農民專業合作社在農村經濟發展中的作用研究

摘要：農民專業合作社是市場經濟條件下世界各國農業領域的重要組織形式，其在農民經濟發展中扮演著重要的角色。基于此，以山西省垣曲縣為例，通過深入研究，運用對比分析的方法，比較垣曲縣建立農民專業合作社前后農村的經濟發展狀況，以說明農民專業合作社的作用。

關鍵詞：農民專業合作社；農村經濟；經濟發展

中圖分類號：F324

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772（2013）05-0077-02

一、農民專業合作社的概念

農民專業合作社是指在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。法國早在1 9世紀末建立了農民專業合作社，農業得到了迅速的發展。我國揚長避短，積極借鑒外國農業的發展技術，在2007年首次頒布了《農民專業合作社法》。隨著2007年7月1日《農民專業合作社法》的實施，農民專業合作社得到了較快的發展。截至到最近幾年，全國已超過31萬家農民專業合作社，涉及糧食、油料、蔬菜、水果等農產品。

二、農民專業合作社在農村經濟發展中的作用

本部分先以垣曲縣農民專業合作社的發展為案例進行分析，說明農民專業合作社在縣域經濟中的作用；再以垣曲縣嶺回村為個案，進一步說明農民專業合作社在農村經濟中作用。垣曲縣國土總面積1620平方公里，其中山地面積占97，2%，有效耕地面積32，6萬畝，農作物以小麥、玉米、谷子及各種豆類為主。主要經濟作物有油料、飼料、藥材、果類和蠶桑等。該縣共有11個鄉鎮，188個行政村，總人口約22，55萬，其中農業人口15，6萬。垣曲縣農業人口占主要比例，而且該縣大多產業都以農副產品為主，因此垣曲縣的經濟發展與農業的發展息息相關。

1，農民專業合作社的發展現狀

自2007年全國開始發展農民專業合作社以來，垣曲縣就鼓勵農民積極參加，大力發展農民專業合作社，把發展農民專業合作社作為新農村建設的一項重要工作，全縣農民專業合作社得到了快速的發展。在垣曲縣委、縣政府的正確領導下，在有關部門的共同努力下，該縣農民專業合作社像雨后春筍般的發展起來。到目前，垣曲縣在工商局注冊成立的農民專業合作社達122家，分布于11個鄉（鎮）的74個行政村，行業涉及多個領域，其中：養殖業46個，中藥材3個，果品6個，種植業48個，其他19個。到24c61b253201bd4c17179d7ec57397c32d9c0640f1fd53bd64e4649ede64316ef011年，毛家鎮、解峪鄉、王茅鎮、新城鎮、皋落鄉、長直鄉、華峰鄉、英言鄉、蒲掌鄉、歷山鎮、古城鎮11個鄉鎮覆蓋率達到100%，使全縣農民專業合作社（行政村）覆蓋率達到100%。

2_農民專業合作社的作用分析

自2007年《農民專業合作社法》實施后，農民專業合作社得到了較快的發展。合作社規模逐步擴大，數量減少，經營內容從共同購買生產資料、銷售農產品、獲得技術、信息等方面的服務擴展到加工、貯藏和銷售領域。隨著這些合作社逐步發展壯大，其優化農民組織化程度、增加農民收入、帶動一方產業的作用日益明顯。

（1）對企業與農戶關系的影響

垣曲縣的部分企業主要以農副產品加工為主，所以企業在采購原料的過程中不得不與農民建立收購關系，農民專業合作社的建立對企業和農民之間的關系有著不可忽視的作用。

農民專業合作社建立前的企業與農民的關系。垣曲縣的企業大部分都以農產品的加工為主，在合作社未建立前，以農產品加工為主的企業都是以企業為單位，自行派車派人到各個鄉鎮收購原材料，這使收購回來的材料價格得不到統一、材料的質量也得不到保障。企業的收購成本明顯增加，而且還會造成不必要的損失和浪費。例如該縣的山里紅企業，主要以山楂為原料，進行加工，故山楂是否可以充分提供關系到產品的生產和銷售。一些農副產品企業由于沒有正規的渠道，所以無法得到充分的原料，使企業不能正常生產，給企業造成經濟損失。

農民專業合作社建立后的企業與農民關系。農民專業合作社正是提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務的組織，這就解決了企業的收購問題。農民專業合作社建立后，垣曲縣通過合作社把鄉、鎮上各家各戶的農產品進行了統一的分類和收購，同時，垣曲縣的縣委政府會按各個企業的所需，對所有農產品進行分配。在垣曲縣統一收購的過程中，此縣會組織專業的采購人員，保證農產品的質量，而且，分配到企業及時，不會造成農產品的損壞。

通過比較分析農民專業合作社建立前后的企業收購情況，反映出企業與農民的關系，農民專業合作社建立前企業與農民的關系存在著隔閡，只是買賣關系，造成收購的大大不便；農民專業合作社建立后，企業與農民的關系得到改觀，不僅給農民建立了良好的銷售渠道，而且還保證了原材料的數量和質量，更降低了企業的收購成本。

（2）對農民收入的影響

農民是農業生產的主體，他們的收入與農業的發展息息相關，農民專業合作社的建立影響著農業經濟的發展，因而，農民專業合作社也影響著農民的收入狀況。

農民專業合作社建立前的農民收入狀況。垣曲縣主要以種植業和養殖業為經濟依托，農民大都靠山吃山、靠水吃水。在2007年前，農民從購買種子到糧食的出售，都是以家庭為單位，農民的收入得不到穩定。天氣干旱或雨水不斷時，農民的收入水平只可以解決自己的溫飽問題，根本沒有多余的錢看病吃藥，可以說生活還沒有擺脫貧困狀態。

