堅持和平發(fā)展，推動合作共贏

十八大報告對全面推進中國同世界各國的關系提出了新要求。我們將改善和發(fā)展同各大國的關系，推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關系。鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家。加強同廣大發(fā)展中國家的團結合作，永遠做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。

自己要發(fā)展，也要讓別人發(fā)展；自己要安全，也要讓別人感到安全；自己要過好日子，也要讓別人過好日子。這是中國倡導和奉行的理念，相信也會得到國際社會的廣泛認同。

需要指出的是，一些人給中國維護合理合法的國家利益的行動扣上“強硬”的帽子，甚至鼓吹“中國威脅論”，這或者是別有用心，或者是不了解事實。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，也將堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，這兩者并不矛盾。

我們維護的是自身合法權益，要守住的是屬于自己的東西，而非去搶占別人的地盤。只有國家的主權、安全、發(fā)展利益得到維護，和平發(fā)展道路才能走得穩(wěn)。中國是講原則、講道理的，同時也是有底線的。

與周邊國家作出共同努力

我注意到，有些人稱，近年來世界上有點“亂”，而亞太地區(qū)有點“熱”，很關心中國如何看待亞太形勢，如何處理周邊關系，特別是爭議問題。

關于世界有點“亂”的看法，有一定道理。的確，當今世界仍很不安寧。國際經(jīng)濟金融形勢不穩(wěn)定，霸權主義和強權政治有所上升，一些國家戰(zhàn)事仍酣，民眾顛沛流離，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡安全等全球性問題更加突出。這些問題是擺在人類面前的共同挑戰(zhàn)，需要國際社會拿出決心、勇氣和智慧共同應對。

關于地區(qū)形勢，我認為，當前亞洲地區(qū)正在經(jīng)歷深刻復雜變化，雖然地區(qū)形勢中出現(xiàn)一些新的復雜因素，但總的來說，特別是與其他地區(qū)相比，亞洲總體形勢是好的。

一是保持了較快的經(jīng)濟增長速度，是世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)之一。二是保持了地區(qū)總體和平穩(wěn)定的局面，爭議問題處于有效管控中，各有關方面正力求通過談判和平解決。三是亞洲在世界格局中的地位進一步提升，吸引了世界各方的眼球。

亞洲國家對本地區(qū)所取得的成就感到高興和自豪，期望繼續(xù)保持地區(qū)和平、發(fā)展、合作的良好勢頭。這是地區(qū)各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的發(fā)展潮流。那些同地區(qū)形勢主流相違背的做法，既不得人心，也站不住腳。

關于中國同周邊國家的關系，首先我想講一個基本數(shù)字：中國有2. 2萬公里陸地國界線，與14個國家陸地相鄰，有1. 8萬公里大陸海岸線，同8個國家隔海相望。有這么多鄰國的國家，世界上寥寥無幾。一個良好的地區(qū)環(huán)境自然是中國周邊政策的目標和真誠的愿望，也符合地區(qū)國家的共同利益。為此，中國同周邊國家作出了共同努力，并取得可喜成果。

中國同14個陸地鄰國中的12個徹底解決了陸地邊界問題，與其余兩國雖然還未劃定邊界，但保持了談判勢頭，維護著邊界地區(qū)的總體穩(wěn)定。

中國不僅同周邊國家實現(xiàn)了關系正常化，而且同絕大多數(shù)周邊國家建立了不同形式的伙伴關系。

中國同周邊國家的睦鄰友好和互利合作，給地區(qū)各國帶來了實實在在的利益，也有力地促進了地區(qū)乃至世界的和平、發(fā)展與合作。

我認為，在世界有點“亂”之時，處于加快發(fā)展關鍵階段的亞洲國家更應倍加珍惜和平穩(wěn)定的良好局面和持續(xù)較快的發(fā)展勢頭，不讓任何因素來干擾、折騰、遲滯、破壞我們的發(fā)展與合作。冷戰(zhàn)后的20年，見證了亞洲的和平安寧、互利合作，見證了亞洲快速發(fā)展、不斷崛起的進程。

