土地整理中的生態倫理道德建設

摘要：土地整理在協調人地關系，增加耕地面積上，具有重要的作用和較大的潛力。由于我國土地整理起步較晚，很多地區將耕地面積的增加作為整理的主要目標，忽視了生態環境建設，由此引發大量的土地生態安全問題。本文試圖通過現有土地整理對生物資源、水資源、土壤資源和大氣資源等生態環境的負面影響，提出在土地整理中應加強生態倫理道德建設，促進土地整理事業健康持續發展。

關鍵詞：土地整理；生態倫理道德；建設

一、引言

我國是個農業和人口大國、經濟發展處于快速時期，為了發展建設，大量耕地被無辜占用，致使耕地面積不斷減少，因此，近年來一直把增加耕地面積、確保耕地占用與補償平衡、實現耕地生態保護作為土地整理工作的目標。增加耕地面積，從某種程度上來說，固然是一件利國利民的好事，但是如果僅追求耕地數量的增加，一味強調出地率，忽略新增加耕地的質量和對土地生態的保護，不僅沒有實現整理的效果，甚至會破壞原有的生態鏈，引發水土流失、土地沙化、鹽漬化、土壤污染等環境問題，成為制約土地整理事業的一個主要瓶頸。要想解決土地整理的生態問題，僅依靠法律、行政和經濟等強制性約束機制還不能完全解決問題，必須輔之以倫理道德的“軟約束”手段，加強土地整理生態倫理道德的建設。

二、現有土地整理對生態環境的負面影響

土地整理是指在一定區域內，依據土地利用總體規劃，采取行政、經濟、法律和技術手段，對田、水、路、林、村等進行綜合整治，調整土地關系，改善土地利用結構和生產、生活條件，增加可利用土地面積，提高土地利用率和產出率。土地整理中對田水路林村的整治需要借助一系列生物和工程措施，因此不可避免地會對項整理區的大氣、水、土壤、生物等環境要素及其生態過程產生諸多不利影響。

1.對大氣資源及其生態過程影響。土地整理活動對大氣及其生態環境的影響，主要通過以下幾種方式體現出來：改變土地覆蓋狀況、改變水文模式、改變土壤質地等，進一步影響區域局地氣候和空氣質量，這主要表現在可能產生大氣污染、破壞局地小氣候及區域大氣質量等方面。比較常見的有開墾荒草地、大規模砍伐灌木林地、草地過度放牧等，人為的導致地表裸露，使大氣中可吸入顆粒物濃度的不斷增加。

2.對水資源及其生態過程影響。土地整理中灌水渠和排水溝的截彎取直、硬化等過程往往會改變地表水系的網絡結構，不僅影響自然生境類型的改變，還可能影響伴隨原有水系網絡而形成的各種相關生態過程。雖然某些行為一定程度上能夠豐富局部地區的生態環境，例如在水域上游建蓄水堤壩等，但卻容易導致下游河道漸趨干涸，以及某些水生生物生態過程的中斷；大面積混凝土硬化溝渠的修建，渠道筆直，表面光滑，無法涵養水源，使得渠道無法寄養水中生物或補助地下水；坡地墾殖與梯田建設增加了土壤侵蝕的危險度，造成流域水源補給過程受阻。還有部分整理項目忽視渠道污染治理，使渠道污染難以自凈，也會對水環境的質量產生影響。現在農村使用農藥現象非常普遍，渠道常遭受農藥的污染，硬化后的渠道使得農藥難以擴散，這將會對水中生物棲息與繁殖產生不良影響，無法發揮水生物對水體自凈的功能。

3.對土壤資源及其生態過程的影響。在土地整理項目的實施過程中，土壤的各種理化性質會受到不同程度的負面影響。不少土整項目為了追求所謂的“一望千里”，常運用各種機械壓實土壤，破壞土壤的原有結構和質地，造成土壤板結，肥力下降，生產力降低。有些土地整理項目為追求耕地產出率而盲目加大耕地墾殖力度或不顧土地適宜性要求調整土地利用方式，造成土壤肥力下降，生產力降低，甚至導致一系列災害過程的發生，如土壤侵蝕、土地荒漠化等，進一步加劇土壤養分的流失。在土地平整施工過程中，富含養分的表層土壤長期暴露在空氣中，使土壤中腐殖質不斷氧化，造成土壤中有機質的大量流失，降低了土壤的肥力。土壤回填后，對新的土壤需要進行一定時間的培育來增加養分，但很多農民不知道如何合理施肥，只是盲目使用各種化肥，造成土壤板結。

