浙江省海洋產業發展態勢研究

浙江是一個海洋大省，擁有豐富的海洋資源和悠久的海洋開發歷史，長期以來形成了海洋捕撈、海洋運輸和沿海造船業等優勢海洋產業。改革開放以來，浙江省不斷加大海洋開發的力度，不僅主要海洋產業產值快速增長，也改變了傳統海洋產業一統天下的局面，出現了海洋產業多元化發展的新局面。

一、浙江海洋產業發展態勢

（一）海洋產業總產值呈上升趨勢，三產結構日趨合理

經過長期努力，浙江省在開發利用海洋、發展海洋經濟方面取得了巨大成就，海洋經濟逐步成為國民經濟的新增長點，特別是21世紀以來，海洋經濟增速顯著。1997年，浙江海洋產業總值為313.58億元，而到2010年，浙江海洋產業總產值已達到3883.5億元，海洋產業總產值年均增長率在20%以上。

2010年海洋產業產值占浙江省GDP的14%。據1997-2010年資料分析，1997年浙江海洋產業第一產業比重為83.27%，第一產業比重占絕對優勢。但是隨著浙江海洋經濟的進一步發展，第一產業比重呈下降趨勢，2010年第一產業比重僅為7.38%。第二產業與第三產業均呈現上升趨勢，但是第二產業呈現了先快速上升后有所下降的趨勢，2003年第二產業比重已達到54.1%，到2010年比重為45.4%。第三產業呈逐年上升趨勢，2010年第三產業所占的比重為47.2%，成為目前三產中所占比重最大的產業。可見浙江海洋產業結構日趨合理。

（二）海洋產業門類較為齊全，三大主體產業發生變化

浙江省海岸線全長2660.71公里，海洋資源類型豐富，為各類海洋產業的形成和發展提供了有利的資源條件。目前浙江省海洋產業已形成以濱海旅游業、海洋交通運輸業、海洋船舶業、海洋電力業、海洋工程、海洋漁業、海洋生物醫藥業等海洋主要產業為基礎的門類較齊全的產業體系。而在各種海洋產業中，海洋漁業（包括海洋捕撈、海水養殖和水產品加工）逐漸減少其在浙江海洋產業中的比重，從2000年的56.6%降至2010年的8.5%，逐漸失去四大支柱產業的地位。海洋旅游業、海洋電力業、海水利用業、海洋生物醫藥業呈現快速發展，2010年海洋交通運輸業總產值約為870億元，與海洋船舶業、濱海旅游業分列前三，其總產值分別約為841.3億元和720億元，而前三大海洋產業總產值約占全部浙江海洋產業總產值的62.6%。因此，傳統三大主體海洋產業即海洋捕撈、海洋交通運輸和海洋旅游業逐漸被新的三大主體產業即海洋交通運輸業、海洋船舶業和海洋旅游業所取代。

（三）傳統海洋產業內部發展速度呈現差異化

傳統海洋產業包括海洋漁業、海洋鹽業、海洋運輸業、海洋船舶業。浙江漁業產量2000—2010年浙江海水產品產量均保持在400萬噸左右。海洋漁業發展總量上趨于穩定。海洋漁業在海洋產業中的地位進一步弱化，從2000年的第一位降至2010年的第七位。海洋鹽業在浙江海洋產業經濟中的比重非常低，總量上變化不大。而海洋運輸和海洋船舶業在近十年發展迅速。1999-2010年浙江省海洋運輸業、海洋船舶業產值年均增長率20%以上，2010年海洋船舶業產值是1999年的57倍，分列浙江海洋產業的前二位。傳統海洋產業中的海洋交通運輸業、海洋船舶業發展迅速，傳統海洋產業內部發展呈現差異化。

（四）新興海洋產業起步較晚、發展迅猛

浙江海洋電力、海水利用、海洋生物、海洋工程和海洋礦業這些新興產業是從2001年開始發展起來的，起步較晚，但是像海洋電力業、海水利用業、海洋生物醫藥這些產業發展迅速，短短10年時間，產業產值平均增長速度均達到30%以上。如浙江海水利用業從最初2001年0.34億元的產值，發展至2010年浙江海水利用業產值約為255億元，處于全國領先地位，居全國海洋地區首位，發展速度尤為迅猛。浙江海洋生物醫藥業生產逐步形成規模，呈現快速的發展態勢。從起步之初的產值僅為8.16億元，到2010年全年產值達到約150億元，僅次于山東省。

二、浙江省海洋產業發展中存在的問題

雖然浙江海洋經濟的發展前景非常樂觀，但對海洋資源開發利用不充分，重復建設問題較嚴重。浙江海洋經濟地位弱于山東、廣東省；浙江省主要區域海洋經濟發展還不平衡。

（一）浙江海洋經濟地位弱于廣東、山東省

浙江海洋經濟在這十年得到快速的發展，但是發展速度總體不如山東和廣東兩個海洋大省。2010年浙江海洋生產總值為3883.5億元，占浙江地區生產總值的14%，在全國11個沿海地區中位列第4，海洋經濟在浙江經濟發展中的地位日益重要。但是2010年廣東省海洋生產總值為8253.7億元，山東省海洋生產總值為7074.5億元，與廣東省、山東省仍有較大的差距。目前，浙江與其他海洋大省之間存在一定發展差距的主要原因是，海洋新興產業的起步較廣東、山東晚，科學技術水平需進一步提高。海洋經濟中海洋科技的貢獻率依然較低。在傳統海洋產業如海洋漁業中，存在著漁船升級改造等問題，需要提高其產業化水平。港口和海上運輸綜合管理水平還有待加強，寧波—舟山港一體化進程仍需加快等。

