以市場(chǎng)化改革牽引中國(guó)經(jīng)濟(jì)

中共十八屆三中全會(huì)公報(bào)談到經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)，將市場(chǎng)配置資源的作用由以往的“基礎(chǔ)性”上升為“決定性”。這一措辭上的變化，反映了新一屆執(zhí)政集體對(duì)市場(chǎng)機(jī)制功能的深刻理解、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)的全面認(rèn)識(shí)和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革脈相的精準(zhǔn)把握。

基礎(chǔ)性，更強(qiáng)調(diào)的是必要性，“有之未必然，無(wú)之必不然”。

改革開(kāi)放的初級(jí)階段，百業(yè)待舉、百?gòu)U待興，只有堅(jiān)決依靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源的有效性、靈活性和規(guī)范性，才有可能對(duì)外發(fā)出堅(jiān)定融入世界市場(chǎng)的信號(hào)，對(duì)內(nèi)激活生產(chǎn)要素潛力，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府和人民來(lái)說(shuō)，向市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)型的興衰成敗bC3shnyYd5Ei2ZKqYItFdA==畢竟還在未知之列，具有較大不確定性。舉國(guó)上下只能拿出一往無(wú)前的勇氣和摸著石頭過(guò)河的睿智，擁抱市場(chǎng)。后來(lái)的實(shí)踐證明了黨和政府上述決策的正確。

時(shí)至今日，黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)民眾進(jìn)行的改革已經(jīng)站到了“新的歷史起點(diǎn)上”，現(xiàn)在已經(jīng)有足夠的把握和充分的自信指出，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革激活生產(chǎn)活力的作用，不僅是必要性的，也是充分性的。只要堅(jiān)決把市場(chǎng)配置資源的作用發(fā)揮出來(lái)，經(jīng)濟(jì)改革就是走在正確的道路上，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的進(jìn)程就不會(huì)止息。

過(guò)去35年依托于市場(chǎng)機(jī)制的改革開(kāi)放實(shí)踐，就像在歷史長(zhǎng)河上修筑堤壩，大壩的基礎(chǔ)和主體已經(jīng)建成，現(xiàn)在到了要合龍的一刻。這決定性的一刻，仍然要依靠“市場(chǎng)化”而非其他“材料”來(lái)完成。

經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)來(lái)到深水區(qū)。堅(jiān)持依靠市場(chǎng)配置資源，解決了一般意義上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題；進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化，也一定能夠解決深層次的、重點(diǎn)領(lǐng)域的改革難題，牽引中國(guó)未來(lái)的發(fā)展。

首先，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持其主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，必須依靠市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。只有保證一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，公有制經(jīng)濟(jì)的活力與優(yōu)勢(shì)才能得到有效的檢驗(yàn)與錘煉。

其次，科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控與有效的政府治理，離不開(kāi)市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步深化。“更好發(fā)揮政府作用”不在于其能夠不計(jì)成本地直接干預(yù)市場(chǎng)主體的行為，而在于其能夠以較小的代價(jià)引導(dǎo)市場(chǎng)主體避免資源的重復(fù)配置和風(fēng)險(xiǎn)的積累，而這一作用的發(fā)揮離不開(kāi)高度完善的市場(chǎng)化傳導(dǎo)渠道。

同樣，有效的政府治理，也不是政府包攬一切，而是需要合理界定政府職責(zé)，厘清政府與市場(chǎng)的界限與合作機(jī)制，充分利用市場(chǎng)配置資源的效能，強(qiáng)化政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量與效率。

第三，消除城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的障礙必須堅(jiān)定依靠市場(chǎng)化改革。廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果的過(guò)程，實(shí)際上也是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)要素融入全國(guó)性乃至世界性勞動(dòng)市場(chǎng)與分工體系的過(guò)程。

通過(guò)市場(chǎng)的整合來(lái)提升農(nóng)業(yè)部門(mén)要素的生產(chǎn)能力與流動(dòng)性水平，才能真正打破城鄉(xiāng)藩籬，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)要素在不同部門(mén)之間的有效配置，最終讓城鄉(xiāng)之別，成為個(gè)體在不同生活方式上的自由選擇，而非生活水平上難以逾越的發(fā)展鴻溝。

此外，培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合也都有賴(lài)于市場(chǎng)化改革來(lái)提供保障。據(jù)此而言，改革的要義在于內(nèi)外市場(chǎng)的深度融合、統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成以及國(guó)內(nèi)外規(guī)則的整合。