國內外大遺址保護的經驗借鑒與啟示

內容提要 隨著我國城市化的加快推進，越來越多原來處于城市遠郊的大遺址快速進入都市圈范圍之內。如何處理好遺址保護與都市圈和諧發展問題日益成為城市發展的新課題。本文通過對國內外大遺址保護模式與實踐經驗的探索，對我國遺址密集區大遺址保護與都市圈和諧發展提出經驗借鑒與啟示。

關鍵詞 大遺址 保護模式 經驗借鑒 啟示

〔中圖分類號〕K878 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X（2013）04-0045-04

當前我國已經進入城市化與區域一體化加速發展時期。隨著人口、經濟等要素不斷向大城市聚集，城市化發展不僅表現為城市數量快速增長，而且表現為城市圈域化發展趨勢不斷加強。隨著都市圈擴張速度加快，我國遺址密集區越來越多的遺址快速進入都市圈發展范圍內，從而日益演化為大城市中社會經濟發展水平較為低下的城中村。由于遺址區內外發展落差的不斷擴大，遺址保護也不斷受到嚴重沖擊。在經濟快速發展的今天，如何保護大遺址，實現遺址保護與區域民生建設的和諧同步，日益成為城市和諧發展面臨的新課題。

一、國外大遺址保護的模式與經驗

文化遺產是一個民族的歷史積淀，大遺址作為文化遺產的重要組成部分，其保護理念因各民族文化淵源的影響而有所差異。國外許多國家都在執行和探索保護自己文化遺產的方式方法，在遺址保護與利用方面已取得了豐碩的成果。鑒于歷史文化背景的不同，各國對于遺址保護和利用的方式多樣、各具特色，雖然這些國家所采取的保護舉措各有千秋，而且也未必完全符合我國的具體國情，但從他們的各種保護舉措來看，這些成功的歷史經驗給我國的遺產保護工作帶來很多深層次的啟示。

從世界范圍來看，當前大遺址保護理念大致表現出三種傾向：一種是以希臘、土耳其、意大利等國家為代表的歐洲模式，其特點是嚴格講求保護的真實性和完整性；一種是日本模式，主要采取保護與利用協調共進的方式，并注重遺存環境的展示與保護；一種是美國模式，以靈活多樣的歷史文化保護體系和政策激勵機制為主要特征。

1歐洲模式

歐洲是近代考古學的發源地，早在16世紀就已經產生遺址保護的概念，到19世紀末期逐漸系統化科學化，并在最近一百多年的發展歷程中，形成了比較成熟的遺址保護與發展模式。歐洲模式主張保護遺址現狀，以保護遺址的原真性和完整性為傾向，這一保護理念在世界范圍內具有主導性的作用。希臘通過遺產保護相關法律的約束，古物工作者對古物的修復極為嚴謹審慎，比如為了保留雅典衛城的原始風貌，對城市的建筑高度、城市密度、城市色彩都做了嚴格的限制，最終使遺址保護與城市發展達到了完美的契合。土耳其堅持可持續的遺產保護政策，并使當地社區融入到遺址保護的實踐當中，從而使文化遺產得到妥善保護。意大利在文物保護方面嚴格保留遺址本身及其周圍的地形地貌，殘缺部分作為遺址原真性的一部分不會輕率修補，重視遺址遺跡藝術風格的完整統一。

2日本模式

日本大遺址保護理念在東亞具有一定的影響，尤其是對古代都城遺址的保護已經走在了世界前列。其主要特點是保護對象從物至人，并通過遺址公園的建設，逐漸擴大到遺址周邊環境，使得保護內容逐漸深化。從20世紀70年代起，日本大力投入史跡公園建設，使用復原設計和“重建”手段“再現”歷史場景，以大遺址及其周圍環境為保存展示的主要內容，講求文化遺產的可觀賞性。在保護大遺址的同時，不僅帶動了旅游業的飛速發展，也化解了遺址保護與城市發展的矛盾。

3美國模式

美國大遺址保護工作經過近百年來的積累與沉淀，逐漸形成了與其政治、經濟體制相適應，并且具有鮮明個性的歷史文化遺產保護體系和保護機制。保護主體從緣于愛國主義情結的私人捐助和民間團體，之后政府給予關注，到如今已經建立起由聯邦政府、州政府、地方政府、民間團體和私人共同參與并緊密聯結的保護體制。美國的大遺址保護強調以市民為主體，通過建立完整的法律體系和政府機構，在景觀控制、環境教育等方面展開多方位的保護運動，在保障遺址區社區能力的基礎上，實現歷史遺產功能的轉換和持續發展。而且因為無論是保護還是再生，其設計的著眼點都在于如何使本地居民生活更美好、環境更宜人，類似的保護運動得以在美國各地、各城鎮擴展開來。汪麗君、舒平、侯薇：《沖突、多樣性與公眾參與——美國建筑歷史遺產保護歷程研究》，《建筑學報》2011年第5期。

