淺談機關黨建工作的科學化

機關黨建是黨建工作的重要組成部分，是黨在機關一切工作和戰斗力的基礎。當前在機關中開展黨建工作，要深入貫徹黨的十八大提出的以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平的重要精神，努力適應新時期不斷提高構建社會主義和諧社會能力的要求，增強機關黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，以開拓創新的精神全面提高機關黨建工作科學化水平。

一、明確黨建工作必須緊密圍繞中心，找準工作著力點

機關黨建工作首先要導向正確，這是做好黨建工作的重要前提。導向正確就必須從宏觀上把握工作的中心方向，在找準方向的前提下進行思考和謀劃。

首先，要把機關黨建工作放到地方的工作中思考、研究和謀劃，做到始終與大局同頻共振，使黨建與中心工作“合心”。在具體工作中，要貼近、貼緊黨委、政府的重大決策和重大工作，做到在黨委、政府重大決策和工作中，部署時有聲音、貫徹中有行動、推動中有舉措、落實中有成效，用“服務中心”的理念要求、規范、檢驗機關黨建工作。其次，要結合實際，找準切入口，使黨建工作與機關實際相結合。機關黨建工作與部門業務工作有機結合、融合，是機關黨建工作的生命與活力所在，是機關黨建工作“服務中心”的關鍵，只有搞好結合，機關黨建工作才有生命力、針對性和實效性。最后，在思想上要進一步提高對機關黨建工作重要性、必要性的認識。充分認識到機關黨建工作并非是可有可無的、無足輕重的，而是極為重要和不可缺少。克服黨建工作與業務工作“兩張皮”的認識誤區，切實把黨建工作擺上重要位置。

二、重心向下，強化機關黨建的服務群眾職能

黨的根本路線是群眾路線，面對的對象是廣大群眾，工作中關鍵要在“服務”上下功夫，注重一個“情”字，把握一個“活”字，講求一個“效”字，緊密結合機關實際和特點，樹立起牢固的“服務”理念。

首先要從思想上樹立群眾觀點。圍繞保持黨的先進性和純潔性，機關黨建工作要在思想上增強廣大黨員宗旨觀念，引導他們自覺站穩群眾立場，增進群眾感情。把群眾的需要和愿望作為思考問題、制定政策、開展工作、謀劃發展的最基本依據。在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠聽取群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，真心解決群眾困難，不斷加強與人民群眾的感情，從思想上牢固樹立為基層群眾服務的堅定理念。

其次是真心實意服務群眾。機關黨建要把關注黨員群眾的需求、維護黨員群眾切身利益作為重要工作，積極回應黨員群眾的關切和期待，牢牢抓住服務群眾的主動權，切實為黨員群眾辦實事解難題。要經常組織機關黨員深入基層體察民情，只有沉下身子，重心向下，同人民群眾打成一片，才能取得民眾的信任，真正了解掌握民情、民意、民生情況，更好地為民服務。

最后是提高服務群眾的本領。在新形勢下，機關黨建工作要善于教育黨員與群眾打交道，說老百姓能夠認同的話，道老百姓能夠接受的理，拉近和群眾的距離，真正做到“進得了門、談得上話、交得上心”。在工作中，善于攻堅克難、破解難題，屬于職責范圍內的問題，不推不拖，限期解決；需要協調解決的問題，主動協調，盡快解決；普遍性的問題，研究完善相關政策，一攬子加以解決；個性問題，具體分析，個別解決；暫時不能解決的問題，耐心解釋，爭取群眾的理解。

三、堅持人盡其才、才盡其用，強化黨建在培養高素質干部隊伍中的作用

機關黨建工作的科學化，關鍵在人，需要建設一支高素質的干部隊伍，在機關中努力營造公平公正、風清氣正、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人環境。

