培育和壯大縣域優勢產業路徑淺析

摘要：縣域經濟發展應集中力量培育基礎和前景俱佳的優勢產業，要依據三種情況做好縣城優勢產業的選擇，實行產業鏈招商，改“讓利競爭”模式為“服務競爭”模式，改善投資環境，強化縣域科技能力建設，用科技支撐優勢產業發展。

關鍵詞：培育；優勢產業；路徑

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）05-0090-01

過去的一年，廣德縣在縣委縣政府的領導下，全縣綜合實力顯著提升，全縣生產總值達125億元。2011年，實現規模工業增加值77億元，銷售收入2000萬元以上規模工業企業發展到153家，實現產值395億元，年均增長46%，形成了機械制造、信息電子、新型材料等先導產業，被評為“安徽省優勢產業十強縣”。發展縣域經濟應當把著力點放在培育和壯大縣域優勢產業上。這樣不僅有利于縣域資源的優化配置，而且有利于加快農業產業化進程。

1 優勢產業的選擇

優勢產業的來源有三種情況：一種是依賴自然稟賦的“資源依托型”；一種是自主發展的“無中生有型”；一種是招商引資的“承接轉移型”。我縣最突出的自然稟賦是竹業。竹產業雖然加工設備標準化程度低，難以帶動其他產業發展，但有利于林業發展和農民增收。電磁離合器系列產品可說是我縣少數幾個“無中生有”的電子產業產品。該產業隨著工業化水平的提高，市場前景會越來越廣闊，而且具有縣域產業基礎。同樣的還有詞山崗園區的鼎梁生物能源公司的“顆粒機”，屬節能環保朝陽產業，小產品有大市場。雖然廣德縣近年來承接了很多好的企業甚至包括世界500強企業，但作為縣域優勢產業還應該是汽車制造業。所以我們要把已經落戶兩園兩區的汽配企業呵護好、培育好，讓其成長為“承接轉移型”縣域優勢產業。

2 實行產業鏈招商，培育優勢產業

2012年，廣德縣委強調要轉變招商引資思路，實行產業鏈招商。縣域優勢產業的培育要以產業園區為載體，鼓勵和引導企業向園區聚集，發展產業集群；縣開發區要把著力點放在產業系統的建設上，實現可持續發展，實施產業鏈招商。很多產業同區的招商實踐證明，園區的產業鏈一旦形成，必然會吸引更多有垂直和水平協作關系的企業前來投資配套服務，由此形成專業化特色的產業集群，從而形成縣域優勢產業。

3 改“讓利競爭”模式為“服務競爭”模式

目前，縣域經濟競爭主要以讓利模式為主。在新的經濟發展階段，應該改“讓利競爭”模式為“服務競爭”模式，提升招商引資質量，在服務水平上下工夫，在投資環境上做功課。首先，除了我縣開發區正在進行的工作機制改革以外，要在企業招聘有一定工作能力和經驗的專業人才到開發區工作。其次，要通過不斷完善和配套開發區生產性、生活性、基礎性服務業建設，來改善投資環境。除了道路交通、通信網絡以外，像污水處理，可以引進專業的環保企業來開發區經營管理。這樣既可以解決企業技術、人力資源缺乏問題，又可保證環保質量。從而為我縣優勢產業的培育發展創造優良的生態環境。

4 強化技術支撐，培育優勢產業

作為縣域政府，在市場經濟條件下，如何強化技術支撐？一要重視縣域科技能力建設。二要借助“外腦”。與科研院所、大專院校建立長期的合作關系。比喻，與科研院所掛鉤，設立廣德縣“電磁離合器研究所”，以解決廣德縣電磁離合器系列產品開發創新，防止“短命”和“退化”。三要加強基礎技能人力資源的建設。進一步優化改革我縣職業教育結構，加大農民工培訓力度，舉辦產業工人技能競賽，服務好技術人員、技能人員職稱評定工作。對一定職稱水平技術、技能人員給予戶籍、子女入學、住房等方面優惠。于此不斷強化技術支撐，培育我縣優勢產業。

（責任編輯：陳麗敏）