電子政務人才隊伍建設問題探析

摘要：從近幾年來電子政務工作開展的情況可以看出，電子政務工作為政府服務于社會提供了更加快捷的渠道。在電子政務工作中還存在著一些阻礙電子政務建設的因素，而其中最為突出的一個因素就是電子政務人才隊伍建設滯后的問題。由于電子政務人才隊伍建設滯后而造成電子政務工作效益不能得到充分的發揮，所以解決電子政務人才隊伍建設問題迫在眉睫。鑒于此，在探討電子政務人才隊伍建設的重要性的基礎上，總結加強電子政務專業人才隊伍建設的措施，以期推進我國電子政務工作有序、高效的開展。

關鍵詞：電子政務；人才隊伍建設；能力素質；管理體制；電子政務效益

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）01-0278-01

任何一個現代化系統的建設和效益的發揮，人的因素都起著至關重要甚至決定性的作用。對于政府部門的電子政務人才隊伍同樣如此，因為人才隊伍建設工作直接影響到電子政務建設效益的正常發揮。所以一定要認識到電子政務人才隊伍建設的重要性和必要性。一、電子政務人才隊伍建設的重要性

發展電子政務是我國提高政府效能、建設服務型政府的有效途徑與手段，是行政改革的重要內容。而電子政務專業人才隊伍建設是發展電子政務的關鍵所在。

首先，電子政務人才隊伍建設有利于提升電子政務目標。我國政府在信息化大潮的沖擊下迎來了新的機遇，也迎來了新的挑戰。在這種形勢下，政府管理必須更加公開、透明和快捷才足以占據主導地位。對于網絡的運用表現在政府職能工作上主要是提升政府形象、優化政府工作流程、改進政府工作方式。所以電子政務工作為政府部門工作效率的提高發揮著重要的作用。

其次，電子政務人才隊伍建設有利于深化電子政務建設。電子政務的發展不但包括電子政務建設的理念，而且還包括對電子政務建設的實踐，這兩個方面都獲得了突破才能使電子政務建設取得長足發展。對于電子政務建設的理念要求樹立全新的政務環境思想，這樣才能更加明確政府部門在服務對象方面明確的方向。所以說電子政務人才隊伍的建設工作做得好，才能更加推動電子政務政府服務工作，并能有效地深化電子政務建設。

再次。電子政務人才隊伍建設有利于發揮電子政務效益。電子政務系統要想真正發揮效益，有效的管理是至關重要的。作為一項邊建設、邊應用的業務化運行工程電子政務平臺一旦建立，需要一整套完整的制度來對系統的建設和業務化運行進行規范。要針對工作流程、操作規范、數據格式、安全體系、網絡聯結、信息上載、軟件功能、人員培訓、硬件升級更新等等建立相應的制度，才能保障系統建設的順利推進，使系統得以持續業務化運轉，并在實際應用中得以不斷優化和完善。而這些都需要一大批既懂電子政務運作規律，又具備行政管理能力的復合型人才來實現。二、加強電子政務專業人才隊伍建設的措施

（一）提高能力素質是加強電子政務人才隊伍建設的關鍵

對于現階段我國電子政務人才隊伍還存在著一些問題，比如合格的電子政務人才較少，電子政務人才結合不合理，創新意識和創新能力明顯不足。我國現行電子政務系統調查顯示，服務為導向的政府組織優化工作少，線下工作程序復制多；另外還有電子政務管理者與建設開發者存在知識和能力不平衡現象。為了提高電子政務人才的能力素質，還要保證電子政務人才是具有復合型能力的人才，力求使電子政務人才能夠在素質結構、知識結構以及能力結構等多個方面都上到一個新的層次。

（二）改革管理體制是加強電子政務人才隊伍建設的重要前提

現階段，我國的電子政務管理體制和人才管理體制與現實還存在著一些矛盾，首先電子政務專業人才之間擁有某種身份界限。電子政務領導者他們是公務員身份，而政府所屬信息中心工作人員則屬于事業編制。因為身份不同所以對于實現政務與電子之間的融合時受到嚴格制約；其次電子政務負責人的組織地位不高。政府部門下屬的信息中心屬于事業單位性質，所以他們的組織地位與業務發展不同步。

根據上述存在的一些問題，需要從對現在的管理體制改革人手，從而使改革后的管理體制更加有益于電子政務人才隊伍建設。另外，對于電子政務人才在專業管理體制上要突出電子政務專業人才的管理者定位，以及在政府內部的交流和互動。

（三）強化教育培訓是加強電子政務人才隊伍建設的重要手段

電子政務人才是復合型人才，但現階段人才數量還遠遠不能滿足實現電子政務開發與應用的需要。對于電子政務學科建設專業設計十分相近，課程設置也極相似，對此與多類型和多層次的電子政務人才培養目標就會相差很遠，這種隨意性得不到及時的制止就會大大降低人才隊伍產出效能。所以可以從以下幾個方面加大教育和培訓的力度。首先可以建立完善的人才教育與培養管理制度；其次建立系統的教育與培養引導機制；最后建立規范的教育與培養認證制度。三、結束語

在保證電子政務系統充分發揮作用的同時，還要努力提高電子政務工作的工作效率，而這些工作都離不開電子政務人才的參與和努力，電子政務人才培養任重道遠。所以對于電子政務人才隊伍的建設要作為一項長久的工作來抓。只有保證電子政務人才隊伍更加壯大，才能推進我國電子政務工作有序和高效的開展。

（責任編輯：王蘭爽）