案件回放:
這是剛剛過去的冬天的一個清晨。6:30剛過,嶺南中學的操場上,住宿的學生們紛紛開始了每日必須開展的健身跑步活動,這項活動已經列為健身強體素質教育的重要內容。
幾天前,因為天氣乍冷,女學生李田楠就患上了感冒,可因為自己過于肥胖,急需降體重、強體質,她仍然自覺堅持晨跑,盡管早晨起床時感到頭有點發暈、每每跑完全程都是大汗淋漓。這天,當她在400米的跑道剛剛跑完一圈半時,突然暈倒,并重重地摔倒在跑道上,額頭立刻被擦傷滲出血水。因為當天值班的老師早晨要先送自己的兒子上幼兒園,遲遲未到操場,而學校雖然配備專職衛生技術人員,可該技術人員執行的是正常八小時工作制,8點之前的學生晨跑期間,衛生技術人員從不在場。所以,李田楠只好由同班的幾個學生抬進教室,而后,一名同學撥打醫院的120請求急救。大約10幾分鐘之后,值班老師到場時,趕來的救護車將李田楠送進醫院。
經醫院半個月的治療,李田楠的頭部外傷雖然好了,可因腦細胞遭受損傷,被司法鑒定為九級傷殘,并伴有反映力、記憶減退的后遺癥。據醫院對李田楠病情診斷及相關資料分析認為,李田楠先前患有肥厚性心肌病,此次感冒又引發肺炎,而她又未能及時就醫診斷對癥治療,又因學習負擔重不得休息,加上冷天早晨跑步運動,導致肺炎病情加重,突發心跳驟停,腦部供氧不足,腦細胞因缺少氧氣供應,最終給腦細胞造成一定的損傷。
這期間,因為治病共花費46000余元,后續治療費用還將隨時產生。李田楠的病情穩定后,其父母認為,李田楠是住校學生,學校理應負責學生的學習、生活與人身安全。李田楠是在學校組織集體晨跑活動中受的傷,晨跑是學校教學活動的一部分,既然李田楠是在學校受到的傷害,學校當然有責任。他們找到學校,要求學校承擔一定的賠償責任。而學校則認為,李田楠所受傷害,完全是因為她的特殊身體狀況等自己原因所致,學校并沒有過錯,不應由學校承擔責任;如果只要學生在學校發生事故,學校就擔責,那么學校將無法組織任何活動。
協商不成,李田楠的父母以學校為被告起訴至法院,要求學校承擔包括醫療費、交通費、殘疾賠償金、精神損害撫慰金以及后續治療費用等10余萬元。
法庭經審理認定,李田楠晨跑摔傷,造成九級傷殘后果,其根本原因在于自身患有肥厚性心肌病,又因感冒引發肺炎病情加重,自身特殊身體狀況是主要原因,其本人應承擔損害的主要責任,學校因存在一定的過錯也應承擔相應的責任。經法庭審理后調解,學校按30%承擔賠償責任,后續治療費用待實際發生后,另行起訴。
學校承擔的是什么性質的責任?
我國民法對承擔責任規定為3種:過錯責任原則;無過錯責任原則;公平責任原則。本案,學校應承擔的是一種相應過錯責任,就是根據當事人的過錯程度承擔相應的責任。
《侵權責任法》第三十九條規定:限制民事行為能力人在學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害,學校或者其他教育機構未盡到教育、管理職責的,應當承擔責任。《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款也規定:“對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構,未盡職責范圍內的相關義務致使未成年人遭受人身損害,或者未成年人致他人人身損害的,應當承擔與其過錯相適應的賠償責任。”《侵權責任法》第二十六條規定:被侵權人對損害的發生也有過錯的,可以減輕侵權人的責任。因此,本案經法庭調解,雙方按照各自的過錯程度,各承擔相應的責任。
依據上述法律規定,本案學校的過錯責任主要體現在未盡到教育、管理上的安全保障義務責任。安全保障義務是一種法定的,義務人必須屬于與其相適應的安全保障義務。這種義務表現為一種積極的作為義務,違反該義務的消極的不作為是違法行為。違反安全保障義務致他人損害的,應適用過錯責任歸責原則。
學校存在哪些具體的過錯?
