區(qū)域不平衡發(fā)展及成因分析

摘要：通過(guò)對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部16個(gè)縣（市）近8年來(lái)的Theil指數(shù)計(jì)算，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展速度不平衡的問(wèn)題日趨明顯，其總體差異有逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。利用面板數(shù)據(jù)模型的定量分析方法，并進(jìn)行一系列指標(biāo)的選取和建立，找出了合肥經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性成因，并提出促進(jìn)圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：不平衡發(fā)展；合肥經(jīng)濟(jì)圈；面板數(shù)據(jù)模型

一、合肥經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡測(cè)度

（一）研究區(qū)域概況

2009年11月15日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)《合肥經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》進(jìn)行公示，“合肥經(jīng)濟(jì)圈”的全貌首次展現(xiàn)。根據(jù)規(guī)劃，合肥經(jīng)濟(jì)圈包括合肥、淮南、六安3市及桐城市，土地面積約3.86萬(wàn)平方公里，2011年7月，國(guó)務(wù)院的批復(fù)撤銷地級(jí)巢湖市，設(shè)立縣級(jí)巢湖市，由合肥市代管，原巢湖市管轄的廬江縣也劃歸合肥市管轄。隨著定遠(yuǎn)縣的后期申請(qǐng)批準(zhǔn)加入，目前合肥經(jīng)濟(jì)圈共包括合肥、淮南、六安3個(gè)地級(jí)市、滁州管轄的定遠(yuǎn)縣和安慶管轄的桐城市，共16個(gè)縣（市）（圖1）。

（二）合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部經(jīng)濟(jì)不平衡的測(cè)度

1.指標(biāo)介紹。Theil指數(shù)能將總體的區(qū)域差異分解成不同空間尺度的內(nèi)部和外部差異，分析不同部分對(duì)于整體差異的貢獻(xiàn)，指數(shù)越大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距越大，其公式如下：

Tp=

ln

（1）

Tp=TWR+TBR=ln

+

ln（2）

其中TP表示總體指數(shù)，TWR為區(qū)際指數(shù)，TBR為表示加權(quán)的區(qū)內(nèi)指數(shù)，i為市區(qū)數(shù)，j為第i市的縣級(jí)市或縣域，Y、Yi、Yij分別為經(jīng)濟(jì)圈、市、縣的GDP增加值，N、Ni、Nij分別為經(jīng)濟(jì)圈、市、縣的人口數(shù)。為方便研究，本文人為地把桐城市歸于六安市計(jì)算，定遠(yuǎn)縣歸于淮南市計(jì)算。

地區(qū)不平衡的測(cè)度分析。圖2中可以看出，合肥經(jīng)濟(jì)圈的Theil指數(shù)從2004年的0.2205增加到2011年的0.3248，是2004年的1.47倍多，年均增長(zhǎng)速度為6.01%，說(shuō)明合肥經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域總體差異的拉大較為迅速，起伏十分明顯。自2004年起Theil指數(shù)一直增加，但到2008年區(qū)域總體指數(shù)就下降到0.2618，差距有所減緩，直至2009年一躍又升到0.3045的高度。同時(shí)也可以看出3個(gè)區(qū)域彼此的差距也越來(lái)越明顯，比如區(qū)際指數(shù)從2004年的0.1003跳到2011年的0.1797。

而圖3分析了3大市域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)差異情況，合肥區(qū)域差異指數(shù)已由2004年的0.2015增加到2011年的0.2107，增長(zhǎng)1.05倍。在這期間差異總體上是增加的，但2008居于最低點(diǎn)，而在2009年的短暫回升后到2011年再次回落，整個(gè)趨勢(shì)呈現(xiàn)起伏狀。淮南區(qū)域和六安區(qū)域內(nèi)部的區(qū)內(nèi)差異一直處于相對(duì)平穩(wěn)狀態(tài)，兩地區(qū)內(nèi)部的差距相似，但2005年起淮南區(qū)域的經(jīng)濟(jì)差異都略高于六安。

二、研究方法與數(shù)據(jù)說(shuō)明

（一）指標(biāo)的選取及數(shù)據(jù)的來(lái)源

為了使選用的數(shù)據(jù)更具有代表性、操作的可行性與科學(xué)性，本文重點(diǎn)選擇了以下指標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值Y，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資X1、在崗職工人數(shù)X2、第二、三產(chǎn)業(yè)的比重X3、政府支出X4、社會(huì)消費(fèi)品零售總額X5、出口X6和實(shí)際利用外資X7。

