上海該如何向東京學規劃（上）

我們常常會把上海與東京作比較，但其實上海市面積6219平方公里，人口2300萬，而東京面積僅有2187平方公里，人口1300萬- - -上海遠遠“大”過東京。

但不能忽視的是，東京其實不是單單的“東京市”，而是由一都六縣所組成的東京都，總面積為8547平方公里，總人口達到3700萬左右。因為交通便捷，其他六個縣的人們都可以往返東京上下班，這樣東京成為了名副其實的世界最大都市圈。而上海周邊雖然也有很多小城市，但真正住在那些城市、每天去上海上班的人很少。

這其實體現了城市規劃上的微妙區別。一個城市功能規劃，不光是交通便捷這么簡單，區域間的功能性安排- - -辦公，商務，購物，文化，藝術，娛樂，飲食- - -也要合理且錯落有致。

在東京，這樣的規劃由東京都都市整備局統一審批和把關，他們會不斷聽取專家和百姓的意見，加上認真深入的調研，防止板塊功能性沖突，盡力使每一個板塊都有“靚點”和特色。

比如原宿是中學生及年輕人群體的聚集點，秋葉原是專門銷售電器和IT產品的區域，銀座匯集了世界高檔名牌和奢侈消費品，澀谷是時尚流行多功能商業街，新宿以娛樂和餐飲為特色，上野以文化藝術及生態環境著稱，品川則是以商務辦公為主體的行政區- - -這些區塊都由同一條環城軌道交通“山手線”連接，彼此間往來十分方便。

位于市中心的東京站則是整個東京的交通大動脈，電車（輕軌）、地鐵和新干線（高鐵）都匯集在這里，不但能通往東京都內的所有地方，而且直接連接去往全日本各地的高鐵。這樣一來，就不需要到離市區很遠的地方找火車站。

我在上海住了這么多年，讓我印象很深刻的一點是，這座城市里東西應有盡有，但當你只想買特定的一類東西時，很難找到一個對應的區域。以“十里南京路”為例，要在這里買到你想要的東西，可能少則走半天，多則一天。怪不得上海人喜歡說“兜馬路，淘東西”- - -可能兜上一天只能淘到一兩樣東西。

記得剛到上海時，我住在南京路上的波特曼酒店，我的一位日本朋友則住在南京路上的和平飯店，互相都認為同在一條南京路上應該不會太遠，就約了喝咖啡，結果發現這中間的距離幾乎要走斷腿，最后連喝咖啡的心情都沒有了。

還有最近幾年流行的以舊廠房改造為主的“創意園區”，在上海遍地都是。但因為交通不便或者是因周邊配套設施不夠，人氣并不旺，而且各園區大同小異，說不出什么“靚點”，這樣要把人流從市中心繁華區域分出來幾乎是不可能的，它們除了引進一些中小型企業作為其辦公場所和招徠一些咖啡、冰淇淋和漢堡店以外，對提升整體規劃質量并無貢獻。