淺談工程項目管理的綜合控制方法及應用

摘要：近年來，我國社會經濟水平得以不斷提高，同時建筑行業也呈現出迅速發展的良好態勢，不僅給施工建筑企業帶來了良好的發展機遇，而且也帶來了全新的挑戰。從某種層面上而言，工程項目管理可以說是施工建筑企業不可或缺的部分和基礎，是其賴以生存和發展的基石，工程項目管理的優劣對企業的成敗發揮著決定性的作用。所以，加強建筑施工企業的工程項目管理是至關重要的。

關鍵詞：工程項目管理：綜合控制；方法；應用

中圖分類號：F284 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）05-0100-02

一、項目工程管理對于建筑施工企業的重要作用

我國的建筑行業是尤為重要的基礎性行業，其發展對國民經濟發展水平及人民生活質量的提高有著直接的影響。建筑行業的發展離不開建筑施工企業的推動，要想促進建筑行業的可持續發展，那么就需要建筑施工企業提高自身的管理水平，對工程項目的控制和管理給予高度的重視。然而，在建筑施工企業的管理中仍然存在著諸多亟待解決的問題，這便需要相關人員積極地制定出科學可行的管理方案，采取行之有效的工程項目綜合控制方法，并切實地將綜合控制方法應用到管理工作中，以便于為建筑工程項目施工的順利展開提供可靠的保障。

二、工程項目管理的綜述

（一）項目的界定

對于項目的定義是多種多樣的，但是基本上均是緊緊地圍繞項目的概念加以歸納總結的。ISO 10006中將項目規定為：有著特殊的過程，有結束時間及開始時間，由互相受控及互相協調的活動組成。過程的實施的目的是為了將規定的目標實現，主要包括滿足資源、費用和時間的約束性條件。PMI美國項目管理協會將項目定義為：項目是為了將某種獨特的服務或者工作完成而作出的一次性努力。DIN 69901德國國家標準將項目定義為：所謂項目結題指的是總體上與以下條件相符合的且具備唯一性的一種任務，即具備具體的時間、預定的目標、人力財務以及其他約束條件，同時還有著專門的組織機構。

（二）工程項目管理的主要特點

總大體上來看，通常工程項目具備的特點主要包括：（1）建筑工程造價較高，復雜性程度較高，利益相關者多，參與人數多，時間較長，對環境的影響及依賴相對較大，因而與其他項目相比，工程項目有著相對較高的復雜程度；（2）展開工程項目的工程中，往往有著非常大的不確定程度，項目復雜性非常高，項目進程極易受到原材料價格、周邊社會關系、政府法規變化以及天氣等諸多外部環境的影響；項目內部的各個利益相關者，比如政府監管機構、分包商、總包商、供應商、監理人員和業主等，變數較大，再加上項目本身不斷地推進其建設進度，其不確定性程度大，這便需要在管理中將漸進明細的特點加以切實的把握；（3）在工程項目管理方式上，我國正從粗放型逐漸地轉變為現代項目管理，在建筑工程項目的建設中，即便是實施了多年的工程項目管理，但是與先進的國外管理相比尚且具有日月顯的差距；（4）建筑工程項目有著明確的目標，絕大多數實行的基本上均為目標管理，我國已經實施了多年的工程項目化管理，并且積累了諸多經驗及資料，因此，項目目標較為明確，大部分的建筑工程項目管理也采取的是目標式的承包責任管理。

（三）工程項目管理的綜合控制及其應用

1 招投標是綜合控制的重要基礎

實行招投標于工程項目中，有助于避免腐敗工程的出現，是利用競爭的有效機制來對有價值規律的且科學的管理模式加以體現，能夠鞭策后進、鼓勵先進，督促低效、淘汰落后及陳舊的技術管理方式，有助于促進科學技術的不斷發展，是尤為重大的基礎建設管理制度的改革，同時也是工程項目管理不可或缺的綜合控制基礎。通過分析我國工程腐敗的原因可知，一方面，是由于工程發包不切實地推行投標招標，而是一味地搞色、權、錢的私下交易，肆意地受賄行賄，這便導致工程項目無法真正地得到有力的控制及管理；另一方面，即便是推行了招標投標，但是結束招投標工程之后，不根據法定的招投標程序嚴格加以執行，有效的質量管理監督機制明顯欠缺，進而使得招投標喪失了原有的實際意義。正確的做法應是：

