國際金融危機教訓仍值得用心審視

5年前，有158年歷史的華爾街投行雷曼兄弟公司申請破產(chǎn)，這被視為美國次貸危機導致國際金融危機全面爆發(fā)的開端。盡管已經(jīng)支付了超過30億美元的法律費用，雷曼公司破產(chǎn)引發(fā)的訴訟與賠付迄今尚未結束。國際金融危機的余波也還在繼續(xù)，美歐相繼引爆之后，有向一些新興市場轉移的風險。

這場危機沖擊后留給世界的制度“遺產(chǎn)”的清理，是更為艱巨的任務。備受詬病的“大而不倒”問題尚未找到可行的解決辦法，系統(tǒng)重要性金融機構在規(guī)模、關聯(lián)度、國際業(yè)務、業(yè)務復雜性等方面如何加權為綜合的監(jiān)管標準，各方還莫衷一是。英國《金融時報》的一篇文章認為，危機之后大型銀行的規(guī)模反倒越發(fā)龐大起來。

到目前為止，我國一直在危機風暴的中心之外。但是，以前不在金融地震的重災區(qū)，并不意味著能永久呆在安全地帶，憂患之弦時刻不能放松。隨著利率市場化、人民幣國際化進程的推進，中國金融體系將在具備更大活力的同時，也面臨更高的風險因素。這要求我們更加用心地審視、研究雷曼破產(chǎn)等一系列金融風險事件，從中富有預見性地總結出制度建設的著力點。

首先應理順金融部門與實業(yè)部門的關系，確定金融部門為實體經(jīng)濟部門服務的審慎理念。美國次貸危機的肇因，是那些與信用違約互換和資產(chǎn)支持證券相聯(lián)系的復雜衍生金融工具。

自1995年到2009年，這些復雜金融工具的規(guī)模擴大了3倍多，而代表實體經(jīng)濟的GDP僅擴張了2倍。這意味著，金融部門對實體經(jīng)濟的索取權增長速度，明顯超過了實體部門自身的增長速度。這種過度索取權大大超出了金融部門的生產(chǎn)性服務帶來的效益，最終必定導致違約。

其次，金融監(jiān)管的創(chuàng)新要跟上金融工具本身的創(chuàng)新。所謂魔高一尺、道高一丈，總想規(guī)避或長久脫離監(jiān)管的所謂創(chuàng)新，是滋生腐敗與欺詐的沃土。尤其要注意在監(jiān)管者與從業(yè)者之間建立“業(yè)務防火墻”。日前，下屆美聯(lián)儲主席的熱門人選薩默斯宣布退出主席競爭，在給奧巴馬的信中他解釋稱，自己“一旦獲得總統(tǒng)的提名之后，國會對這一提名的確認過程將會非常刻薄”。薩默斯本人與華爾街聯(lián)系緊密，曾受雇于超級銀行花旗集團和規(guī)模龐大的對沖基金德劭基金等多家機構，他還曾提出“取消對銀行業(yè)的管制規(guī)定”的主張，這些都讓人們對他能否做好監(jiān)管持懷疑態(tài)度。

我國的金融監(jiān)管還要應付“后發(fā)劣勢”問題。比如，“影子銀行”屬于全球前沿性的監(jiān)管難題，這些監(jiān)管在發(fā)達市場也沒有很好的解決辦法。2008年以來，全球“影子銀行”的規(guī)模不僅沒有下降，反倒由59萬億美元擴張至67萬億美元。“影子銀行”的問題同樣擺在中國金融監(jiān)管面前。

國際金融危機之后，更嚴厲的銀行業(yè)監(jiān)督措施把越來越多的業(yè)務活動由傳統(tǒng)銀行業(yè)“推向”了“影子銀行”領域。未來“影子銀行”規(guī)模還會繼續(xù)擴大，但相應監(jiān)管機制的有效性尚未通過檢驗。對中國來說，應對并無成熟解決方案的監(jiān)管難題，惟有加倍慎重。

第三，要避免被單一部門綁架整體經(jīng)濟。雷曼倒閉與它不合時宜地大量買進商業(yè)和住宅抵押貸款有關，受市場波動影響，雷曼的貸款抵押品的證券價值大幅縮水，最終讓雷曼陷入絕境。雷曼的倒閉是美國復雜金融工具催生房地產(chǎn)市場泡沫破滅帶來體系性風險的縮影。

無論哪個國家，其經(jīng)濟被特定的行業(yè)或部門所綁架，都是相當危險的。這種不健康的經(jīng)濟體系面對特定沖擊具有高度的脆弱性，一旦該行業(yè)的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可能對整個國家的經(jīng)濟體系造成難以預估的沖擊。

國際金融危機的釀成，不僅有監(jiān)管不足方面的原因，還有人口結構變化等難于控制的“慢變量”影響，由于發(fā)達國家老齡化凸顯，造成儲蓄下降負債率上升，為金融風險的積累創(chuàng)造了條件。人口結構變化的不平衡在我國也日益嚴重，從這個方面來看，我國在消除金融風險脆弱點的問題上，早作準備就會早主動。