（二）浙江海洋產業總體發展較快，但存在地區間的不平衡

浙江近年來海洋產業的產值平均以每年20%以上的速度增長，總體發展較快。但是浙江海洋產業的發展還存在較大的不平衡。在地區產業結構中，從總體上看，寧波、舟山兩個地區海洋經濟發展較快，如2000年舟山海洋經濟占全省海洋經濟總值的比重為24.66%，而到2010年該比重上升到38.15%。嘉興和臺州兩個地區海洋經濟的發展速度遠不如寧波、舟山，其海洋經濟產值反而在浙江海洋經濟總產值的比重有所下降。因此，浙江海洋產業的發展要注重一般地區與重點地區的協調發展。

（三）主導產業不夠明確

浙江目前的海洋產業門類齊全，但主導產業不夠明確。浙江海洋產業經歷傳統海洋產業發展階段、傳統向現代海洋經濟過渡階段、現代海洋經濟階段以及海洋知識經濟階段。海洋高新技術將全面進入海洋開發中，人類對海洋的利用真正進入海洋知識經濟階段。缺少對浙江沿海產業中哪些已有產業要逐步淘汰，哪些已有產業要限制發展，哪些已有產業要優化升級，哪些新產業要培育和發展的認識。與海洋漁業、濱海砂礦業、海洋鹽業等海洋產業相比，浙江海洋交通運輸業和海洋旅游業比較發達，在海洋產業總產值中占有較高的比重，且屬于第三產業，具有較高的后向產業帶動作用，適合作為浙江海洋產業發展的主導產業之一。一些新興的海洋產業如海洋醫藥業、海洋工程業、海水電力業等，隨著海洋高新技術的突破與應用，也必將成為浙江新興主導產業。

三、浙江海洋產業演進分析

從國內外海洋經濟的發展態勢以及考慮浙江省自身具體的海洋經濟發展情況，浙江海洋產業演進呈現出以下規律性演進特點：

（一）海洋交通運輸業、海洋船舶業、海洋旅游業和海洋電力業構成浙江海洋經濟發展的四大支柱產業

目前在浙江海洋產業中，海洋交通運輸業的產值居首位，其次為海洋船舶業、海洋旅游業和海洋電力業、海洋工程業和海洋漁業等。結合浙江旅游資源豐富以及優良的海岸線資源，已形成四大浙江海洋支柱產業，即海洋交通運輸業、海洋船舶業、海洋旅游業和海洋電力業。在浙江海洋經濟示范區、舟山群島新區、保稅港區設立的背景下，海洋交通運輸業、海洋船舶業、海洋旅游業必將成為浙江海洋經濟的支柱與主導產業。

（二）一、三、二次產業結構順序正在向三、二、一次產業結構順序發展

浙江海洋產業的一、二、三次產業結構順序正在向三、二、一次海洋產業結構順序發展。1997年浙江三次產業結構之比為84.7：0.9：14.4，第一產業占據絕對的比重，到2010年浙江三次海洋產業結構之比為7.4：45.4：47.2，第二、第三產業發展迅速，呈現出三、二、一的產業結構順序。浙江海洋經濟發展中出現的海洋產業的演化過程，也反映出當代海洋經濟發展變化的趨勢。浙江海洋第一產業主要是海洋漁業，到2004年為止都是浙江省第一大海洋產業，但其在浙江海洋經濟總值中的比重下降， 2005年被海洋旅游業取代，目前僅位列第七大海洋產業的位置；而浙江海洋第二產業包括海洋船舶業、海洋電力業和海洋礦業等，這些產業迅速發展，已在海洋經濟中起越來越重要的作用。但同時，海洋第三產業的海洋旅游業、海洋運輸業和海洋服務業等也進一步發展起來，并且在海洋經濟產值中的比重已上升到第一位。因此，三、二、一的海洋產業結構基本上反映出浙江乃至全國和世界其他發達國家海洋經濟發展的規律。

（三）形成不同地位的海洋產業群

根據2000—2010年浙江主要海洋產業產值，考慮到海洋產業之間的相互連帶的關系，必然產生數據之間存在相關關系。運用SPSS軟件采用多變量統計分析方法對數據進行處理。

圖1 因子分析結果圖

從圖1可以看出，根據2000—2010年浙江省主要海洋產業產值，10年來，浙江省海洋產業分為三類：第一類，海洋漁業、海洋鹽業是海洋傳統產業，海洋漁業、海洋鹽業在浙江省海洋經濟發展過程中，已由海洋主導產業轉化為基礎產業，浙江省海洋經濟發展不能靠這兩個產業產值提升；第二類，海洋船舶、海洋工程、海洋運輸、海洋旅游4個海洋產業，是浙江省海洋經濟發展在這10年發展非常快的產業，已經成為浙江省海洋經濟發展的主導產業；第三類，海洋生物、海洋礦業、海水利用、海洋電力4個海洋產業，是浙江省海洋經濟這10年中的發展后發產業，也是浙江省未來海洋經濟發展的新興產業。因此，海洋漁業從原來的主導產業演變為目前的基礎產業地位，與海洋鹽業共屬一類，為其他海洋產業進一步發展奠定基礎。而海洋船舶、海洋運輸、海洋旅游在90年代已經產生，但是在那個時期產業產值較低，不作為主導產業。在90年代這些產業可以作為新興產業，經過十年的發展，原來的新興產業發展迅速，成為了今天的產值排名前列的主導產業。而海洋生物、海洋礦業、海水利用、海洋電力都是在21世紀開始起步發展起來的，起步較晚，經過這幾年的快速發展，呈現了良好、快速的發展態勢，但是從絕對產值來看還不能構成主導產業，因此這些產業具有新興海洋產業的地位。因此主導產業、新興產業的認定不是絕對的，隨著時間的推移，這些海洋產業的地位就會呈現或衰退或發展的變化趨勢。