業(yè)內(nèi)稱國五條無新意 兩會后或見真章

春節(jié)過后，雖然中央不斷重申調(diào)控政策將加碼，但樓市預(yù)期持續(xù)走高。2月20日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議確定完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制、堅決抑制投機投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強市場監(jiān)管五項政策措施。業(yè)內(nèi)人士指出，5項措施均非“新招”，真正的調(diào)控措施可能將在兩會后出臺。

“國五條”看似來勢洶洶，在近期樓市回暖的勢頭上潑了一盆涼水，引起資本市場的恐慌，擔(dān)憂樓市調(diào)控會再度加碼。不過，要是仔細(xì)分析下，其實“國五條”乃是舊調(diào)重彈，除了“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”的想象空間較大，一旦實施開來，對市場沖擊力有較大影響外，其它政策均為重復(fù)性語調(diào)，并未有明顯加碼的意思。

從“國十一條”、“國十條”、“新國八條”到最新的“國五條”，均是一脈相承，采取各種行政限制措施打壓樓市，諸如限購、限貸、限價等等，試圖提高購房門檻，壓制投機者，以控制房價過快上漲步伐。而從實施效果來看，樓市火爆場景不再，全國房價整體上漲趨緩，部分地方甚至出現(xiàn)大幅回落跡象。不過，限制政策只對普通民眾有效，權(quán)貴卻能輕松突破限制，近期各地曝光的“房多多”事件，就是例證，從而埋下社會不公平的隱患。

樓市調(diào)控政策所造成的負(fù)面效應(yīng)也很大。由于政府是采取行政手段打壓樓市，導(dǎo)致尚未完全市場化的房地產(chǎn)業(yè)，被死死捆住手腳，行業(yè)發(fā)展形勢更加扭曲。事實上，大家也都清楚，樓市調(diào)控屬于短期政策性影ronmVmKtL9LvtUfch0smuA==響，無法長期持續(xù)下去，遲早都要退出，使其回歸至市場化運轉(zhuǎn)。當(dāng)然，調(diào)控政策的退出時機很關(guān)鍵，在目前的狀況下，為避免誘發(fā)房價強烈反彈，暫時還無法退出。

而從去年下半年開始，部分地方樓市出現(xiàn)回暖跡象，價格和銷量均有小幅上漲。同時亦有個別專家和開發(fā)商造勢，聲稱2013年房價還將大漲，例如任志強就公開宣稱，房價將在3月份開始暴漲。諸多因素疊加在一起，公眾開始有些恐慌，擔(dān)心樓市調(diào)控再次失敗，房價重新回到強勢上漲的格局。因此，“國五條”及時出臺，與其說是加大調(diào)控力度，倒不如說是一副安慰劑，以戳破樓市調(diào)控放松的謊言，遏制房價快速上漲的預(yù)期。

綜合可見，“國五條”雖然只是舊調(diào)重彈，不能起到立竿見影的效果，但在樓市形勢敏感時期，卻能發(fā)揮一定的威懾力，致使各地政府不敢跨越政策紅線，將房價維持在一個可容忍的區(qū)間內(nèi)，從而為調(diào)控政策的退出贏得寶貴時間。

因此，既不能對“國五條”寄予厚望，也不可忽視其潛藏的威力，不妨先靜觀其變，看房產(chǎn)稅擴大試點范圍的界限，看后繼是否有新的調(diào)控政策出臺，再對行業(yè)發(fā)展做出判斷。當(dāng)然，公眾需要牢記的是，切不能患上行政調(diào)控依賴癥，需要督促政府加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，擺脫土地財政的束縛，限制權(quán)力染指，完善保障房體系，并促使房地產(chǎn)業(yè)回歸市場化，通過市場競爭規(guī)律來做自我調(diào)節(jié)。

插曲人物——預(yù)言家“任大炮”

春節(jié)過后，樓市預(yù)期持續(xù)走高。“地產(chǎn)大炮”任志強拋出“3月房價暴漲論”，近日更是放言“房價漲購房者更賺錢”，被新華社狠批“扇的什么風(fēng)”。

言論自由，任志強有預(yù)言的權(quán)利，新華社狠批也是媒體權(quán)利。任志強可以繼續(xù)說，新華社也可以繼續(xù)狠批，甚至還可以“不約而同”唱出同一個調(diào)。但問題是，多年的經(jīng)驗已經(jīng)證明，樓市的價格走向既不會聽從任志強的“大炮”，也不會跟隨新華社的狠批走向理性，糾結(jié)的依然是頭腦不夠冷靜的購房者。在當(dāng)下的中國樓市，誰都可以作出預(yù)言，但絕大多數(shù)人都不可能成為預(yù)言家。實際上，中國的樓市根本就不需要預(yù)言家。

