美國為什么搞“雙重標準”

斯諾登曝光美國絕密的“棱鏡”計劃至今，已有一個多月時間。事件持續延燒，成為整個北半球國家這個夏天絕好的新聞素材。

除了被世界各國廣泛關注的網絡安全問題，美國政府的所作所為也非常值得玩味。隨著事件的進一步發展，美國政府非常尷尬地暴露了其“雙面人”的特征。

這種現象被稱作美國政治的“相對論”，它實際上長期存在于美國的國內外政治運作中，并將繼續存在和影響美國的內政外交。

專注國家利益的現實主義往往取勝

今年2月28日，美國曼迪昂特公司發表報告稱，中國軍方在過去較長的一段時間內發動了針對美國、英國、法國、加拿大的一系列網絡攻擊，并從中竊取重要信息。

在未公布更為詳實和有力的證據之前，奧巴馬政府就要求中國采取措施制止對美國政府和企業計算機網絡的黑客活動，并要求中國參與制訂網絡安全標準的對話。甚至奧巴馬本人在接受采訪時也輕率地斷定，一部分來自中國的、針對美國企業和基礎設施的網絡攻擊是“國家支持的”。

盡管中方作出了有力和負責任的回應，但是5月6日，美國國防部依舊在新發布的年度報告中提出，中國政府和軍方對美國實施網絡攻擊，包括試圖從聯邦機構竊取信息等。

時間會證明一切，而且不需要太久。一個多月后曝光的“棱鏡門”徹底打破了美國長期在全球推動的所謂“互聯網普世價值觀”。

斯諾登的爆料證明，美方一直利用其擁有的“互聯網域名根服務器”控制權在網絡空間進行監聽和竊密活動。蘋果、雅虎、微軟、谷歌，這些國人耳熟能詳的跨國公司，很早就主動或被動地與美國政府秘密結盟。通訊記錄、瀏覽記錄甚至手機短信這些極為私密的個人信息，其實早就被美國政府監控。而奧巴馬用來平息國內質疑聲音的借口居然是“該項目主要針對海外，并非美國公民”。

此次美國社會從主流媒體、社會精英到普通大眾，支持政府表態的聲音超強。《紐約時報》稱斯諾登是孤獨的泄密者，破壞了美國社會的秩序和信任；《紐約客》則直白地將斯諾登比作一個應被囚禁的浮夸的自戀者；《華盛頓郵報》指責斯諾登的自大，進而為美國國家安全局辯護。

“這種看似難以理解的反應正體現了美國的民族精神。不管輿論有多自由，對政府的某些行為多么不滿，表面上多元化的美國社會，一旦遇到背叛美國、損害國家利益的行為，就會罕見地團結，一致對外。”美國問題專家、中國人民大學國際關系學院教授李慶四對《瞭望東方周刊》說。

李慶四認為，這種現象是美國社會長期耳濡目染的結果，其本質在于對國家利益的忠誠與維護。“任何國家的社會都應當和有理由具備并堅持這樣的準繩，可是一旦別的國家有類似美國的相關行為時，美國的精英們又會以另一種嚴苛標準去指責乃至號召干涉別國內政。”

李慶四分析說，“究其根本，在美國政治天平的理想主義與現實主義兩端之間，往往是專注國家利益的現實主義會取得最后的勝利。”

言論自由的“雙邊界”

2013年3月下旬，美國教育部下屬機構國家教育統計中心在其網站的兒童專區“每日語錄”一欄引用毛澤東名言：“對自己，‘學而不厭’，對人家，‘誨人不倦’。”

這個細節不僅引起了部分美國網民的指責，還遭到了來自部分官員的抨擊。網站事后刪除了有關內容，先是改成“今日無警句”，后又換上了林肯的名言。對此，有美國參議員聲稱，教育部必須解釋為何引用“共產主義者”的話。

“這反映出美國的言論自由是一種有底線的多元與寬容。特別是對于經歷了冷戰意識形態對抗的當代美國來說，凡是被認為與共產主義有牽連的人物與思想，很容易被貼上‘極端’的標簽。”上海社會科學院副研究員李開盛分析。

他認為，在任何地方，言論自由都有底線，但這種底線應該通過法律而非某種社會意見來裁定。上面的“每日語錄事件”引用的毛澤東名言無關政治，從這個角度看，美國社會還是過于敏感，而且容易從“非黑即白”的角度看待政治人物。

“這反映了美國社會還存在很深刻的反共意識形態。美國人認為雖然其在二戰中成功擊敗了給其帶來重大威脅的法西斯國家，但現在仍不能小覷社會主義國家的潛在力量。其對共產主義思想的立場是防范和抵制的，有時候甚至會表現為不必要的恐懼。”李慶四說。

美國官員最愛說的一句話就是“這符合美國利益”，這種理念早已深入普通民眾之心。

2003年，美國著名鄉村樂隊南方小雞成員娜塔莉因為反戰和對時任總統小布什不滿的言論，招致全美抵制：大量電臺拒絕播放她們的歌曲或為她們做宣傳，聽眾甚至銷毀她們的專輯。

2006年，著名國際問題專家米爾斯海默和沃爾特合著的《以色列游說集團與美國對外政策》一書，因揭露了美國國內十分敏感的以色列游說集團，甚至迫于國內輿論壓力而不得不轉往英國的《倫敦書評》發表。

今年7月20日去世的、曾詰難過9位美國總統的傳奇女記者海倫·托馬斯，即使有“總統拷問者”美譽，也曾經受責難，2010年因發表“猶太定居者應該滾出巴勒斯坦，回到波蘭、德國、美國和其他地方”言論而被迫辭職。這本可以有討論空間的發言，在猶太人政治強勢之下顯得不可饒恕。