今天亞洲站在新的歷史起點上。如果亞洲國家能排除干擾、妥處分歧，同心同德、互幫互助，集中精力搞建設搞合作，20年后的亞洲必將能再上新臺階、展現(xiàn)新輝煌，為世界和平發(fā)展合作作出新貢獻、樹立新榜樣。機不可失、時不再來。當以只爭朝夕的精神，抓住機遇，共同努力。

通過對話避免局勢惡化

俗話說，遠親不如近鄰。中國將按照十八大的精神，始終堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，進一步鞏固同周邊國家的睦鄰友好合作關系。我們還將“努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家”，為亞洲的共同發(fā)展、合作發(fā)展作出更大貢獻，與周邊國家共同營造穩(wěn)定、繁榮、和諧的地區(qū)環(huán)境。

我們將致力于與周邊國家深化務實合作。大力推動互聯(lián)互通建設，擴大貿(mào)易投資規(guī)模，深化人文交流，加強安全對話與合作。堅持協(xié)商一致、循序漸進、照顧各方舒適度等行之有效的區(qū)域合作方式，構建開放包容的地區(qū)架構。

無論今后中國發(fā)展取得多大成績，睦鄰友好政策只會加強，不會削弱，中國將永遠做周邊國家的好鄰居、好朋友、好伙伴。中國拒絕“國強必霸”的邏輯。稱霸擴張不是中國的文化，更不是中國的政策。

世界歷史已經(jīng)表明：任何搞霸權搞擴張欺壓他國的國家，無論多么強大，最終都沒有好結果！這是歷史鐵律。

亞洲地區(qū)的確還存在一些多年遺留的領土主權和海洋權益爭端問題。我們主張有關國家以地區(qū)和平穩(wěn)定大局為重，在充分尊重歷史事實和國際法的基礎上，通過對話談判尋找妥善解決和管控爭議的辦法，避免局勢惡化升級。在爭議得到徹底解決前，各有關方應避免采取使爭議擴大化和復雜化的行動，以維護地區(qū)穩(wěn)定。

在釣魚島問題上，我們希望日本新政府能夠正視歷史和現(xiàn)實，作出正確決斷，為克服兩國關系中的困難、使兩國關系回到正常發(fā)展軌道作出切實努力。

中國在南海問題上的立場和主張是明確的、一貫的。南海問題的實質(zhì)是有關國家圍繞南沙群島部分島礁主權和南海部分海域劃界的爭議。中國一貫主張應由直接當事國通過對話協(xié)商加以解決，在爭議解決之前，各方應努力維護南海的穩(wěn)定。對于有關爭議，中方認為，鄧小平先生提出的擱置爭議、共同開發(fā)主張，仍不失為破解難題的可行思路。

要強調(diào)的是，中國走和平發(fā)展道路的決心是堅定的，維護國家領土主權和合法權益的決心也同樣堅定。我們將繼續(xù)致力于與周邊國家妥善處理領土主權和海洋權益爭端，努力維護周邊睦鄰友好大局。我們希望有關國家與我們共同努力。

亞洲的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要亞洲。我們歡迎域外國家建設性地參與亞洲的發(fā)展與合作，共享發(fā)展機遇和成果。

中美關系應該打破“歷史定律”

關于中美關系。作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達國家，作為世界上兩個最大的經(jīng)濟體，中美兩國之間的關系可以說是世界上最重要而又最復雜的雙邊關系之一。

兩國能否友好相處，其影響遠遠超出雙邊關系范疇，關乎全球的和平穩(wěn)定繁榮。有評論指出，歷史上守成大國與新興大國之間歷來激烈碰撞，屢屢爆發(fā)沖突和戰(zhàn)爭，這似乎已成歷史定律。但我們拒絕接受這一歷史宿命論。