（1）詳細準確地編制招標文件。在招標文件的編制上，應當充分地保證詳細、規范、準確，保證條理清楚，最大限度地防止模棱兩可的措辭出現。標底的編制是招投標至關重要的一大環節，過高地編制標底，會給建筑工程項目的投資者帶來資金浪費，過低地編制標底，則會對投標者的切身利益造成損害，這便極有可能將機械材料的投入以及人工的投入減少，甚至會有偷工減料和違背施工質量規范等不良情況的發生，不僅加大了施工管理的難度，而且對工期控制和工程質量會產生直接影響，更重要的是無法充分保證施工質量。

（2）招標文件要滿足要求。招標文件所提供的各項技術資料以及設計圖紙，應當有助于投標企業據此對報價進行計算，并且擬定施工組織設計或者施工方案設計，滿足編制投標書的淺談工程項目管理的綜合控制方法及應用要求和工程進度的計劃安排。圖紙的設計通常是對招標圖進行初步的設計，還可以是采取施工詳圖。這兩類方式均是既有利又有弊，筆者認為只要并非是過大的工程規模，前期工作將一定的深度達到，再加上設計力量允許，則應當采取施工詳圖，能夠將深部設計深度不足所帶來的變更及漏項減少，能夠將索賠的工作量減少，對有效地控制工程項目管理投資是非常有利的。

2 健全招投標制度是綜合控制的可靠保證

（1）協調分包單位和主包單位的關系。現階段，許多有著一定實力的承包商中標后，往往又會投其他標，而如果是再次中標，便會采取分包的手段。但是在分包工程項目時，極少有人注意審查分包單位的資質，或者全部分包出去所有的工程，并且對分包單位極少管理甚至不管，僅僅是盲目地收取分包單位的管理費，這便對工程的整體進度及質量產生影響。所以，要想改善這一不良現象，就應當做好以下工作：一是分包時必須簽訂分包合同，將分包單位和主包單位的風險、利益、職責加以明確，同時報業主備案；二是按照相關規定，工程項目建設的管理人員、技術人員、施工人員以及其他人員，均必須持證上崗，并且主體工程必須獨立地由總承包商完成，不允許分包出去；三是分包之后，主包單位應當加強對分包單位的管理，要委派代表監督、協調和管理分包商的施工。

（2）認真審查承包商的資質。在大量的實踐工作中發現，必須尤其重視審查和了解承包商實際的在承建工程項目，特別是性質相同的工程項目，這是對承包商承受能力加以考核的制約因素。而僅僅是一味地對承包商的資質進行過度的追求，便會難以避免地出現諸多失誤。比如，雖然從資質方面來看一個承包商遠遠的超出招標的具體要求，而如果該承包商同時對幾個相同性質的工程項目加以承接，那么便會使得施工中能夠投入的實際力量諸如技術人員、項目管理人員、項目經理和機械設備等嚴重不足，在中標以后，只能把大量的工程分包抑或是借助于征召臨時工加以彌補，這便會直接影響到工程項目的質量和施工的進度，同時也在一定程度上增大工程項目管理的難度。對于此類情況，必須認真地分析且詳細地對比，從而作出正確的選擇。此外，還應當對承包商報價最低的不良現象加以糾正，認真地分析標價的可行性和合理性，避免因工程相關控制不力而導致偷工減料現象的出現，進而對工程項目的質量產生不利的影響。

三、結束語

總而言之，工程項目的管理是非常重要的，不僅對建筑工程項目的成本有著極大的影響，而且還會影響到工程項目的質量。所以，我們必須對工程項目的綜合管理予以高度的重視，切實地在建筑施工過程中應用綜合控制方法，以實現最佳的經濟效益和社會效益。

（責任編輯：陳喜輝）