從本案查明的事實看,學校組織在校學生晨跑,是其按規定履行教育職責的內容之一,目的是為了增強學生體質,且強度在學生可承受的合理范圍內,并無不當。但結合相關法律規定,細致分析,學校存在三個方面的過錯。
首先是學校履行衛生安全保障管理之法定義務不到位。《學生衛生工作條例》第十四條第一款規定:“學校應當建立學生健康管理制度。根據條件定期對學生進行體格檢查,建立學生體質健康卡片,納入學生檔案。”本案中,學校在事發前未對學生進行體檢,未建立學生體質健康卡片,納入學生檔案;未針對學生個體體征的差異性進行有區分地施教,存在履行法定義務不到位的過錯。
其次是對特異體質學生未予以必要的注意與防范。《學生傷害事故處理辦法》第九條(七)項規定:學生有特異體質或者特定疾病,不宜參加某種教育教學活動,學校知道或者應當知道,但未予以必要的注意的造成的學生傷害事故,學校應當依法承擔相應的責任。李田楠在發生傷害事故之前,早就患有肥厚性心肌病,此次感冒又引發肺炎,而學校因未建立學生體質健康卡片,對應當知道、掌握的健康情況未能予以必要的注意和防范,屬于教育管理上的一種失職行為。
此外是學校相關人員存在失職、缺位之過錯。學校雖然在晨跑時設立了老師值班制度,可故事發生的當日,值班老師卻因遲到而漏崗,學校雖按照《學生衛生工作條例》第二十條第二款規定配備專職衛生技術人員。可該技術人員執行的是正常八小時工作制,對學校組織的晨跑活動未能起到衛生安全保護與防范作用。這說明學校的安全保障義務落實的不到位,過錯是顯而易見的。依法應當承擔履行法定義務不到位的賠償責任。
本案給我們的警示與建議
1、學校及管理人員應認真學習掌握并嚴格落實未成年人安全保障責任。未成年人是祖國的未來,更是法律重點保護對象。我國對未成年人的教育、管理、保護方面制定了一系列的法律法規,可以說保護未成年安全、健康成長的法律早已形成了嚴密的保護傘。這些法律散見于《教育法》、《未成年人保護法》《學生傷害事故處理辦法》等諸多法律法規之中。負有教育、管理保障職責的學校及相關職責人員應當切實加強學習掌握,并嚴格抓好監督檢查落實,讓這些法律規定成為不可觸摸的高壓線,無論誰違犯都將負出相應的代價。
2、切實增強對未成年的監護責任與保護意識。特別是作為第一監護人的父母,在未成年人漫長的未成年成長過程中,要時時繃緊監護、關愛、呵護之心弦。當他們得病時,應及時就醫治療,切莫只憑經驗擅自自我用藥、自我醫治而耽誤治療。并加強對未成年人科學減肥的指導。
3、加強對學校教師以及相關職責人員的教育,嚴格要求他們盡職盡責做好學生的安全保衛工作。學生活動到哪兒,安全保衛工作就跟蹤到哪,扎扎實實做好學生的安全保障工作。
4、預防在前,學校及家長切實加強對未成年人防止意外傷害等安全教育。重點是抓好下列五個方面教育:1、將經常性的安全教育作為教學活動的一向重要內容;2、針對不同年齡段的學生開展有針對性的教育;3、廣泛收集典型案例,用活生生的典型案例進行教育;4、對發生在身邊的不安全事件進行一案一教育;
5、重大活動前開展超前安全預防教育,對于日常學習生活中以及外出、參加體育活動時,容易出現的不安全情形,對未成年參與有一定危險的活動,如野外活動和操作健身器材等,應多多教育在先,嚴格限制不安全情形下的活動,讓孩子們遠離意外傷害。