主要理由是，如今全球化條件下的國際關系已發(fā)生重大變化，利益深度交融、國家相互依存，面對此起彼伏的全球性挑戰(zhàn)，同舟共濟、共同發(fā)展成為世界各國人民普遍愿望，這也是勢不可當?shù)臍v史潮流，順者昌、逆者衰。我們對此有清醒認識，也是從這樣的角度審視和把握中美關系，致力于為老問題尋找新答案，探索構建相互尊重、合作共贏的新型大國關系。

中美關系的交往歷史也已表明，雙方合則兩利，斗則俱傷。2012年恰逢中美發(fā)表《上海公報》、兩國恢復交往40周年，兩國關系進入“不惑之年”，取得了巨大發(fā)展，特別是兩國領導人就探索構建相互尊重、合作共贏的新型大國關系達成重要共識，推動中美關系站到了又一個新的歷史起點上。

另一方面，中美兩國在社會制度、發(fā)展程度、歷史文化傳統(tǒng)等方面差異很大，還存在著臺灣、涉藏等重要敏感問題，這些問題處理不好，會對雙方關系帶來干擾甚至造成嚴重破壞。

消除“戰(zhàn)略互疑”，構建新型大國關系，任重道遠，需要雙方作出不懈努力。當前，我認為要在以下幾個方面下功夫：

一是要坦誠深入溝通，避免戰(zhàn)略誤判。中美兩國保持著密切的高層接觸與往來，建有包括戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、人文交流高層磋商、戰(zhàn)略安全對話、亞太事務磋商等多個重要對話溝通機制。在國際和地區(qū)形勢深刻復雜變化、不穩(wěn)定不確定因素增多的情況下，兩國間深入溝通交流，坦誠交換看法，探討應對之策，加強協(xié)調(diào)合作，將有助于減少彼此猜疑、增進戰(zhàn)略互信。除了加強在全球性問題及國際地區(qū)熱點問題上的對話、協(xié)調(diào)和合作外，十分重要的是，要本著切實相互尊重的原則，努力了解對方的國情民意，尊重對方選擇的社會制度和發(fā)展道路，不把自己的意志強加于人。

二是要大力開拓務實合作的新亮點。中美互為第二大貿(mào)易伙伴，過去十年，美國47個州的對華出口增長率達到三位數(shù)以上，中國成為美資企業(yè)重要的利潤來源。美國也成為中國重要的投資目的地之一。中美雙方應當緊緊抓住在新能源、清潔能源、基礎設施建設等領域的合作機遇，支持擴大雙向投資，加強地方和人文交流，挖掘合作潛力，積極擴大利益交匯面，通過日益增多的共同利益為兩國構建新型大國關系增添正能量。

三是要努力在亞太實現(xiàn)對話合作大于摩擦分歧的局面。亞太是中美利益交織最緊密、互動最頻繁的地區(qū)。中方尊重美國在亞太地區(qū)的正當利益，歡迎美在亞太地區(qū)發(fā)揮建設性作用。美方也應尊重中方在該地區(qū)的利益和關切。雙方應就地區(qū)形勢、各自亞太政策等問題加強坦誠交流溝通，增進了解，擴大共識，穩(wěn)步推進三方和多方合作，妥善處理和管控分歧。對于地區(qū)國家間存在的分歧和摩擦，希望美方秉持客觀公正的立場，不要拉偏架、“幫倒忙”。亞太不應該是中美競爭的“角斗場”，而應當成為中美合作的“大舞臺”。

最后，最重要、最關鍵的是，雙方要切實尊重彼此核心利益。在事關國家主權、統(tǒng)一和領土完整等問題上，美方應尊重并照顧中方的核心利益和重大關切，切實按照中美三個聯(lián)合公報行事，謹慎妥善處理臺灣、涉藏等問題，搬走妨礙中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展的絆腳石。

中美探索構建新型大國關系是一項造福兩國、惠及世界的開創(chuàng)性事業(yè)。我們應當把握合作共贏的方向，堅持求同存異的原則，秉持求真務實的態(tài)度，為實現(xiàn)這一目標而不懈努力。