歷史上，由于反猶主義的影響，1967年后猶太人的游說集團開始盛行。他們通過政治捐獻，扶持親以色列議員，推動親以政策。《華盛頓郵報》報道，2000年到2004年，美國以色列公共事務委員會董事會每年給競選活動和政治行動委員會捐款7. 9萬美元，如果候選人得到了美國以色列公共事務委員會貼的親以色列標簽，金錢就會從美國各地涌來。

李慶四告訴本刊，猶太集團長期利用其政治、金融、教育和媒體上的優勢，左右選舉、影響經濟。這使得維護猶太人地位和利益成為了美國的一條“政治正確”法則。

不能冒犯少數族裔、不能冒犯女性、不能冒犯同性戀、不能冒犯不同信仰或政見者，等等，都是美國的“政治正確”。各種條條框框，在美國一點不比別的國家少。

與此同時，一旦其他國家出現對出版、言論等領域的管制或者約束，美國又會第一時間跳出來橫加指責。

選擇性執法的“世界警察”

二戰后國際體系確立以來，美國就開始積極扮演世界警察的角色，但是這位好事的警察所依據的標準卻并非始終如一。

在國際安全領域備受關注的核不擴散問題上，美國采取了雙重標準，即使其總統奧巴馬曾因提出營造“無核世界”而獲得了帶有鼓勵性質的諾貝爾和平獎。

美國一直默認以色列擁有核武器，以色列是伊朗的敵對國家，與美國是同盟國，該國擁有一百多枚核彈頭，美國對此“視而不見”，由此在中東刺激了一些國家加快核競賽和獲得核技術的步伐。

美國新近還為印度核問題制造了奇怪的說法，稱印度是通過“合法途徑”成為擁有核武器的國家，而伊朗則試圖通過“非法途徑”制造核武器。

美國現行法律規定：美國政府不得向尚未簽署《不擴散核武器條約》的國家轉讓核技術。而根據美印去年3月簽署的協議，美國承諾向印度提供核燃料，以幫助印度解決能源問題。

2004年，韓國被發現秘密推進核濃縮項目。雖然規模比伊朗小，但一部分鈾濃度達77%，一般認為這是核武器級別。但國際原子能機構沒有將該問題提交聯合國安理會，韓國被免于追究責任。據消息人士透露，這正是美國關照其盟國韓國的結果。

李慶四分析說，從克林頓總統到奧巴馬總統，20余年間，美國歷屆政府都十分關注核不擴散問題。這一方面有利于世界和平與穩定，另一方面還有利于維護美國在大規模殺傷性武器上的戰略優勢，但相關政策行為又往往取決于其自身的戰略考慮。

比如，印度和巴基斯坦都是美國盟友，且巴基斯坦在反恐戰爭中作出了很多貢獻和犧牲。但是，美國積極支持印度的核計劃而壓制巴基斯坦的核計劃，因為美國希望擁有更強軍事實力的印度將來能制衡中國的區域內崛起。

美國的核政策實際上取決于不同國家在美國主導的國際大棋局上所扮演的不同角色。在核問題這種關乎全人類安全和可持續發展的重大問題上，美國出于其全球戰略的考量，實際并未遵循可靠和統一的標準。

2010年底的“阿拉伯之春”，席卷了阿拉伯世界的大部分國家，但是美國對于不同的國家又再次實踐了其雙重標準：對于沙特、巴林、科威特等這些與美國有重大利益關切的國家來說，美國對現政權基本采取支持的態度；而對于利比亞、敘利亞、埃及等國，美國則采取了支持反對派和軍事介入的政策。

近段時間埃及政局的反復，從一個側面說明了美國對于“民主”的隨機認知和多變手法。

“當民選總統穆爾西無法滿足美國在中東的戰略訴求時，來自軍方的政變也被美國視為一種合理的改變，并予以支持。”

李慶四說，“美國借此壓制中東地區的政治伊/jxndX6PTMVnVdmzTIgqBw==斯蘭勢力，扶持親美國的世俗政權。但美國為了自身利益在‘民主轉型’問題上機關算盡，在損害中東國家現代化進程的同時，也將不可避免地為其埋下新的禍根。”

從“雙重標準”獲得不少好處

客觀地說，任何一個國家的內政和外交都存在某種不對稱、不平衡的現象。但是分析人士指出，全世界只有美國在擁有“雙重標準”的同時，還具備相當的能力去實踐這種標準。

“美國實行‘雙重標準’與‘美國例外論’有關。美國人一直認為其是獨一無二的，凡是有益于美國的，則必然有益于全世界。同時，美國政治也長期存在理想主義與現實主義的糾斗。而大多數情況下，國際問題要讓位于國內問題。”中歐學術連線主任、中國人民大學國際關系學院教授王義桅對《瞭望東方周刊》說。

美國在二戰中為世界和平貢獻了巨大力量，在戰后的全球經濟發展中也起到了發動機的作用。自冷戰結束到現在，作為唯一超級大國的美國，已開始受到其過度擴張所帶來的消極影響，關于美國是否面臨衰落的討論也由來已久。奧巴馬政府所展開的戰略收縮和對國內經濟復蘇的重視都說明美國政府和社會認識到了這一點。

“作為一個目前缺乏有效制約的霸權國家，美國從自身的‘雙重標準’上得到了不少好處，沒有理由認為它在可預見的將來會放棄這種做法，除非遭到來自世界各國政府和國際組織的有效抵制。”李慶四說。