法“廉政風暴”逼出來的

“我不喜歡富人。”法國總統(tǒng)奧朗德曾說過這么一句“名言”。他要把對富人的最高稅率提高到75%，也發(fā)誓自己要過“普通人的生活”。如今，他發(fā)動公布官員財產的“透明度攻勢”，令富裕的法國政要們感到很不舒服。

百萬富翁真不少

4月15日，法國政府在其官網上公開了總理及37名部長的財產狀況，其中8人資產超過100萬歐元（1歐元約合8.08元人民幣）。總理埃羅的資產不是最多，卻很受關注。他在3家銀行有存款，還有兩份保險單，兩套住房，兩輛轎車，資產總值155萬歐元。埃羅出身貧寒，父親是農民，后來在紡織廠工作，母親是家庭主婦，沒有什么祖?zhèn)骷耶a。在1986年當選議員之前，他當了10多年德語老師。有人就質疑他“以前只是個德語老師，怎么能有這么多錢”。他駕駛一輛大眾汽車，也被說成“流露出他的親德情緒”。

外交部長法比尤斯是內閣“首富”。67歲的他生于巴黎，是內閣最年長的部長。他1978年首次當選為法國國民議會議員，1984年當工業(yè)部長，隨后出任總理，還當過社會黨第一書記。但他的錢主要是遺產。他父親安德烈是位富有的古董商人，法比尤斯繼承了近400萬歐元的房產，包括巴黎一套公寓和兩棟分別位于諾曼底和阿列日省的鄉(xiāng)間別墅，一家拍賣行價值120萬歐元的股份，加上其他資產，總資產為604萬歐元。不過他沒有車，似乎也不擅長理財，還欠了銀行3萬歐元。

社會及健康事務部長德勞內財產排名第二，其財富也是來自父母遺產。她擁有530萬歐元財產，包括在波爾多的兩處房產，價值超過300萬歐元，還有超過100萬歐元的存款。但她強調自己“從未過上富人生活”。

多數部長的財產都高于52萬歐元，這遠高于法國家庭的平均財產。但也有些部長比較窮，比如36歲的婦女權利部長貝爾卡桑，這位最年輕的女部長除了價值3000多歐元的人壽保險及數萬歐元的存款外，只有一輛價值500歐元的摩托車，財產總價值不到10萬歐元。內政部長瓦爾斯的銀行存款更少，只有1000多歐元。財政部長莫斯科維奇只有20萬歐元的房產，銀行賬戶上有230歐元的欠款。環(huán)境部長巴托除有限的存款，就只有父母的照片算是資產。39歲的文化部長菲利佩蒂有一套位于巴黎的70平方米的公寓和一件英國球星大衛(wèi)·貝克漢姆的T恤；歐洲事務部長卡澤納夫則還在為一處價值50萬歐元的住宅還房貸。有9名部長沒有汽車，有車的部長也多數駕駛法國產轎車，開雷諾的最多，其次是標致和雪鐵龍。

“曬”財產還是頭一回

在法國，官員“曬”財產還是頭一回。按照法國的傳統(tǒng)，公開談錢是忌諱的，政界人士的個人財產也一向被視為隱私。此前，議員們向議會領導層申報的財產內容都屬于機密，也沒有監(jiān)督機構審查。法國的部長都是由總統(tǒng)直接任命，不需經過提名調查或立法機構審查。但奧朗德希望用公布官員財產的方式，來凈化政治生活，打擊腐敗和逃稅、漏稅行為，因而向內閣提出了這一要求。

奧朗德的舉動在法國引起不小反響。媒體調查顯示，在總理及部長們公開資產前一天，超過60%的法國民眾支持這一舉措，認為它“能有效保證現代民主下的政治透明”，僅36%的民眾認為該舉措“具有消極意義”，“僅僅是在滿足人們的偷窺癖”。而當被問到“一旦知道政府官員的財產價值過高”時會有什么反應，70%的人表示并不在乎，只有25%的人會覺得震驚。