無利不起早。在市場經(jīng)濟里，各類預(yù)言背后往往都夾著特殊的利益訴求，很多人甚至為利益而信口開河，從而誤導(dǎo)輿論、影響心態(tài)、改變價格走向。任志強作為開發(fā)商，唱多樓市是他一貫的風(fēng)格。實際上，近年來，任志強還著書立說賺版費，頻繁出席各種公眾平臺賺出場費，也需要時常炒作以保持曝光度。新華社作為官方通訊社，在房價合理回歸仍是樓市“主旋律”的當(dāng)下，“狠批”一下任志強，是起碼的責(zé)任，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

住房，是一種消費品，也是一種投資品，它有著很強的市場性，也有著很強的政策性。2012年第四季度以來，全國多個城市土地市場高單價、高總價的地塊次第出現(xiàn)，樓市量價齊升勢頭明顯，不少地方又重現(xiàn)了排隊熬5AVyzmrI9b6fr5aKtdwuaw==夜搶房的盛景。2012年末的中央經(jīng)濟工作會議，對“促進房價合理回歸”和“推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點”都沒有再提及，倒是提出了充滿無限想象的“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”。加之，“擴大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加”的金融定調(diào)，以及美國、日本開足馬力印鈔。于是，很多人認(rèn)為樓市的風(fēng)向變了。在此背景下，任志強拋出“暴漲論”，確實吹的不是一陣好風(fēng)。

樓市有所回暖，這是事實。然而，是否就能夠據(jù)此認(rèn)為樓市的風(fēng)向變了，房價將再次步入一個上升的快車道？恐怕未必。一則，中央經(jīng)濟工作會議和相關(guān)部門都三番五次強調(diào)了“堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖”；二則，市場供應(yīng)充足，2012年全國商品房待售面積達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的36460萬平方米，增長27.0%，消化存貨，一線城市平均需2.4年，二線城市平均需3.7年，一些三線、四線城市則需10年甚至以上；三則，社科院發(fā)布的《中國住房報告（2012-2013）》稱，到2015年之后，剛需市場將被逆轉(zhuǎn)，支撐房價暴漲的動力將不足。

既然房價的漲跌，在很大程度上取決于政府調(diào)控樓市的決心和措施，那么面對任志強等預(yù)言家和新華社的言論交鋒，政府就不能像公眾一樣看熱鬧。可喜的是，自1月份以來，昆山、東莞、金華等城市先后出臺了下調(diào)住房公積金貸款額度的通知，這與去年下半年30多個地市紛紛松綁公積金政策形成反差。雖然目前尚無法證實部分地市收緊公積金貸款政策與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)，但目前處于政策空窗期是不爭的事實，樓市調(diào)控已經(jīng)進入敏感期是不爭的事實，甚至說樓市調(diào)控已經(jīng)進入生死博弈期也未嘗不可。

房地產(chǎn)行業(yè)在中國經(jīng)濟體系中的特殊地位，決定房價暴漲有害，房價暴跌也難以承受。但有一點認(rèn)識是共同的，目前房價調(diào)控已見成效，但成果仍不穩(wěn)固，房價也還未歸回合理價位。保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，走出“調(diào)調(diào)漲漲”的怪圈，在十八大已經(jīng)明確收入倍增目標(biāo)的情況下，未來與民眾的消費訴求、與經(jīng)濟社會發(fā)展相融合，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的軟著陸，這是全社會共同的期望。如何實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的軟著陸？政府不能任由各種預(yù)言大行其道，需要及時通過政策顯示政府方向；作為官方媒體的新華社，也不能僅僅停留在狠批暴漲論上，而要督促政府給民眾一個樓市的清晰走向。

縱觀中國樓市的歷史，由于缺乏做空機制，無論是投資者，還是投機者，唱空是不可能賺到錢的。所以，長期以來，樓市的預(yù)言家們大多是一路看漲，造勢托市。而在2005年以前，樓市的預(yù)言家很少，恰恰房價的波動幅度也不大。可見，就如股市一樣，一個充滿預(yù)言的樓市，并不會是一個健康的市場，即使投資，也不是一個價值投資市場。在一個言論自由的社會，絕大多數(shù)人都沒有資格成為預(yù)言家，但卻都可以頻繁作出預(yù)言。對此，有著清醒執(zhí)政目標(biāo)的政府，在不能禁止預(yù)言的情況下，就必須以更加積極的姿態(tài)對各種預(yù)言作出回應(yīng)。