本文結(jié)合合肥經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)16個(gè)縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異狀況進(jìn)行了深入研究，構(gòu)建了自2007-2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，研究中采用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》和各市縣地方統(tǒng)計(jì)公報(bào)，依據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)，運(yùn)用面板數(shù)據(jù)分析模型并借Eviews7.0分析軟件，對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)圈的綜合實(shí)力進(jìn)行估計(jì)。

（二）研究方法

本文選取的2007—2011年合肥經(jīng)濟(jì)圈評(píng)價(jià)內(nèi)部差異的相關(guān)數(shù)據(jù)既非橫截面數(shù)據(jù)，又非時(shí)間序列數(shù)據(jù)，而是兩者的結(jié)合，即面板數(shù)據(jù)。單純依靠時(shí)間序列數(shù)據(jù)使我們無(wú)法考慮不同地區(qū)的特征差異，而這些特征差異的影響在地區(qū)比較中是極為關(guān)鍵的，但單純依靠橫截面數(shù)據(jù)無(wú)法得到趨勢(shì)規(guī)律，使區(qū)域比較研究就失去了意義。引入計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)面板數(shù)據(jù)分析常用的混合OLS 模型、固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型，根據(jù)模型前提假設(shè)的嚴(yán)格程度，依次通過(guò)：（1）混合OLS 模型和固定效應(yīng)模型的F檢驗(yàn)，確定是否適用混合OLS 模型；（2）固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型的Hausman檢驗(yàn)，確定是否適用隨機(jī)效應(yīng)模型；（3）選定適合的測(cè)算模型，精確測(cè)算主要因子對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度及其差異，并構(gòu)建回歸方程。

三、基于面板模型的差異成因?qū)嵶C分析

（一）模型設(shè)定的檢驗(yàn)

1.確定是否適用混合OLS模型。由于所研究區(qū)域的時(shí)間選取范圍較窄，選擇的自變量較多，不便使用變系數(shù)模型，所以本文模型要用F統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)是采用混合模型還是變截距模型，其零假設(shè)H0：αi=α，模型中不同個(gè)體的截距項(xiàng)αi是相同的模型為混合模型，備選假設(shè)H1：模型中不同個(gè)體的截距項(xiàng)αi是不同的，模型為個(gè)體固定效應(yīng)模型。

F=

其中RSSr表示約束模型，RSSu表示非約束模型。N為截面成員數(shù)，T表示時(shí)間數(shù)，k為模型的約束個(gè)數(shù)。F統(tǒng)計(jì)量漸進(jìn)服從自由度為（N-1.NT-N-k）的F分布。

利用本文的數(shù)據(jù)（N=16，T=5，k=7）可以得到F檢驗(yàn)值（表1），在5%的顯著性水平下，F(xiàn)0.05（15，57）=1.845<9.612，故拒絕原假設(shè)，采用變截距模型正確。

2.確定是否適用隨機(jī)效應(yīng)模型。Hausman檢驗(yàn)可從固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型中選擇更優(yōu)的模型。其原假設(shè)是先建立隨機(jī)影響模型，然后檢驗(yàn)該模型是否滿足個(gè)體影響與解釋變量不相關(guān)的假設(shè)，如果滿足就確定為隨機(jī)影響的形式，反之則將模型確定為固定影響的形式。運(yùn)用Eviews7.0其檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量等于85.1302，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自由度為7的χ2分布，因此要拒絕原假設(shè)，即固定效應(yīng)模型比隨機(jī)效應(yīng)模型更合適。

固定效應(yīng)變截距模型假定截距項(xiàng)αi=α+αi*為，模型如下：

lnY=αi+β1InX1it+β2InX2it+β3InX3it+β4InX5it+β6InX6it+β7InX7it+uit

i=1，2，...16 t=1，2，...，5

其中α表示均值截距項(xiàng)，αi*表示截面?zhèn)€體截距項(xiàng)，即截面成員對(duì)均值的偏離，i表示16個(gè)截面成員，t表示樣本數(shù)5年。

