網(wǎng)絡反腐須納入法治軌道

網(wǎng)絡舉報因其偶發(fā)性甚至戲劇性的弱點，使得反腐效果難言樂觀。針對當前嚴峻的腐敗形勢，更需要通過頂層設計，將網(wǎng)絡反腐納入法治化、制度化軌道。唯此，社會監(jiān)督的正能量才能得到進一步釋放。

相比傳統(tǒng)的社會監(jiān)督模式，網(wǎng)上舉報因為其速度快、影響大和低成本、低風險的技術(shù)優(yōu)勢，更容易形成輿論熱點，其積極意義不可小覷。在“人人都有麥克風”的時代，網(wǎng)絡的開放性使其形成一個人人可以參與的扁平化的輿論場，對權(quán)力運行可以進行無處不在、無所不包的關(guān)注，促進官員謹慎用權(quán)，約束言行。同時，網(wǎng)絡為官民搭起直接互動的交流平臺，創(chuàng)造平等及時的對話機會，可以讓領(lǐng)導干部更便捷地傾聽民聲、把脈民意，及時改錯糾偏，提高執(zhí)政能力，從而降低了腐敗發(fā)生的可能性。

一些例子似乎說明，網(wǎng)絡反腐可謂“彈無虛發(fā)”。無論是“表叔”、“房叔”乃至更早的“天價煙”局長等腐敗案件的查處，都遵循“網(wǎng)絡曝光——紀委介入——查實處理”這樣的路徑發(fā)展。不過，值得反思的是，這種模式因其偶發(fā)性甚至戲劇性的弱點，使得反腐效果難言樂觀。

此外，網(wǎng)絡舉報的泛濫，也會使有關(guān)部門在查處腐敗過程中，對于保證公眾知情權(quán)和保護個人隱私權(quán)之間難以權(quán)衡。而面對公共利益，官員隱私權(quán)該受到何種程度的限制，更需要明確的法律界定。網(wǎng)絡舉報是一把雙刃劍，監(jiān)督和隱私各有邊界。如脫韁之馬的“網(wǎng)絡監(jiān)督”真假難辨，一旦踐踏到普通公民的“隱私領(lǐng)地”或者危及集體權(quán)益，必將會使整個社會陷入不安。

爭論網(wǎng)絡反腐利弊的同時，更不能忽視這樣的詰問：如果正常的投訴渠道暢通有效，網(wǎng)絡舉報何以如此盛行？而反觀網(wǎng)絡反腐顯而易見的短板，更提醒我們當前加強反腐倡廉制度建設，是多么地必要和緊迫。

值得肯定的是，與以往對個別官員丑聞“虎照式”的淡化處理方式不同的是，近來被曝光的腐敗案件，都引起紀檢部門的及時介入或嚴厲查處。這種官方與民間反腐力量的無縫對接和有效“協(xié)奏”，讓人們看到了新時期反腐敗的決心和力度。

無論是主管部門查處還是民間舉報，單打獨斗式的反腐作用都很有限。因此有專家建議，民間舉報的腐敗線索，需要依附官方機構(gòu)的權(quán)威及機制查處打擊，而主管部門也需要借助民間力量擴大腐敗信息源，以提高打擊的針對性和有效性。

十八大把反腐敗提到前所未有的高度。2012年11月30日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山主持召開座談會，就反腐問計專家。這些信號讓公眾對推進反腐倡廉充滿期待。針對當前嚴峻的腐敗形勢，更需要通過頂層設計，將網(wǎng)絡反腐納入法治化、制度化軌道。唯此，社會監(jiān)督的正能量才能得到進一步釋放。