中國經濟繁榮的動力和發展潛力分析

摘要：改革開放以來，中國開始了經濟發展市場化，產業工業化，社會發展現代化的建設。經過多年的努力，中國經濟創造了持續增長32年的世界奇跡。就在這時，許多東西方的經濟學家和政府高官開始懷疑中國經濟的增長能力，認為中國必將開始衰退。中國經濟會衰退嗎？本文通過對中國經濟發展道路的選擇，中國經濟的發展動力，中國經濟未來發展的潛力等方面的研究，得出結論：中國經濟不僅不會停滯或衰退，而且還會繼續保持高速發展。

關鍵詞：產權私有化；非國有部門；生產要素；市場經濟

中國經歷了改革開放三十幾年取得了舉世矚目的成就。我國工業化，現代化基本實現，產業結構逐步完善。中國的GDP保持持續的高速增長，30年的歷程中，有16年超過10%，僅有3年小于7%，GDP增長了14倍，實現年均增長率為9.8%。目前，中國已是全球第二大經濟體，第三大貿易國。據相關統計，我國外匯儲備已達2萬億美元，成為全球第一大外匯儲備國。我國成功解決了13億人的溫飽問題，就這一點而言，就是中國為世界所做的最大貢獻。家電、汽車的消費品已不再是奢侈品，越來越多的人開始追求更高的生活質量。2003年聯合國發表的減貧統計報告中稱，世界減貧人數的90%是由中國人完成的。中國經濟的高速發展，經濟繁榮及發展潛力正越來越受到全世界人民的密切關注。

但是中國自1978年開始的改革開放，所走的道路與其他一些社會主義國家或發展中國家，尤其是比較成功的東歐國家截然不同。是什么決定了中國改革的道路，中國繁榮的背后是什么，中國是否會像西方經濟學家的預言——中國經濟將走向衰弱？這些問題正是目前全球經濟學家及政要所探討和待解決的熱點問題。

一、中國經濟改革道路的抉擇

中國的發展道路是由基本國情決定的。中國經濟有自己的特殊性。農村人口龐大及受幾千年農業自然經濟的影響，農業部門占主體地位，人均收入水平非常低，幾乎沒有任何外貿和外債收入。由于中國的經濟，技術，管理及生產力非常落后，又受到長期社會主義嚴格計劃經濟的影響，當今中國經濟該何去何從無人知曉。

中國的改革是從農村著手的，農業曾是經濟的主導力量，在二十世紀八十年代，一些農村地區迫于生計進行了家庭聯產承包責任制。結果農產品產量和農村生產效率大大提高。農業產出和生產率的增長速度均達到了5%，甚至有些年份超過了10%。這些成績引起了人們的高度關注和思考。

農業改革的成功對其他部門改革的積極性起到了推動作用。首先，農村生產方式的改變，產生了許多過剩的勞動力，他們便走向城市，積極推動了城市經濟的發展，尤其是建筑業，服務業的發展。其次，農產品的產量增加，解決了老百姓生活消費品的短缺問題，如糧食，蔬菜，食用油，穩定了物價，為政府在其他方面的改革創造了有利條件。最后，農村土地家庭聯產承包責任制對工商企業的改革產生了很大的影響，政府鼓勵個人創業，民營企業的出現創造了大量的就業機會，極大地推動了經濟的發展。

農村土地改革揭開了中國對內改革的序幕。1979年，黨中央、國務院批準廣東、福建在對外經濟活動中實行“特殊政策、靈活措施”，并決定在深圳、珠海、廈門、汕頭試辦經濟特區，福建省和廣東省成為全國最早實行對外開放的省份。黨的十二屆三中全會確認中國社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟，這是全面進行經濟體制改革的綱領性文獻。1984年，黨中央和國務院又進一步開放大連、秦皇島、天津、青島等14個港口城市。逐步興辦起經濟技術開發區。之后，又相繼在長江三角洲，珠江三角洲，閩東南地區和環渤海地區開辟經濟開放區。1988年增辟了中國面積最大的經濟特區海南經濟特區。1991，黨中央和國務院從中國經濟發展的長遠戰略著眼，又做出了開發與開放上海浦東新區的決定。中國的對外開放出現了一個新局面。1992年，鄧小平同志視察了深圳、珠海、上海各地，發表了 “南巡講話”。此后，中國正式提出建立和發展社會主義市場經濟，使改革掀起了新一輪的高潮。1992年在黨的十四大報告中第一次確立了建設中國特色市場經濟的經濟發展目標。中國由農業到工商業，自上而下的經濟改革目標正式得以確立。

二、中國經濟繁榮的動力

經濟改革前，中國經濟采取自上而下的計劃經濟，所有部門基本都為國有，沒有一點自主權，國家或地方政府完全控制各種商品的生產，價格，銷售及各種經濟資源的分配。在這種體制下，人們的工資水平和福利待遇也相差不大，工人的工資水平也不會因工作努力程度而有所變化。工人終生會在一個企業里工作，在退休時，還可以拿到自己普通工資的70%左右的退休金。職工的子女也可以在企業的子弟學校上學，子女還可以頂替父母繼續留在企業上班。因此，工人們只會按部就班的進行生產，管理者也不會對企業的生產，組織結構和管理方式進行改善，所有的企業和部門都處于一個狀態。社會生產效率和各種生產要素的有效利用率非常低，造成了嚴重的資源浪費。

