歐洲稅收那些事

作為社會民主黨和福利國家制度的大本營，歐洲國家一直就有較高的稅收傳統。但2008年以來的經濟危機，使得稅收成了壓垮駱駝的最后一根稻草。

面對高漲的公共開支赤字，歐洲國家不得不想方設法開源節流，在盡量削減開支的同時，開辟新的稅種，以求實現收支平衡。眼下，各國的財政部長已經成了最不受歡迎的政治家群體，因為他們在迎來下一財年的好日子前，必須忍受公眾大把的抱怨與嘲諷。

英國：開征“臥室稅”

從4月1日起，英國決定對每家每戶空置的臥室征稅。這并不是一則愚人節玩笑，但在表述中卻容易讓人啼笑皆非。

與很多稅種針對富人不同，“臥室稅”主要是向窮人開刀，目的是縮減福利。對于那些住政府廉租房的人來說，如果家里有空置的臥室，將會失去補貼。按照新規定，家庭若擁有一間空置睡房，住房補貼便減少14%，兩間則減少25%。平均下來，此次改革將使每個受影響的人每年少拿728英鎊福利。

英國政府官員稱，臥室稅鼓勵民眾移居面積較小的住宅，預計每年可省下近4. 8億英鎊住房補貼開支。

根據新的福利住房政策，一個成年人或一對夫婦可擁有帶一間臥房的住宅，有孩子的家庭，兩個16歲以下的同性孩子須同居一室，10歲以下的孩子不分性別也須同住一間臥室，否則就得交稅。據估算，這項“臥室稅”政策將影響到66萬人。

政府征收“臥室稅”在英國國內引起了很多批評。因為對有殘病者的家庭而言，空置的臥室是必需品。臥室稅讓不少民眾雪上加霜，因此在全英國范圍內引起民眾抗議。

本刊記者在倫敦特拉法加廣場就目睹了數百人聚集的抗議活動，抗議者們手持“立即砍掉臥室稅”的標語牌示威，指責政府征收“臥室稅”的行徑“殘忍且不公平”。

在蘇格蘭，格拉斯哥有近3000名來自工會及殘疾人士組織的成員發起游行，愛丁堡亦有約1000人在蘇格蘭議會門外聚集。此外，在利茲、布里斯托爾和加的夫等城市也爆發了相關示威活動。

英國勞工處的負責人萊姆.伯恩批評說，“卡梅倫首相承諾支持父母們，但政府卻向單身父親或母親每年征收高達1億英鎊的臥室稅，這簡直就像重磅炸彈一樣。”他指責“臥室稅”是“一場攤開的雜亂無章的災難”，并透露“首相現在承認他這項舉措不對，會重新思考”。

但迄今為止，卡梅倫似乎并不打算重新思考臥室稅。

這個稅種的征收容易讓人聯想起英國歷史上臭名昭著的“窗戶稅”- - -一項向建筑物開鑿窗戶而征收的稅項。這個最初在1697年威廉三世在位時開征的稅種，被輿論指責為向“光和空氣”征稅。即便如此，窗戶稅也延續了一個半世紀，最終在1851年被廢除。

既然政府能想出和陽光空氣有關的詭異稅種，那么納稅人也有別出心裁的逃稅辦法。在窗戶稅征收的過程中，一些人為了少交稅，干脆封起了自家的幾扇窗戶。如今在英國，還能看到一些被磚堵住窗戶的老建筑。

對于現在征收的“臥室稅”，也有不少專家支招。前福利大臣、現為政府扶貧顧問的工黨議員菲爾茲在出席辯論時，就呼吁業主用磚頭封死空置房間門窗，或打通房間墻壁，以避臥室稅。

當然，想要避稅其實也用不著動磚動瓦，通過分居來化整為零也是一個解決之道。唯一目前還不明朗的是，不知道在“臥室稅”征收幾個月后，英國的離婚率是否會大幅上升。也有另一種可能，即出生率會上升，因為有些多子女家庭為了保住政府補貼金額，可能會生育更多的孩子。

塞浦路斯：變身股份的“存款稅”

如果不是地理達人的話，要在世界地圖上找到地中海島國塞浦路斯并不是件容易的事情。這個國家如此之小，以至于即使打開一張1：500英里比例尺的電子地圖，那個島的尺寸也不足以寫下國名。這樣的國家在國際上出風頭的機會可不多，甚至連一個月前該國總統大選都沒掀起過什么水花。

不過，近來這個只有109萬人口的國家卻占據了各大國際媒體的顯著位置，原因是它捧出了一個令人驚詫的“存款稅”。

從2012年夏天歐洲央行插手購債后，歐元區主權債務危機看上去已經漸行漸遠，然而直到有事情發生，滿懷樂觀情緒的人們才發現，原來歐債危機就像一個在門口逡巡的野蠻人，隨時打算闖進來再掠奪一番。

