倫敦華人之怒

在10月中旬為期五天的對華訪問期間，英國財政大臣奧斯本確實為東道國準備了不少禮包。從政冷經熱的局面中逐漸走出來的中英雙方，簽署了一系列金融和能源方面的新協議。

作為近一個世紀以來最年輕的財政大臣，奧斯本在北京大學演講時，直白地表達了英國熱切地想要在各領域吸引中國貿易和投資的愿望。他直言：“不希望我們試圖抵制你們的經濟發展，而希望英國能參與發展進程。”

為了更好地搭上中國經濟發展的紅色大巴，奧斯本開出的“車票費用”中，甚至包括簡化中國游客赴英簽證等幾項內容。

就在奧斯本北大演講一周后，在英國的華人圈里卻發生了一件與簽證、游客和商業相關的不和諧之事。作為歐洲最大的華人社區，倫敦唐人街10月22日下午舉行兩小時罷市，近千人聚集，抗議英國邊境署的“歧視性執法”。

抗議的華商華人說，英國邊境署連續數周在唐人街大規模搜捕非法移民，突襲了多家中餐館，倫敦華埠商會認為這一行為涉嫌歧視華人，丑化華人社區形象，因此決定通過罷市表示抗議。

經過幾十年的發展，唐人街和華商已經有很大變化，他們不再埋頭掙錢，在遭受不公平待遇時開始大聲提出自己的訴求。

抗議粗暴執法

10月22日下午3點整，倫敦唐人街的商家，從餐館到超市，均陸續“清空”了店內的客人，將門上懸掛的牌子從“開門”翻轉到“停止營業”一面，并在臨街的櫥窗上貼出寫有“反對邊境署撒網執法”的抗議標語。店里的人紛紛向唐人街主街聚攏，開始罷市抗議。

過去兩個月內，英國移民局幾乎每周都針對倫敦唐人街進行大規模搜捕“黑工”的行動，多家商鋪受到粗暴的突擊搜捕。倫敦華埠商會秘書長鄭健強表示，這些搜捕行動不是基于可靠線索的針對性檢查，而是盲目搜查。有些商家懷疑移民官員的行動缺乏完備的法律手續。而且，移民官員在執法中態度傲慢，言詞粗暴，調查時餐館的生意被迫中斷，客人都被趕走，商家損失嚴重。

鄭健強說，華人是英國犯罪率最低的族群，但頻密的搜捕行動已大大傷及華埠及英國華人的形象。

10月上旬，英國反種族主義慈善機構、倫敦華埠商會聯合華人商界和人權律師等，譴責英國邊境署近期大規模搜捕華人“黑工”的行動，并向英國內政部發出公開質詢信。

質詢未果后，倫敦華埠商會組織了這次罷市行動。

英國為打擊非法勞工，規定邊境署每查出一名“黑工”，也就是沒有工作許可的打工者，商家會被處以一萬英鎊的罰款。但英國政府目前宣布的草案提出，將把最高罰款金額提高至2萬英鎊。

英國移民局官員表示，在唐人街突襲搜查非法勞工的行動是依法行事，并非針對任何種族群體。而唐人街的一些商家抱怨說，英國政府的移民規定很復雜，加上有些老板的英語不夠好，“無意犯規”的事情確有發生，但希望移民官員與商家能有更好的溝通，而且嚴厲的罰款額度可能導致一些小成本經營的店鋪倒閉。

倫敦華埠商會表示，英國餐飲業勞工短缺的狀況一直沒有得到緩解，政府打擊非法移民的同時，缺乏有效的政策解決餐飲業低技術勞工缺乏的困擾，結果形成惡性循環。

英國知名華人律師李貞駒稱，英國法律規定，內政部的行動必須取得法院的搜查令，每次行動也只限于在搜查令列出的店鋪內進行，否則必須獲店主的同意才能開始搜查。但近日在倫敦華埠多次的行動中，移民官總是悄然入店，命令店員關門，并在搜查結束后才出示搜查令。類似的撒網式搜查行動，明顯違反英國相關法規條例，只是由于部分華人不諳法律，為了息事寧人不敢投訴。即便如此，由于近日搜捕頻頻，已嚴重影響華人社區。

唐人街的示威者指責英國政府行為粗暴，破壞了中國城的良好聲譽。從客觀上看，罷市活動取得了一定效果。英國華人參政計劃行政總監胡沛成透露：“在罷市前，英國邊境署就曾派出代表與華人商會進行對話。罷市后的兩周多以來，唐人街上的餐館也都沒有再遭到過粗暴搜查。”

華人活動得到廣泛支援

由于英國華人極少發起示威行動，這次罷市引起了英國社會的廣泛關注，內政部當日作出回應，同意在兩周內與華人領袖會面。倫敦華埠商會將會把商戶提供的證據向內政部陳情，爭取內政部檢討有關搜查的政策。

華人的抗議活動得到廣泛支持，英國眾多民權組織均參加了游行。知名的政治領袖李·賈斯珀及倫敦金·史密斯大學教授賴斯·貝克等均出席了集會，并發表了講話，支持這次行動。抗議活動當天，正值英國國會辯論移民條例最新修訂，多位國會議員也作出聲援，表示支持華人的罷市行動。

貝克教授說：“作為一個英國人，我對英國邊境署這樣的行為感到羞恥，我相信很多英國人和我有同樣的感受。我們應該聯合在英國的其他種族一起營造一個更好的英國社會，而不是像現在這樣。”