經濟改革給中國經濟帶來了新的氣象。除了重工業、能源、通信、交通及其它決定中國經濟命脈和與國計民生有密切相關的行業外，都允許產權私有化。從此，各行各業私營經濟體如雨后春筍般建立起來。個體經濟的出現增加了中國市場的競爭力，給國內市場帶來了活力。國有部門不思進取臃腫的組織結構和生產方式，已不適合市場要求，國有企業開始自覺地進行改革。中國的雙軌制經濟開始形成。中國廉價的勞動力市場和潛在的巨大消費能力，開始吸引越來越多的跨國公司紛紛來我國投資建廠。1979-1984年，五年間外商投資總額僅有111.48億美元（剔除了對外借款的情況），到2006年，一年的時間來華投資總額就達1982.16億美元。

經過三十幾年的經濟改革和對外開放，私人企業、集體企業、鄉鎮企業和外資企業等非國有部門成為中國經濟增長與發展的主力軍。截止2010年，全國企業單位數有651.77萬個，私營企業達468.39萬個，占全國企業個數的72%。非國有部門有1978年占工業總值的20%，上升到2010年的60%，其中，2010年非國營部門中僅私營企業的工業生產總值占全國的31%。社會商品零售總值的比重則由1978年的9.5%上升到2010年的90%。從就業水平來看，非國有部門在我國經濟中的地位更是舉足輕重，非國有部門的就業人員量由1978年占全國就業人數的12.1%，上升到2010年的91.4%。

非國有部門的出現及發展提高了市場活力，促進了國有部門生產技術的自我更新和管理改革，尤其對國有企業股份制改革的推動作用尤為突出。使國家的整體生產力和要素的利用率提高。

過去30年的經濟改革削弱了中央的計劃經濟體制，市場擔當起配置資源的重任。企業必須從市場購進原材料，并將商品交給市場出售轉化成資本。不管是國有部門還是非國有部門超過90%的產出以市場價格成交。中國的市場經濟體制開始形成。尤其隨著中國特色社會主義市場經濟的日臻完善，在經濟全球化越來越深刻的背景下，非國有部門的經濟比例將會越來越大。

非國有部門為中國經濟的發展做出了巨大貢獻。新興的市場組織結構和市場主體為中國經濟改革的進一步深化和市場體制的完善提供了借鑒和思路。

三、中國經濟發展的潛力

這些年來中國經濟取得了重大成就，但是這些大都是依靠高消耗、高污染、高浪費的生產方式換得的。資源的減少，環境污染的壓力，再加上國際環境的因素，許多西方經濟學家預言，中國經濟將走向衰退。中國經濟真的會走向衰退嗎？在我看來是有些經濟學家在沒有對中國經濟認真研究的情況下得出的不合理的結論。實際上，多年來日本、韓國等國家一直實行美國式金融模式，隨著雷曼兄弟的倒閉標志美式金融模式已行不通。許多經濟學家將中國與日本1989年的經濟狀況進行比較，認為中國經濟也將衰退，其實不然，日本當時的經濟增長率只有2%左右，而且處于經濟過熱狀態。而我國的經濟增長仍然很強勁，在全球處于金融危機經濟低迷時期，2008、2009、2010年3年的經濟增長率仍達到9%、8.7%、10.3%。再加上，中國地大物博可開發的空間還很大。

中共十七大指出，加快轉變經濟發展方式必須實現經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。目前，中國設立了清潔發展機制基金（政府基金）和中國綠色碳基金（民間基金），滿足應對氣候變化的資金需求。近幾年，中國依法淘汰了一大批落后產能，如關停小火電2100萬KW、小煤礦1.12萬處，淘汰落后煉鐵產能4659萬t、水泥產能8700萬t。2010年，全國環保投入達6654.2億元，占同期GDP的1.66%。啟動十大重點節能工程，燃煤電廠脫硫工程取得突破性進展。中央政府投資支持流域水污染防治項目691個。2007年單位GDP能耗比2006年下降3.27%，化學需氧量和SO2排放總量近年來首次出現雙下降，比2006年分別下降3.14%和4.66%。從中國為發展低碳經濟所做的努力和取得的成績，我們對完成經濟發展向可持續性轉型充滿信心。