農民專業合作社建立后的農民收入狀況。垣曲縣縣委、縣政府堅持把發展農民專業合作社作為深化農村改革、推動農業經營體制創新、促進農村經濟發展的戰略舉措來抓，作為提高農民組織化程度、推進農業產業化經營、促進農民增收的重要措施來抓。如我縣綠陽種養農民專業合作社以每畝每年250元流轉西河村位置相對遠一些的190畝土地種植樹苗，農民以土地入股除有流轉收益外，每年每畝還可掙取勞務費，每畝地平均收入都在1200元以上。

農民專業合作社的成立，不僅降低了生產成本，調優了種植結構，而且形成了農副產品加工鏈條，提高了農副產品的附加值，實現了農業增效、農民增收。

（3）對農產品質量的影響

農產品從買種到收割的過程中，每一個環節都影響著農產品的質量，農民專業合作社建立后專門針對農產品生產過程建立服務平臺，從而保證了農產品的質量。

農民專業合作社建立前的農產品質量。垣曲縣的品牌農產品，主要是猴頭和木耳，可是大都是農民自主種植，由私人收購。由于是農民自主種植，在技術上還很不成熟，許多猴頭、木耳的質量都不好，這給農民也造成不小的損失。另一方面，私人收購的運輸途徑不夠安全和專業，在運送過程中也會損壞農產品的質量。在加工方面，最后也由私人工廠進行，技術、人員等方面都不成熟，自然所加工的產品在品質方面得不到保障。

農民專業合作社建立后的農產品質量。農民專業合作社通過制定、實施統一的生產技術標準，組織廣大成員進行標準化生產，有效提高了農產品質量安全水平和市場競爭力。農民專業合作社通過制訂統一的生產技術規程和產品質量標準，統一組織農業投入品采購，建立質量標準檢驗等制度，實施農業標準化生產，提高了農產品品質，確保了農產品的質量安全；通過統一申請注冊商標，統一申報無公害農產品、綠色食品、有機食品，推進了品牌農業的建設，提高了農產品的市場競爭力。促進了農業產業化經營，提升了產業化經營水平。

農民專業合作社是產業化經營中一個極為重要的環節和鏈條，它最大的特點就是能夠依托自身的獨特優勢，將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場緊密地聯接起來，在農產品的生產、加工、儲運、銷售等環節中發揮橋梁和紐帶作用。垣曲縣80%的農民專業合作社是圍繞發展當地主導產業和特色產品建立起來的，起到了與優勢特色產業互動互促的作用。

三、農民專業合作社對垣曲縣嶺回村的影響

通過比較分析農民專業合作社對垣曲縣整個縣域經濟狀況的影響，不難發現農民專業合作社對農村經濟確實起著不容忽視的積極作用，下文將會以垣曲縣嶺回村為個案，對該村的經濟發展進行比較分析，進一步說明農民專業合作社對農村經濟的作用。

1 農民專業合作社建立前的農村經濟狀況

嶺回村轄區10個居民小組，372戶、1551人，總土地面積6平方公里，耕地3131畝。過去土地由農戶分散經營，到賣糧時由于地理位置偏僻，還總要比市場價低上一兩分。

從干果種植產業來看。由于地理位置，嶺回村的大部分村民普遍種植一些干果樹，在農民專業合作社社未建立前，農民都是以家庭為單位，以散種為主，得不到統一的管理和規劃。

從養殖業來看。在農民專業合作社建立前，嶺回村的村民都是在家搭建牛圈、豬圈，可以養殖的數量很少。如表1所示：

2 農民專業合作社建立后的農村經濟狀況

農民專業合作社建立后，嶺回村的農村經濟發展有了明顯的改觀。從干果種植產業來看，由于農民專業合作社的建立，干果種植業得到合理的規劃。如表2所示：

從養殖業來看。2008年9月成立了養殖專業合作社，采取入社成員地位平等、加入自愿、退出自由、利益共享、風險共擔的經營模式，建立健全了全體成員大會、代表大會、理事會、監事會等制度，實現自主經營、民主管理。如表3所示：

四、啟示

綜上所述，農民專業合作社作為一種新型的農村經濟組織，符合當前農民的生產需求和現代農業的發展要求，提高了農民組織化程度，受到了農民的普遍歡迎，成為新形勢下促進農業和農村經濟發展的有效組織形式。農民專業合作社給其縣的農村和農民們帶來了實實在在的好處，而且還帶動了垣曲縣的一些農副企業的發展，使該縣的經濟一直處于上升中。在縣域經濟穩定發展之中，農民專業合作社扮演著重要的角色，它的建立解決了農民購買銷售的問題，解決了農民的收入問題；它的建立解決了農副企業建立的原料問題，有效促進了企業的建立和發展；從另一方面看，它還解決了多余勞動力的就業問題。農民專業合作社是我國經濟和社會發展的必然產物，是農村經濟發展到一定階段為適應市場經濟、減少市場風險出現的新型市場主體，它的建立極大程度上促進了農村經濟的發展。支持農民合作經濟組織，就是支持農民，這對于提高我國農產品的競爭力，促進農民增收都具有重要意義。

（責任編輯：陳喜輝）