倫敦市議會議員安德魯·狄士謨就唐人街的罷市抗議事件向倫敦市長鮑里斯·約翰遜提出質詢，要求市長關注華埠面對的問題。狄士謨指出，市長不能漠視英國華人辛勞建立的良好聲譽被移民局的行動肆意破壞。他還批評有關行動將會影響中國投資者來英的意愿。市長約翰遜在相關回應中表示，必須依法處理非法移民問題，但將會關注有關華埠的訴求。

倫敦薩頓區的自民黨議員萊斯特·赫洛維則稱：“中國社團應該將此次罷市的精神繼續下去，給內政部施壓，譬如可以選擇一天集體罷市，讓所有來唐人街的人都買不到中國食品，吃不到中國外賣，讓大家看到中國人的態度，讓英國內政部正視這個問題。”

不少人批評英國邊境署的搜捕行動歧視華人，因為移民局聲稱行動是收到舉報后采取的行動，但十多次的搜捕行動，其中有五次并未搜出非法勞工，搜查令的資料也經常出錯。“當局必須停止有關的撒網式搜查行動。”批評者說。

華人地方法官楊慶權批評內政部培訓不足，令隊伍良莠不齊。他呼吁華人不要怕事，應了解自身的權益，遇到搜查行動應查看是否有法院的搜查令，文件資料是否正確。

英國華人自民黨前任主席杜淑真對華埠商會的罷市行動表示支持，她表示，華埠的罷市前所未見，顯示華人對事件強烈不滿，也是在沒有選擇之下才采取的行動，內政部不能再視華人為沉默的一群，不理會華人的訴求。

杜淑真批評英政府一方面歡迎華人來英投資，另一方面卻漠視英國本地華人的需要，態度混淆，令外界難以接受。“倫敦華埠是英國重要的旅游重點，為倫敦以至英國帶來龐大的經濟貢獻，希望這次行動促使當局與華人社區加強合作，改善關系。”

六年前活動的重演

30歲出頭的彭永浩是英國的第三代華人移民，上世紀60年代，他的外祖父來到英國，在唐人街的一家餐館里當面點師傅。彭永浩見證了唐人街和華埠這些年的變化。

“相比美國或者加拿大的中國城，從地理上看的話，這些年來倫敦中國城的變化不大，還是那么幾條街。”彭永浩說，“主要的變化是在唐人街內部。”幾十年前倫敦中國城是以廣東和香港的移民為主，而目前隨著內陸來的移民越來越多，華人商鋪的構成也逐漸發生變化。

隨著第二代或者第三代華人移民的成長，他們更多地融入英國社會，并發揮著讓中國城更透明和更開放的作用。另一方面，華人群體的政治訴求也開始覺醒，在遇到不公平待遇時會積極發聲。

針對唐人街發起的罷市抗議活動，英國維權組織“監督組”負責人蘇雷什·格羅佛稱，“受到不公平待遇，就要大聲說出來，這是華人社區具有紀念意義的歷史性時刻。要讓英國內政部認識到，他們的行為對你們的民族尊嚴造成侮辱，你們有權利站出來爭取尊重。”

對于來自華人社團的質疑，英國內政部回應，已和中國城社區負責人達成協議，計劃會面并商討相關事宜，同時將盡力協助那些被遣返回國的非法滯留者。

英國內政部發言人薩莉·亨費爾德稱，執法者一般會事先從法庭獲得拘捕令，如一封庭長助理的親筆信，其中會詳細列明了如何處理非法移民的相關事宜。根據線人提供的情報，內政部官員得知部分商鋪的黑工違反了入境法例的相關規定后，再申請法庭的書面認可，并有組織地開展相關搜捕活動。

內政部雖然出面澄清，稱對華人沒有進行歧視性的檢查。但本次唐人街的罷市活動，其實是6年前活動的重演。

2007年10月18日，倫敦唐人街有500多名華人就曾手舉“保障種族和諧”“拒絕做政治的代罪羔羊”“不要詆毀華人社區”等標語，抗議英國邊境和移民局高調逮捕唐人街中餐館的可疑勞工。當時在位于唐人街的倫敦華人社區中心內，幾百名華人聚集在一起，與邊境和移民局代表談判，要求立即釋放所有被捕人士。

那次引發華人抗議的原因也是英國政府的粗暴執法。彼時英國邊境和移民局聯合倫敦警察共100多人突然“空降”唐人街，對近十家規模較大的粵菜中餐館展開搜捕非法勞工行動，整個過程持續了兩個多小時。

餐廳的前后門、消防通道都布滿警察，餐館里所有的員工，甚至包括老板自己，都被要求檢查身份，證明自己不是非法勞工，否則，就要被帶走。警方在整個執法過程非常粗魯，莫名其妙沖進店里，餐館經理也被人按住，用手銬鎖住。

警方當時總共逮捕了49人。事情發生后，代表唐人街利益的倫敦華埠商會采取了積極的相關措施，除了發表聲明要求移民局立即釋放所有被捕人士之外，也聯合華人律師與被捕勞工取得聯絡。

比較前后兩次華人的“維權”活動，胡沛成說今年的罷市比2007年的規模更大。“當時的活動主要集中在唐人街的主街上，這一次周圍五條街上的商戶都有人參加，包括超市和中藥店，也都對餐館給予支持。”

從更大范圍上看，目前中英兩國間的經貿往來要比六年前密切得多，因此抗議的一幕重演讓“監察組”協調人斯坦福德·司各特感覺有些奇怪。“英國政府一方面前往中國要求商業合作，一方面又在英國本土對華人社區進行打壓，這顯然非常矛盾。”