2008年金融危機，為了激活國內市場，擴大內需，中國政府陸續投資4萬億用于基礎設施、生態環保投資，自主創新和醫療教育等社會事業的建設發展，為我國度過危機創造了條件。另外，為了推進經濟的穩定發展，我國還斥巨資解決"三農"問題和城市下崗職工、低保人員的基本生活和醫療問題。從長期來看，這些人尤其農民具有強大的潛在消費能力，這方面一旦得到開發，對我國內需拉動具有巨大的推動作用。另一方面，從2010年起，相關部門已重視到中小企業的融資難問題，先后通過政府資助、科技貸款、資本市場、創業投資、發放債券等方式加強對中小企業的融資支持。近幾年在政府的大力扶持和規范整頓下，以融資擔保公司為代表的新型金融機構得到快速發展、逐步成熟，不斷探索經驗，形成一套適用于中小企業融資與發展的成功模式。融資性擔保公司開展的融資擔保業務、小額擔保貸款業務和其他擔保業務品種在一定程度上解決了中小企業從銀行貸款過程中抵押物不足和無抵押的難題。同時，作為銀行融資合法合規的良性補充，小額擔保貸款業務滿足了小企業、個體工商戶或農戶額度較低的融資需求。為中小企業緩解融資難題，促進中小企業又好又快發展發揮了重要作用。

從區域發展角度來看，我國的經濟發展潛力更不可忽視。這三十幾年的快速發展，我國基本依賴于沿海地區的發展，而內陸開發不完全，甚至有些地方并沒有得到開發。因此，我國的經濟發展存在嚴重的區域不平衡性。沿海省份工業發展速度遠遠高于內陸省份。并且，像上海等發達的東部城市的經濟開發已接近飽和。成都等長江流域的二、三線城市擁有無限的發展潛力。在這些城市，收入的增加正在創造新的消費階層，這里有大量的需求和經濟增長點。如果我們忽略其他項目的開發，僅西部縣城間的高等級道路設施的完善，就能給我們帶來巨大的收益。同時，內陸地區蘊藏著豐富的石油、天然氣、各類金屬礦產資源特別是有色金屬資源、風能、水能的自然資源。農副產品資源也相當豐富，如內蒙古盛產牛羊肉和動物皮毛，成都素有“天府之國”的美譽。越來越多的中外企業開始注意內陸投資，新一輪的“東資西移”使企業的產業鏈不斷向內陸延伸，這為內陸城市創造了更多的貿易機會。因此，西部大開發的順利實施對我國經濟的健康發展有重大意義。雖然經歷這次金融危機，全球經濟市場萎靡不振，但是我國經濟還是保持了良好勢頭，并為全球經濟復蘇做出了巨大貢獻。2010年我國進出口總額達29740億美元，相比前幾年都有大幅度提高，其中出口總額達15777.5億美元。這一數字表明，不僅中國經濟依賴于國際市場，全球經濟的發展也開始離不開中國。

四、結論

1.由上文我們知道非國有部門是我國經濟發展的動力。然而國有企業和大型企業利用自己的優勢可以比較容易的進行融資，非國有部門中最具有活力的中小企業，由于各種主客觀原因融資比較困難。這次危機中許多中小型企業倒閉就是很好的案例。政府應該制定一些有利于中小企業發展和融資的政策，推進融資擔保產品與服務創新，努力提升產品與服務質量。無論是貨幣市場還是資本市場，融資擔保機構均大有可為，融資擔保機構除了提供貸款擔保服務外，順應國家宏觀經濟政策調整方向，在嚴格控制風險的前提下，大膽探索擔保新領域，立足企業，不斷推進擔保品種、合作模式創新，強化內控制度建設，以適應新形勢發展的需要。一是以創新發展融資擔保品種為手段，有效滿足中小企業多元化的融資擔保需求。根據市場的要求及企業發展的需要，加大擔保品種的開發和實施，努力實現擔保品種的多元化，來適應企業需求，促進經濟的發展，提高市場的競爭力。

2.區域發展的不平衡性，雖然造成了許多經濟發展矛盾，但同時也給我國帶來了很大的發展空間。繼續堅持實施西部大開發政策，并且制定更多有利于內陸開發的優惠政策，鼓勵外商及沿海企業在內陸發展，同時鼓勵內陸自我積極開發。

3.理論上講，維持我國經濟增長必須靠投資拉動，投資對中國經濟的貢獻率非常大。但是僅僅依靠消費和出口，在實物資產不增加的情況下中國無法實現高速增長，消費具有飽和效應。因此，不僅提高低收入人群的收入水平，尤其是占我國人口一半以上的農民群眾的收入水平，同時，作為一個發展中國家，我國的投資空間還很大，包括產業升級、基礎設施、環境保護、民生等領域，必須保證資金真正進入實體經濟領域，經濟才能長期穩定地發展下去。

4.無論是西方國家的經濟學家還是中國的經濟學家，都指出：勞動力、資本、土地及其他生產要素的低效配置，是中國經濟問題的核心，而缺乏相應完善的生產要素市場則是問題的癥結所在。因此，我們應該加快完善要素市場，提高要素的使用效率。

盡管許多東西方的經濟學家，都預言中國經濟的發展將出現停滯狀態，甚至衰退。但是，通過以上分析，我們知道中國的經濟與其他國家的經濟發展有所區別。中國的經濟還遠遠沒有達到飽和狀態，開發空間還非常大。

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（作者單位：遼寧省沈陽市沈陽大學經濟學院）