4.對生物資源及其生態過程影響。隨著土地整理項目的開展，原有土地上完整生態系統將被單一的物種所替代，生物多樣性降低，生物的生存環境遭到破壞，動植物的物種多樣性將不斷下降，病蟲害發生的頻度與強度亦會不斷增加。土地整理中常實施的村莊整治、荒地開發、修路筑渠等活動將會改變原有的地表景觀，人為造成生態過程的中斷，尤其是土地整理中的道路工程，以水泥路替代泥土路，破壞已有的自然景觀，使得景觀破碎度增加，自然植被間連通性降低，阻隔了生物之間物質和能量的交換，這給當地生態環境造成負面影響。

三、土地生態倫理道德建設概述

土地生態倫理道德建設是生態倫理學在土地領域的應用，它引導人們從生態倫理道德的角度出發，正確認識和處理人地關系，為人類與土地和諧發展提供理論依據。

1.土地生態倫理道德的源起。倫理是指人們在各種社會關系中應當遵守的規則和應盡到的職責，其本義是指的社會關系，并沒有包含人與自然之間關系的涵義。隨著經濟的發展和科技的進步，人類對自然界的改造作用不斷增強，人類統治自然的思想一直占據主導地位。然而片面地按照人類的主觀意志和需求去改造土地生態系統，往往會造成土地生態環境惡化、資源枯竭的惡果，人類對土地生態系統的種種掠奪和不間斷的貪婪索取，必然會受到自然預想不到的報復。土地生態系統的日益惡化，促使人們不得不重新審視人類社會的發展歷程，并開始總結過去盲目利用土地所帶來的經驗教訓，一方面給自己以警示，更重要的是尋求社會經濟發展的新模式——人地和諧健康發展，只有依靠這種新模式，才能達到土地可持續發展的目標且一步步實現。于是，出現了土地生態倫理的思想。

2.生態倫理道德的概念。關于生態倫理概念，我國和西方國家有著不同的認識。西方國家認為生態倫理是根據生態環境“內在價值”的存在而確立的，即生態倫理的基礎是生態環境本身具有內在價值。而在中國，生態倫理是從道德的立場出發，無論是儒家思想還是道家思想，都尊崇“天人合一”的道德觀念。基于這種道德觀，人們尊重自然并借助倫理道德觀來規范和約束人與自然的關系。基于我國的觀念基礎，我們可以對土地生態倫理下一個定義：土地生態倫理將倫理道德的對象、主體推演到土地，賦予土地以倫理價值，提示人與土地關系的世界觀。它引導人們從生態倫理的角度，重新審視和正確處理人地關系，并為人地系統健康協同發展和土地可持續利用提供理論支持。

3.土地生態倫理道德的原則。土地整理中的生態倫理道德建設為我們正確處理人地關系提供了理論依據，我們在開展土地整理的過程中應該遵循如下原則。

（1）人地和諧共存的原則。人類與土地共存亡，這是一種自然事實，但人類能否做到與土地和諧共生，就涉及到倫理道德的問題。也就是說人類在加強自身發展的同時，海洋重視土地的權利和價值，應該給予土地一定的道德關愛，實現人類與土地的和諧共存，這是人類在發展過程中應始終堅持的基本觀念。人地和諧共存的原則要求我們在進行土地整理時要正確認識和對待土地的價值，不能僅從土地整理的經濟效益出發，更要重視其生態方面的價值。

（2）人地健康持續發展原則。從土地整理生態倫理的角度看，健康持續發展是指在土地整理過程中要建立健康的生態發展過程，保護好土地生態系統，使整個系統處于一種良性的運行狀態。健康持續發展不應該只是人類生存的發展觀，也是人與土地生態系統各要素之間的道德關系問題。

（3）人地公平原則。人類在處理自身問題時追求公平原則，但是在與自然相處時卻總是以征服者自居。土地生態倫理的公平原則是指將人類和土地看成是平等的主體，如果我們對土地做了不道德的事，土地也會懲罰我們的，所以我們和土地之間也要遵守倫理道德。

四、在土地整理中實現生態倫理道德建設途徑

1.加強土地生態倫理道德的宣傳，樹立科學的土地整理理念。自古以來，人們一直把土地作為生命之本，國家之寶。人類要實現持續發展，有賴于對土地的熱愛和珍惜。但在現代社會，人們往往強調物質方面所取得的成績，卻忽視了人類的思想，過分把自己當作中心，把人看作是地球的主宰者，所以眼下最要緊的是要加強土地倫理道德宣傳，改變我們的觀念，我們必須在思想上把保護土地資源這樣的觀念當成我們的一種信仰，一種道德標準。這種新道德要求人們最低限度地、最合理地使用土地資源。在進行土地整理實踐時必須考慮土地的生態環境保護，保持土地可持續發展，不能一味從人類角度出發，盲目整理土地。在整理時要“因地制宜”，“地盡其用”。從某種程度上來說，因地制宜，合理利用土地，不僅是十分重要的經濟問題，更是一個關乎土地道德的問題。想要合理利用土地并實現其價值，最重要的就是須遵守關于土地的種種自然規律，將大眾利益放于首位，個人利益和集團利益置于后，才能使人類與土地的和睦關系得以持續發展。

