鄉鎮企業經濟管理中存在的問題與對策

摘要：鄉鎮企業是在我國農村特殊歷史條件下產生的新的經濟組織形式，改革開放30多年來，鄉鎮企業以其獨特的發展道路和頑強的生命力，為我國的經濟發展做出了重大的貢獻。基于此，在介紹我國鄉鎮企業當前面臨的問題的基礎上。提出系列可持續發展的戰略，并對未來的發展趨勢進行展望。

關鍵詞：鄉鎮企業；經濟管理；問題與對策

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）01-0118-01

一、當前我國鄉鎮企業經濟管理中存在的問題

1.人力資源管理相對滯后。在新經濟環境下，每個企業都在培育自己的市場競爭力，而作為這種能力的創造者和執行者，他們的素質高低及管理制度的完善關系到企業發展的源動力，目前鄉鎮企業舊的人力資源管理體制已不能適應環境的需要，鄉鎮企業的人力資源管理問題已成為制約其競爭力提升的瓶頸，主要表現在人員整體素質較低，觀念落后，缺乏合理的績效考核機制和人才選拔機制，導致家族式的管理方式，員工的錄用、晉升、辭退不夠規范，隨意性大，企業的培訓不到位，僅僅在于一般的技能培訓，而忽視其他方面的素質提高，這些問題成為制約鄉鎮企業進一步發展的關鍵。

2.資產管理沒有規范的制度。鄉鎮企業的資產管理主要包括固定資產與流動資產。鄉鎮企業的固定資產管理十分松散。許多固定資產處于癱瘓狀態，不能產生效益。此外，由于產權不清，鄉鎮企業資產流失十分嚴重，一些固定資產沒有通過嚴格的資產評估和產權界定，在出售后其收益大打折扣。并且很多固定資產沒有計提折舊，經常是后來添補，這就為會計造假提供了可乘之機。

3.資金缺乏仍是困擾鄉鎮企業發展的主要難題。由于大多數鄉鎮企業都是從農村的集體企業發展起來的，其資金主要來源于自身的經營利潤，很少享受到國家的補貼和幫助，因此并無穩定的資金來源。當企業的資金鏈出現問題時，企業很容易因為缺乏外部資金支持而處于困境，甚至導致破產。

二、加強鄉鎮企業經濟管理對策

1.依靠政府政策，從宏觀上調整鄉鎮企業，實行多元化發展。為了適應市場的多變，鄉鎮企業應采取多元化的經營戰略。這種多元化的經營戰略，應該是在充分考量企業自身發展的實際，同時考慮本地區的各種資源，包括自然資源、勞動力資源及文化資源的特點，發展具有地方特色的多元經營領域。同時，鄉鎮企業多元化的生產經營方式、靈活多變的經營戰略，既有別于國有企業單一化的生產經營現狀，又有別于其他類型企業單純以盈利為目的的經營方式。改善經營機制，激發企業活力能否建立一套靈活有效的經營機制，是鄉鎮企業成功與否的關鍵所在。

2.要加強合理選材用人。企業的發展最關鍵因素在于人。合理用人，因人施用也是企業管理者自身素質的重要方面。用人得當則事業興，用人不當則事業衰。作為鄉鎮企業管理者就要根據下屬各自的特點，把合適的人放到合適的崗位。這樣才能最大限度地發揮每個人的能力，保障工作順利開展。為了促進鄉鎮企業的技術創新，縣及鄉鎮級政府和鄉鎮企業領導都要有技術創新意識，要制定鼓勵鄉鎮企業技術創新的政策，強化政府激勵技術創新的手段，建立有效的人才戰略。

3.重視城鎮和工業區規劃。從鄉鎮工業發展歷程來看，鄉鎮工業污染蔓延的原因均源于雜亂分散的工業布局。在鄉鎮企業規模小，技術裝備落后，分布分散的情況下，難以建設集中的基礎設施，環境污染難以控制，這些均制約了鄉鎮工業升級換代的步伐，影響了規模經濟效益和小城鎮的建設與繁榮。因此應調整鄉鎮企業布局和發展大批中小工商業城市，在農村工業化進程中逐步形成相對集中、布局合理的工業區和工商業城鎮，繼續推動鄉鎮企業點源治理，把改善鄉鎮工業布局，推動工業區的建設當作鄉鎮環境管理的一項首要任務。

4.加強技術創新與鄉鎮企業產業結構的升級。科學技術是第一生產力。鄉鎮企業為了進一步提高自身的發展潛力和競爭實力，必須充分重視科學技術的應用與創新。首先，鄉鎮企業要從自身的生產技術狀況出發，準確查找與國內外知名企業的技術差距，積極實施“科技興企”的經營發展戰略，加快企業的技術更新速度，在提高企業自身生產經營效率的同時，不斷豐富產品的結構、提高產品的質量，實現產業結構的不斷升級。其次，鄉鎮企業應當充分重視與農村、農民、農業之間的聯系，重視自身在我國農業產業化發展中的責任與義務，促進我國農業現代化的盡快實現。再次，鄉鎮企業的領導要不斷提高自身在技術創新與應用方面的素質與能力，實現科學技術在企業生產、銷售、物流等環節的積極作用，帶動企業的更快發展。鄉鎮企業也要加強資產管理和資金籌集，農村信用社要重點扶持優勢鄉鎮企業。

（責任編輯：陳喜輝）