二、國內大遺址保護的模式與特點

國內對大遺址保護工作的探索和實踐起步較晚，保護形式上也主要受日本的影響，一直采取以“限制型保護”為中心的傳統保護模式。樊海強、袁寒：《大遺址保護與利用互動發展新模式——漢長安城保護與利用總體規劃》，《規劃師》2008年第2期。這一靜態的、以防止遺址受到損害為主要目的保護形式，在一定程度上對保護大遺址起到了積極作用。目前盡管全國各地就大遺址保護開展了許多相關工作，但多處于探索階段，并且由于我國大遺址復雜多樣，保護模式也因地制宜各有特色，因此很難用一些基本模式簡單概括。根據不同的遺址類型、遺址價值、遺址周邊的地理環境特征以及遺址區的社會文化效應，可將遺址保護模式分為遺址博物館、遺址公園和遺址歷史文化園區。

1遺址博物館

通過遺址博物館空間展示手段，可以使人們對遺址本體的歷史環境、文化氛圍具有良好的感知，并了解到更為豐富的歷史文化知識，如北京周口店遺址博物館、半坡遺址博物館、浙江余杭良渚文化博物館、四川廣漢三星堆博物館等。這種形象與意境的構建拉近了遺址與人們現實生活的距離，但這種模式主要是在封閉性空間里的陳列型展示，表現方式較為單一，在人們更多地訴諸真正文化心理需求的現代社會里，不應僅把文化遺產的數量和現存狀態作為保護重點，而應更加關注文化遺產在當今社會的生命力、認同度和未來的發展空間。

2遺址公園

遺址公園模式是將大遺址保護與公園設計相結合，將已發掘或未發掘的大遺址完整保存在公園范圍內，運用保護、修復、重新整合、再生等一系列手法對有效保護下來的大遺址進行展示，是目前對大遺址進行保護、發掘、研究、展示的較好模式。從國內大遺址保護工作開展情況來看，遺址公園的類型主要有遺址綠化公園、考古遺址公園、遺址文化公園和森林公園。

遺址綠化公園。以保護大遺址本體為主，對大遺址重點實施綠化保護，同時對遺址周邊進行環境整治，主要運用于古城墻的保護與展示，最具代表性的案例是北京元大都城垣遺址公園、西安唐城墻遺址公園。大面積綠化使遺址得到了較好的保護的同時，改善了城市的生態環境，為居民提供了開放式的觀賞、休閑和娛樂空間，使城市發展與遺址保護得到有機結合。但其開放性空間使得游客數量不易控制，往往造成對遺址本體以及周邊環境的破壞，加大了遺址保護管理的難度。

考古遺址公園。考古遺址公園明顯特征是將考古遺址作為主體進行展示，同時通過對遺址周邊環境的綜合治理，逐步恢復歷史原貌，確保遺址環境風貌的完整性和真實性。例如秦始皇陵遺址公園、漢陽陵遺址公園、半坡遺址公園等。這類公園主要是依托文物保護與展示發展當地的文化旅游業，從而提高地方在國內外的知名度和美譽度。然而，由于具有較強的專業性，這類遺址公園對于大多數游客來說，不具有重復旅游的吸引力。

遺址文化公園。遺址文化公園是將考古發掘的成果，在大遺址的保護范圍之外或近邊依照歷史的原貌，借助于現代技術科學地復原歷史場景，同時對遺址進行綠化，使人們從現實與遠古歷史文化遺址的鮮明對比中體會其豐富的文化內涵。例如河南安陽殷墟史前文化遺址公園。這類遺址公園以保護歷史文化遺跡為主，兼具旅游功能，同時帶動了關聯產業，促進地方經濟的發展。然而一旦開發不當，在文物景點和景區內興建各種商業設施、娛樂設施和旅游接待設施，就會嚴重污染或破壞大遺址的環境，甚至對文物本體構成嚴重威脅。

森林公園。森林公園的建設多見于城市郊區的大遺址區，以墓葬區為主，其主要特點是將陵墓的保護與城市森林公園的建設相結合，在保護了遺址本體的同時，更從生態保護角度防止了大遺址區的水土流失，提高了城市生態環境質量。如位于邯鄲市近郊的趙王陵開辟為森林公園，從建設陵區生態農業林入手，實現大面積的森林覆蓋，創造了生態環境效益和經濟效益，培育成新的經濟增長點。由于這類遺址公園大多位于城市邊緣區，快速發展的城鄉建設對大遺址保護構成了極大威脅，過多的人力營造和大中型基礎設施對大遺址產生較為嚴重的負面影響。