歐元區提議在塞浦路斯征收銀行存款稅以降低救援該國的成本，令市場對歐債危機的擔憂再次升溫。當時歐盟和國際貨幣基金組織同意向深陷債務危機的塞浦路斯發放100億歐元救助款項，同時該國本身也要為債務埋單，向銀行儲戶一次性征收近10%的存款稅。這筆賦稅是歐盟成員國向塞浦路斯提出的條件，旨在籌集58億歐元，部分抵償救援總成本。

歐洲迫使塞浦路斯的銀行儲戶分擔最新歐元區救援支出的決定，在塞浦路斯激起了民憤，因為這將是銀行儲戶首次在歐元區援助協議中承受損失。

在歐盟框架內，一些小國已經習慣了伸手要錢解決自己問題的方式，它們從不打算“自救”。

塞浦路斯人在自動取款機上爭相取現，但即使在擠兌風潮中也不忘對歐盟嗆聲。該國議員以36票反對、19票棄權的投票結果否決了歐盟的計劃，他們稱從儲戶那里收錢的要求是不可接受的，并說他們“面臨的是赤裸裸的勒索，這可能會導致歐元區崩潰”。

歐盟與塞浦路斯最終就援助達成了一致，歐盟發放了100億歐元援助貸款，塞浦路斯國內第二大銀行將被關閉，該行所有存款在10萬歐元以上、未受保險擔保的銀行賬戶將被強制減記；10萬歐元以下的銀行賬戶則受到保護。

塞浦路斯人最終沒有繳納“存款稅”，不過，那些以為獲取勝利的人高興得太早，最終存款稅以“稅轉股”的形式改頭換面出現。塞浦路斯央行3月30日確認，該國最大銀行的塞浦路斯銀行10萬歐元以上存款儲戶將面臨理論上最高60%存款將轉換成該行股票。

塞浦路斯銀行股票現在幾乎屬于垃圾股，正常情況下肯定不會有人買這個股票。如此狀況下，60%的股票看起來比10%的存款稅更讓人擔心。

法國：“超級奢侈稅”

長久以來，在人們印象中全球最高的稅率應該是在北歐那些國家。因為從搖籃到墳墓的社會福利制度，在讓人們消除基本生活標準的后顧之憂時，也會讓納稅人背上稅收負擔，即需要上繳超過一半的收入。

然而，和法國計劃實施的超級奢侈稅相比，北歐的稅率還算平易近人。因為按照法國總統奧朗德的計劃，將對那些年薪百萬的富豪們征收高達75%的重稅。

奧朗德今年3月底宣布，法國的企業要為薪水過100萬歐元的員工繳納75%的稅收，他認為，將富人稅轉移給企業是讓法國最富裕人群幫助結束危機的一種方式。

征收“超級奢侈稅”是奧朗德的一貫主張。在2012年的總統選舉中，他就堅持“公正地重振法國經濟”，保持現有福利，減少貧富差距，資本社會中的既得利益者應為經濟環境惡化承擔責任。

奧朗德在勝選執掌法國政權后，逐步踐行競選承諾，出臺一系列稅改方案，主要加稅目標對準高收入人群和巨額遺產。

劫富濟貧一直是政府稅收進行收入調節二次分配的重要手段，但如此高的稅率卻也嚇跑了一些富人。

2012年9月，法國首富、奢侈品巨頭路易威登集團首席執行官貝爾納.阿爾諾申請比利時國籍，原因在于比利時稅收措施比法國寬松。這一消息在法國引起軒然大波，并引發有關法國征收“富人稅”措施的爭議。

此后法國著名演員、出演過《基督山伯爵》、《大鼻子情圣》等影片的德帕迪約也選擇公開與法國政府叫板。2012年12月，他在法國一家報紙上刊登了寫給法國總理讓—馬克.艾羅的公開信，公開宣布放棄法國籍。2013年1月他又高調受到普京接見，并向媒體展示他獲得的俄羅斯護照。

法國國民議會財政委員會主席吉爾.卡雷說，令人擔憂的是，法國確實有不少納稅人正在離開或者正準備離開法國，人數可能上千。

富人外逃在法國國內被指成為“不負責任和貪婪的表現”，也阻礙了總統奧朗德平衡預算的努力。

奧朗德表示，除了將75%的超額所得稅政策貫徹到底之外，法國政府將不會在2013年再開征新稅，而目前也沒有在2014年時再度提高稅率的計劃。即使如此，法國的高稅收已經對每個人的生活都造成影響。法國全國統計和經濟研究所發布統計數據顯示，2012年法國人購買力下降0. 4%，這是自1984年以來首次出現下降，其主要原因是法國稅收連續兩年大幅增加。

但問題的關鍵點在于，富豪們在受到稅收影響后可以選擇逃離法國，而選擇能力有限的“窮人”，就只能多繳稅了。