事業單位聘用合同管理有說道

長期以來，我國事業單位實行的是一套不同于企業，近似于國家機關的人事管理制度。從2002年起，國務院辦公廳轉發人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度意見》的通知，要求事業單位除按照國家公務員制度進行人事管理的以及轉制為企業的以外，都要逐步試行人員聘用制。隨著事業單位改革的展開，事業單位聘用合同書不僅成為了聘用單位和受聘人員雙方權利和義務的法律性文書，也是事業單位推行全員聘用合同制的基本載體，更是事業單位實現從身份管理向崗位管理轉變的關鍵性環節。

注意合同中的兩種期限

事業單位聘用合同是人事關系聘用與崗位聘任“二合一”的合同。

人事關系聘用期限是指聘用雙方人事關系的存續期，是聘用合同生效的時間要素，分為3年以下的短期合同、3-5年的中期合同，至受聘人退休的長期合同和以完成一定工作項目期限的項目合同四種類型，聘用單位與受聘人員經協商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。

崗位聘任期限指的是受聘人擔任管理崗位、專業技術崗位或技術工人崗位的職務任職期限，是受聘人在聘用單位中承擔某一具體崗位責任和行使相應崗位職權的時間限制，這一期限最長不得長于人事關系的聘用期限，具體由用人單位依據自身情況確定。

因此，一份完整的聘用合同中必須包含人事關系聘用期限和崗位職務聘任期限兩種既有聯系又相互區別的時間規定。

約定條款要規范

聘用合同內容包括必備條款和約定條款兩部分。約定條款通過聘用雙方平等協商后共同訂立，用于規定格式條款未涉及但聘用雙方又必須明確的權利義務關系內容，是對聘用合同內容的重要補充。約定條款的訂立對于完善聘用合同內容、預防和減少聘用合同糾紛具有重要的作用。

從目前聘用合同履行的情況看，由于聘用合同中的約定條款不規范，造成約定條款無效的現象時有發生，其約定條款內容的重要性往往被聘用雙方所忽視。因此，聘用合同約定條款一定要規范，避免無效聘用合同條款的產生。為減少無效聘用合同條款內容的產生，實踐中常用的約定條款主要內容有：

1.簽訂長期合同的應約定合同解除的條件；

2.受聘人應遵守的單位內部規章制度或特殊規定；

3.學習、培訓費用的處理、服務年限及違約責任等；

4.違約金約定；

5.崗位聘任期限內崗位變動的條件及程序；

6.聘用合同終止的特殊情形；

7.雙方需要約定的其它特別事項。

合同細節操作很重要

人們常說“細節決定成敗”，這句話同樣適用聘用合同簽訂的過程，細節操作對聘用合同真實有效至關重要。在細節操作上要注意以下方面：

1.填寫聘用合同時要認真細致，不得隨意涂改。合同書寫的字跡要清楚，盡量不要出現書寫錯誤，確實需要更改的要在更改內容上加蓋校對章。

2.需要粘附紙頁的四周要加蓋校對章。由于聘用合同采用的是格式文本，篇幅有限，有些空格可能填寫不下，如出現這種情況，一般可以采用粘附紙頁的形式，把要填寫的內容寫在另外的紙上再粘附到合同中相應的空格上。在合同中粘附紙頁的，應在所粘附的紙頁四周加蓋校對章，確保合同條款真實有效。

3.合同條款中不要出現空白項。沒有可填寫內容的空格應劃上斜線，填寫內容較少尚有空格的部分應注明以下為空白或劃上斜線，并保證所簽訂的各份聘用合同的內容一致。

4.準確引用文件，正確使用附件。如果要填寫的內容已有文件規定，可直接寫明依照某一文件中的某一具體條款或篇章執行，而不必把整個內容全部抄寫下來。如關于工作內容的規定就可以引用單位設崗文件的某一條款，但所引用必須是正式行文的文件，且要寫清文件文號。如果采用合同附件形式的，如對聘任崗位責任目標、任期考核指標或工作責任狀等，可以通過訂立專門的文件作為合同附件，但要注意附件的標題和份數應在合同正文中注明。

5.正確使用崗位變更條款。當合同期內受聘人崗位、職務等情況發生變化或對到期崗位、職務進行續聘時，須變更原合同條款內容或增加原合同未盡事宜而訂立的補充性條款。這一條款是在合同生效之后，部分條款變動的情況下使用的，其性質是補充合同，并非主合同的組成部分。因此，在首次簽訂合同時不能把崗位聘任的有關條款置于此款，而應保持空白。

合同變更需謹慎

和企業一樣，事業單位中聘用人員的換崗、調薪也不可避免的。因此，及時、有效地變更聘用合同就顯得格外重要。在實際操作中，聘用合同變更主要反映在四個方面：一是工作任務的增加或減少；二是合同期限的延長或縮短；三是受聘人員崗位或職務的變化或變動；四是崗位薪酬的增加或減少。因此，聘用合同變更時應注意下列問題：

1.必須在法律允許的范圍內修改、補充。不允許擅自變更合同，確因客觀情況發生變化需要變更時，須經雙方同意，變更后的條款不能違背法律規定。

2.必須有嚴格的程序，在規定的時間內經過雙方當事人協商一致，達成共同協議，一方的意見或建議不得強加于對方。

3.合同變更后，原合同未經修改、補充的條款仍然有效。

4.原合同的聘用單位的法人名稱、性質改變（如單位分立、撤銷、合并、轉企改制等），或者職工跨單位流動，即使實際上未改變聘用關系和雙方的權利義務，也必須解除原合同而由新的法人與職工重新簽訂聘用合同。

5.因變更合同給雙方造成經濟損失的，除法律規定可以減免責任外，造成損失的一方應負賠償責任，即誰提出變更誰負賠償責任；雙方都有責任的，則由雙方各自承擔責任。

6.未經雙方一致同意，而擅自變更合同的一方的行為屬于違約行為，應承擔經濟和法律責任。

避免產生無效合同

試想，一家有著幾百甚至上千名職工的事業單位，簽訂書面聘用合同的工作量何其大，有誰能保證簽訂聘用合同過程中不會出現聘用合同代簽、漏簽的情形，又有誰能保證已經訂立的聘用合同不會因為各種原因而從檔案柜里“蒸發”！一旦與受聘人員發生勞動爭議，聘用單位就會處于舉證不能的不利局面。

在實務操作中未經本人書面委托，由他人代簽的聘用合同、或漏簽的聘用合同、本人提出異議的無效聘用合同引發糾紛的較多。因此，聘用單位為避免無效聘用合同的產生，在將聘用合同文本送達受聘職工時，一定要由本人親自簽字確認，防止聘用合同無效。無效的聘用合同，從訂立的時候起就沒有法律約束力。如果部分條款無效，在不影響聘用合同其余部分的效力的情況下，其余部分仍然有效。