首先要堅持黨管人才。黨管人才，立足于一個“管”字，要做到真管、管好，著力解決好人才隊伍建設的關鍵性問題。機關黨建在工作中，要搭好人才建設的舞臺，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，通過人才資源的合理配置，搭建更大的競爭選擇平臺，為各類人才的流動和實現個人價值提供更多的機會；要通過政策支持、精神激勵和環境保障，進一步完善人才工作格局，促進人才的健康成長。各機關在研究制定政策時，要把人才問題納入考慮之中，切實做好人才需求、人才導向和人才措施的研究，在機關中營造識才、重才、愛才、惜才的氛圍。

其次積極發展黨內民主，營造人才隊伍成長的良好環境。黨內民主是黨的生命，完善黨內民主制度，必須要堅持黨員主體地位，增強黨員的主體意識，把黨員的積極性、主動性和創造性進一步發掘出來，自覺主動地參與黨建工作，切實行使好自己的權力、履行好自己的義務。機關黨建在工作中要把維護黨員的民主權利作為發展黨內民主的重要措施，嚴格規范黨員的各項權益，充分保障知情權、選舉權和監督權，在和諧民主的氛圍中提高黨員領導干部的素質，創造性地做好各項工作，著力營造團結和諧的干事創業氛圍，積極為優秀人才的脫穎而出創造良好的環境。

最后是深化機關人事制度改革，完善選人用人的機制。機關黨建在工作中要著力完善民主競爭機制，健全完善干部選拔任用工作信息公開制度，進一步加大公開選拔領導干部的工作力度，推進事業單位人事管理制度改革。要大力推進輪崗交流，激發機關干部隊伍活力，促進優秀人才脫穎而出，使“潛能”變為“顯能”，進而轉化為工作“效能”。要完善考核評價機制，制定各級各類領導干部崗位職責，強化“一崗雙責”職能，將黨性修養作為干部考評、選任的基本依據，改進和完善領導班子和領導干部年度考核、選任考核的辦法。

四、創新黨建工作，增強機關黨建工作的凝聚力

黨的建設是一項偉大工程，必須不斷加強和創新黨的建設，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，以改革創新精神全面推進機關黨建工作。

首先，要創新黨建工作的思路。在新形勢下，機關黨建要有新想法，實現新突破，必須在工作思路上有所創新。只有不斷創新黨建工作思路，才能使機關黨建工作改變陳舊的思維定勢，真正體現時代性、把握規律性、富于創造性。在實際工作中，要把“黨要管黨”的根本準則落實到位，變“要我管”為“我要管”，充分發揮自身抓黨建工作的積極性。在落實機關黨建工作任務時，要把握“嚴”字當頭，嚴格按照黨章和黨的有關法規規范黨建工作，規范黨員干部管理，在權力監督制約上要套上“緊箍咒”，把“權力關進制度的籠子里”，從嚴查處違紀違規行為，嚴格黨建工作考評，確保機關黨建工作的高標準和高質量。

其次要創新黨建工作的內容。當前要以深入學習貫徹黨的十八大精神為首要，深入學習實踐科學發展觀，用科學的內容和有效的方法開展機關黨建工作。要避免在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，改變黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等的空洞行為。在黨建工作內容上，多結合業務工作開展特色黨建活動，把黨建工作與本部門本單位的業務工作有機結合起來，使兩者相得益彰、相互促進。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作業務工作的動力，從而改變黨建工作傳統陳舊的工作模式，賦予現代和清新的氣息。

最后要創新黨建工作的制度。機關黨建的創新，關鍵要在工作中發揮黨支部和黨員領導干部的模范表率作用，在隊伍管理上下功夫，在干部隊伍建設上進一步健全和完善各項規章制度，在黨建制度上建立量化、細化的指標要求，在考核獎懲上，形成具體的黨建工作考核辦法，把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優等真正聯系起來，形成良好的黨建工作運行機制，不斷提高黨建工作的科學性和系統性。□

（作者單位：項洋，安徽日報報業集團機關黨委；李靜，安徽大學商學院）

責編：姚少寶