然而，當總理及各部長的資產狀況被真正公開時，民眾還是被嚇了一跳。有的人在問“他們的錢是怎么來的”。法國高級公務員的收入不算特別豐厚，而且還降過薪。去年5月，奧朗德把部長的薪資削減30%，由每月14200歐元下調至9940歐元，以至財政部長的薪資還不如財政部的資深公務員。無論如何，僅依賴薪資部長們是不可能成為百萬富翁的。為了解開民眾的疑惑，政府在發(fā)布財產信息時，也披露了一部分資產來源信息。比如，對投資股市或有其他投資行為的官員，政府公布了他們的投資狀況。對不動產，無論是自購、繼承，還是接受贈予，都在網上說明得一清二楚。當然，為了保護官員隱私，有些信息并不公布，如官員的住址、銀行賬號以及第三方信息，如向官員出售房產的前業(yè)主信息等。官員與配偶的共同財產及配偶個人財產也仍是保密的。

民眾還在追問：“我們怎么能知道官員們是否在公開財產前已將財產轉移？又怎么能知道官員們是否公開了所有財產？”事實是，確實有一些官員不愿公布資產，或者申報信息不完整。比如，國防部長勒德里昂只說自己有日本和意大利產的汽車，卻沒有按要求列出這些汽車的價值。有的官員反應更激烈。國民議會下院社會黨領袖巴托隆和法蘭西銀行行長諾耶爾說，讓官員把所有資產公開，無異于“偷窺隱私”。前總統(tǒng)顧問蓋諾則說，公布財產好似被“當眾扒光”。極左翼政客梅朗雄故意將自己的身高、體重及襯衫、褲子尺碼和鞋號都公布出來，還說自己的頭發(fā)“純天然，沒染過”，以示諷刺。波爾多市的一名官員則說，財產公開“沒有任何意義，也不會阻止那些人弄虛作假，完全是一場滑稽的鬧劇”。

面臨最大的信任危機

其實，奧朗德這一廉政措施，也是被腐敗官員“逼”出來的。去年12月，時任財政部負責預算事務的部長級代表卡于扎克被曝隱瞞海外賬戶，進行稅務欺詐及洗錢。他被指控在瑞士擁有秘密賬戶，2010年還將賬戶中的資產秘密轉往新加坡。媒體披露了一段卡于扎克的電話錄音，輿論一片嘩然。錄音中說：“最讓我頭疼的是我在瑞士聯邦銀行還有個賬戶，雖然里面已經什么都沒有了。唯一關閉它的方法就是去銀行，可是我去不了啊。我3月還要出任市長，在這節(jié)骨眼上我可不能出任何差錯。”

這一丑聞，令奧朗德面臨上任以來的最大信任危機。有人說他可能早就知道卡于扎克在海外有秘密賬戶的事，在野黨領導人高備指責奧朗德“假裝老實，實際在欺騙”。此后，媒體又陸續(xù)披露財政部部長莫斯科維奇曾暗中保護卡于扎克，奧朗德在“避稅天堂”的開曼群島注冊了兩家離岸公司，甚至說外交部長法比尤斯也在瑞士擁有秘密賬戶。這些報道真假難辨，卻讓奧朗德的威信大受損失。

起初，卡于扎克堅決否認所有指控，一直強調自己的清白，還威脅要控告媒體誹謗。不過，3月19日，他已辭去在內閣的官職。4月2日，他在兩名法官的盤問下，終于承認他在海外確實有一個存有60萬歐元的秘密賬戶，2000年底關閉后將錢轉到了新加坡一家銀行中。他表示“深受良心的譴責”，對犯下的“卑劣的錯誤”向所有人道歉。奧朗德臨時決定發(fā)表全國電視講話。他說：“他（卡于扎克）欺騙了這個國家最高權威：國家元首、政府首腦和議會，并通過這些渠道欺騙所有法國人”。

法國一民意調查機構負責人富爾凱說，卡于扎克曾掌管國家預算大權，被左右翼都視為“正直、誠實”的人。他的丑聞無疑嚴重打擊了奧朗德團隊的形象和政府宣稱“堅決打擊逃稅”的信譽。這是奧朗德執(zhí)政以來面臨的最嚴重政治危機。為恢復公眾對政府的信心，奧朗德才痛下決心，推動包括公開官員財產信息在內的一系列改革。他競選時曾承諾“打造一個模范政府”。現在看來，要兌現這個承諾還有很長的路要走。