3遺址歷史文化園區

遺址歷史文化園區一般以大遺址為依托，采取大遺址保護區與文化產業園區相結合的方式，將遺址的考古文化研究成果轉化為文化產業，從而產生良好的經濟效益和社會效益。文化產業園將大遺址文化融入企業文化中，形成極具吸引力的產業，具備文化旅游、科考博覽、休閑度假、探索等功能。這種模式以大遺址保護與利用相互促進、協調發展為基本出發點，可配套多個文化產業園區，從不同角度發展文化產業，是實現遺址保護可持續發展的有效途徑，在我國具有廣泛的適用意義。

三、啟示與借鑒

關中地區是中華文明發祥地之一，是我國大遺址密集區之一，具有分布廣、面積大、等級高等突出特點。“十一五”以來，由國家主導保護的100處大遺址中，陜西占15處，共40個點。其中，以周秦漢唐遺址最為顯赫。西部大開發以來，隨著關中基礎設施和城市化發展不斷提速，城市周邊越來越多的大遺址進入城市發展區范圍，對關中城市圈建設提出嚴峻挑戰。國內外大遺址保護經驗對關中大遺址保護與城市建設具有以下幾個方面的啟示與借鑒意義。

1促進大遺址保護與社會民生、生態環境的互動發展

中外歷史遺產保護的實踐證明，保護文化遺產是提升一個地區文化形象的重要因素，并且對于提升區域文化軟實力與核心競爭力具有重要的現實意義。通過大遺址保護工程的實施，促進產業結構的調整，提高人民生活水平，改善區域生態環境，已經成為歷史城市拉動城市經濟發展，破解城市發展難題的重要之舉。對于大遺址密集分布的關中地區而言，應積極將遺址區社會民生的改善與生態環境的建設貫徹在大遺址保護工作中。遺址區管理部門要在充分認識和理解遺址區居民對于經濟發展的強烈愿望基礎上，積極引導產業結構的優化和調整，提升遺址區基礎設施與公共設施水平，提高遺址區居民的生活質量。與此同時，管理部門不僅要關注遺址本體的保護，更要在遺址區域構建良好的自然環境以及和諧人文環境，以實現遺址區歷史環境的整體延續。趙榮：《陜西省大遺址保護新理念的探索與實踐》，《考古與文物》2009年第2期。

2實現大遺址保護與城市建設的互相融合

大遺址是人類發展進程中的文化坐標，保護好、利用好大遺址有助于進一步提升區域文化形象。通過建成集教育、科研、游覽等多項功能為一體的城市公共文化空間，將大遺址建設成城市最具特色的文化景觀，不僅有助于改善人們生活環境，推動城市建設，更為區域經濟發展構建優越的文化軟環境。在關中大遺址保護與城市建設的工作實踐中，除對古城格局和整體風貌需嚴格控制、延續歷史脈絡外，采取可逆性和可識別性的保護手段，塑造具有較高文化品位的城市空間環境，同時，突出城市個性，注重人性，加強城市的歸屬感。

3促進大遺址保護與開發主體的多元化

大遺址保護與開發需要長期大量的資金投入。針對當前關中地區大遺址保護資金短缺問題，建議打破政府包辦一切的局面，大遺址資源開發利用應由政府主導型向多元主體轉變。大遺址保護與開發要充分發揮社會力量，利用社會資本，鼓勵民眾的廣泛參與，培育社會服務組織，探索建立政府、科研單位和開發主體等多元實體相結合的保護機制。而政府主要從宏觀的角度對遺址保護進行全面的協調與規劃，并對參與大遺址開發經營的企業進行資質審查。樊海強、權東計、李海燕：《大遺址產業化經營的初步研究》，《西北工業大學學報》（社會科學版）2005年第3期。

4促進以大遺址文化產業的發展

促進大遺址文化產業的發展是實現大遺址保護工作可持續進行的重要支撐。通過挖掘以大遺址自身所蘊含的歷史信息與文化價值，發展文化產業，能夠促進遺址文化傳播，提升其文化價值，增加政府財政收入，反哺文化遺址保護。關中地區要以大遺址為文化資源載體，通過拓展遺址文化產業的產業體系，實施大項目帶動，增強輻射能力，帶動整個城市群遺址文化產業發展，在城市群范圍建立起一個相對完整的遺址文化產業體系，形成一個依托大遺址的城市文化生活圈，以規模化發展、品牌推進戰略為理念，努力發展特色明顯的遺址文化產業集群。

作者單位：陜西省社會科學院經濟研究所

責任編輯：心 遠

* 本項目為2012年度國家社會科學基金項目的階段成果（項目號：12XJY002）。