義核心價值體系，樹立社會主義核心價值觀，培育和提升中國特色社會主義公民德性，做一個社會主義好公民，將會為我國現代國家建設的平穩轉型創造良好的政治文化條件。

[1]中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定[N].人民日報，2011-10-26.

[2]毛澤東選集（第2卷）[M].北京:人民出版社，1991：663.

[3]關海庭.20世紀中國政治發展史論[M].北京:北京大學出版社，2002：50.

[4][英]德里克·希特.公民身份:世界史、政治學與教育學中的公民理想[M].郭臺輝，譯.長春:吉林出版集團有限責任公司，2010：124.

[5]劉擎.公共性與公民觀[M].南京:江蘇人民出版社，2006.

[6][美]基思·福克斯.公民身份[M].郭忠華，譯.長春:吉林出版集團有限責任公司，2009：57.

[7]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[N].人民日報，2007-10-25.

[8]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報，2012-11-18.

[9][美]羅茲曼.中國的現代化[M].“比較現代化”課題組，譯.南京:江蘇人民 出 版 社 ，2003：388.

[10][英]海伍德.政治理論教程[M].李智，譯.北京:中國人民大學出版社，2009.

[11][英]斯密.道德情操論[M].蔣自強，譯.北京:商務印書館，1997：399.

[12][美]利希巴赫，朱克曼.比較政治：理性、文化和結構[M].儲建國，譯.北京:中國人民大學 出 版 社 ，2008：59.