（二）固定效應(yīng)模型的實(shí)證分析

從各解釋變量的系數(shù)符號(hào)、大小、顯著性水平等方面來(lái)看：（1）固定資產(chǎn)投資對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)作用較大，變量十分顯著，說(shuō)明合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各縣市總體發(fā)展水平很大程度上是靠當(dāng)?shù)氐墓潭ㄙY產(chǎn)投資帶動(dòng)，但這種粗放型地增長(zhǎng)，并不符合現(xiàn)在所提倡消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)的理念。（2）在崗職工人數(shù)的統(tǒng)計(jì)也非常顯著，系數(shù)約為0.0023，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)依舊是主要產(chǎn)業(yè)形式，勞動(dòng)力的變動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效用大，這也是產(chǎn)生地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異的原因之一，勞動(dòng)力更多流向城市，進(jìn)一步造成地區(qū)間差異的擴(kuò)大；（3）第二、三產(chǎn)業(yè)比重的系數(shù)雖為1.6039，但變量不顯著，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的二、三產(chǎn)業(yè)力量還不夠強(qiáng)大，缺乏高素質(zhì)的勞動(dòng)力和綜合型人才，大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式比較落后，效率底下；（4）財(cái)政支出系數(shù)較小但顯著，其貢獻(xiàn)率比起固定投資和勞動(dòng)力稍低可能是地區(qū)內(nèi)政府的支出重疊或資金流動(dòng)方向欠妥導(dǎo)致財(cái)政支出沒(méi)有發(fā)揮巨大的效用；（5）全社會(huì)消費(fèi)品零售總額不僅不顯著，還是負(fù)數(shù)，該變量每增加1%，地區(qū)產(chǎn)值減少33.89%，說(shuō)明該地區(qū)消費(fèi)需求不足，物價(jià)上漲幅度超過(guò)個(gè)人收入的增幅，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較高；（6）出口在1%的水平下呈顯著性影響，目前地區(qū)內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口呈良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，圈內(nèi)對(duì)外輸出產(chǎn)品的附加值日益加碼，圈內(nèi)民營(yíng)企業(yè)日益壯大，成為進(jìn)出口新生力量；（7）實(shí)際利用外資金額雖然在5%的水平下顯著，但符號(hào)為負(fù)，說(shuō)明招商引資的力度不夠，該地區(qū)的科技水平低下難以吸引外資的青睞。

從固定影響數(shù)值來(lái)看，αi*包括除了模型中七個(gè)變量以外的不隨時(shí)間而變化的其他因素的影響。固定效應(yīng)較高的分別是肥東縣，壽縣和定遠(yuǎn)縣等，正向偏離平均水平依次為71.03、59.99、55.02，說(shuō)明這些縣域的地區(qū)經(jīng)濟(jì)受模型中解釋變量的影響較大；固定效應(yīng)較小的六安、合肥和淮南市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)水平分別負(fù)向偏離平均水平-49.93、-248.93、-253.40，模型中的七個(gè)解釋變量對(duì)這些縣域（市）的地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響不如其他縣域那么顯著，他們更容易受到其他因素影響，比如資源、城市化水平、科技實(shí)力、政策傾斜等。

四、結(jié)論與對(duì)策

對(duì)于合肥經(jīng)濟(jì)圈出現(xiàn)的差異問(wèn)題進(jìn)行分析，筆者得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

1.首先要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，壯大第三產(chǎn)業(yè)，努力形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的格局。還要注重金融服務(wù)業(yè)、教育文化、醫(yī)療、旅游、飲食、物流等方面發(fā)展，早日形成完善的第三產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，重點(diǎn)支持個(gè)別主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，綜合利用環(huán)保等綜合項(xiàng)目，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)增長(zhǎng)，大力發(fā)展低耗能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.在招商模式方面，除了給予各種優(yōu)惠政策外，還可以實(shí)施“產(chǎn)業(yè)招商”，即利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引上下游企業(yè)配套，形成大企業(yè)帶動(dòng)、小企業(yè)配套的模式，例如合肥、淮南等地的汽車、家電、裝備制造和重工業(yè)等產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)，應(yīng)積極承接關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大零部件本地化生產(chǎn)，與主機(jī)廠形成良性的發(fā)展互動(dòng)。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，大力開展委托招商、代理招商，降低招商成本，提高招商效率。

3.再次還要投入必要的資金，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境；建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，積極探索財(cái)政橫向轉(zhuǎn)移支付制度，有效地縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距；運(yùn)用財(cái)稅政策支持、引導(dǎo)地區(qū)發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮本地資源上的比較優(yōu)勢(shì)，確定各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是加大財(cái)稅支持力度，積極支持縣市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公開、公平、公正的財(cái)稅政策環(huán)境。

4.合肥經(jīng)濟(jì)圈正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，對(duì)于地區(qū)的出口額不僅要增加，還要提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，努力保持該地區(qū)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額。另外提高產(chǎn)品的質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，逐漸地走屬于自己的品牌路線，這樣不僅能增加出口，也能拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)該經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。

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