2.改變現行的土地整理評價標準， 制定健康合理的評價體系。在市場經濟背景下，經濟至上和道德淪喪同時存在，引發了一系列的土地倫理問題。需要改變土地整理評價標準，把土地的生態價值與土地的經濟和社會價值同時納入土地整理效益評價體系，并通過這種改變引導人們使用土地的方向，使其在具體實踐中遵循土地倫理道德規范；對不遵守土地倫理的行為，應追究其倫理責任，逐步將外在的土地倫理規范轉化為人們內在的土地倫理追求。建立一個可持續的土地整理評價體系，把土地倫理標準規范于一個完善的體系之中，要求人們在土地整理中不僅要考慮土地的經濟價值，更要考慮土地的生態價值，進而以綠色的可持續標準來評價和利用土地。

3.突破傳統追求數量的整理方法，建立生態友好型整理模式。土地整理項目若一味追求增加耕地面積，實現耕地數量動態平衡，將導致其最終的結果與最初的目標相背而馳。所謂的綠色整理模式，在現代意義上來說就是土地整理必須以生態環境的健康發展為宗旨，建立生態友好型土地整理模式。通過生態友好型土地整理，改善土地生態環境，實現土地資源的循環利用。在土地整理實施過程中，如何建立生態友好模式呢？比如為了減少機械壓實對土壤耕作層的破壞，可以實行表土剝離，就是先將表層優質土壤剝離，然后運用科學的方法儲存；對于深填或深挖土塊，用推土機或其它設備先進行壓實，使其形成具有較好防滲、防漏性能，防止土壤滲漏。硬化溝渠雖然能提高輸水功能，但會減少地下水供給，破壞水生生物環境，因此，在開展土地整理時提倡農村溝渠的鋪設主要以土料、石料為主，盡可能的不改變渠道的原有風貌，讓生活在溝渠中的原有動植物能夠自由地遷徙到田間來，有利于保持農田生態系統的多樣性。對于整理中的道路工程除了需要通行車輛時設計水泥硬化路面外，支道設計盡量采用砂礫石路面或采用鏤空水泥板植草路面，即在鏤空處種上耐壓碾、生存能力強的草皮，在道路下面埋設一些涵管，既能為灌溉服務，又能成為田間動物遮陽、棲息、通行的場所，改善當地的生態安全狀況。減少地下水供給，破壞水生生物生存環境。因此，在開展土地整理時提倡農村溝渠的鋪設主要以土料、石料為主，盡可能的不改變渠道的原有風貌。

4.積極推行土地整理修復和養護運動，努力實現和諧人地關系。面對因為整理而逐步惡化的土地生態系統，我們不能總是亡羊補牢，而要未雨綢繆做好預防工作，在實踐中開展逐步土地整理修復和養護，來拯救土地生態系統，要根據各地具體的自然條件和社會經濟條件行動。第一，政府方面應該通過財政、稅收、法律等不同手段和途徑，積極開展土地整理修復和養護運動。第二，政府在土地整理的修復和養護中應該負有相應責任，但是土地的修復和養護也是全人類的事業，需要全社會的共同參與通力合作。最后，土地整理修復和養護不是為了滿足暫時的生態環境，而是努力實現人地關系的和諧發展。

五、結論

通過土地整理的環境倫理道德建設，可以約束和規范人們在開展土地整理過程中對生態環境的破壞行為，實現在土地整理中的人地和諧發展。在土地整理活動中不僅要停留在以增加耕地面積去補償因非農建設占用耕地的層面上，更要考慮其對生態環境的影響，加強土地整理環境道德的培養。土地整理必須尊重人與自然和諧共存的理念，在整理實踐時樹立人類需要擁有良好的環境道德觀和價值取向，去提前預測土地整理對環境可能造成的一系列重大影響，克服急功近利的狹隘心態，使土地整理最大限度地服務于人與自然，實現人與自然的和諧相處。

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*本文系池州學院2012年度院級人文社科一般項目 “土地整理中的生態倫理道德建設” 基金項目，項目編號：2012RW010