唱響“中國夢”的清河旋律

習近平總書記提出的“中國夢”是中華民族的夢，也是每一個中國人的夢。對于江蘇省淮安市的主城區——清河區來說，“唱響中國夢的清河旋律，就是要‘確保到2020年在江北率先基本實現現代化，加快把清河建設成長三角北部地區乃至全國有影響的商貿名區、文化名區、生態名區、首善城區’，真正讓清河成為淮安中心城市的功能核心區、形象展示區和基本實現現代化的先行區。”清河區委書記王海平說。

“1+4奮斗目標”：

詮釋“清河夢”的豐富內涵

2010年，清河已在淮安率先建成了全面小康社會，人均GDP、人均可用財力等均量指標超過了蘇中水平、接近了蘇南水平。對照2010年1月發布的江蘇省基本實現現代化指標體系，至2012年底，清河可監測的37項指標中已有19項達標。作為淮安的中心城區，清河已經開啟了“第二個率先”的新征程，確立了“到2020年在江北率先基本實現現代化，加快把清河建設成長三角北部地區乃至全國有影響的商貿名區、文化名區、生態名區、首善城區”的“1+4奮斗目標”。

建成商貿名區。商貿業是清河的主導產業，也是優勢產業，淮安的“兩大核心商圈”都在其轄區內，目前，萬達、新亞、淮海第一城三大城市綜合體已全面建成，金鷹國際、華潤蘇果、樂天瑪特、沃爾瑪等一批國際國內的知名品牌相繼落戶，主樓320.6米的雨潤中央新天地、185米的茂業時代廣場、168米的蘇寧電器廣場等19個項目正加快建設，中央新亞連續兩年創全國單體店圣誕節單日銷售超億元紀錄，吸引了鹽城、宿遷、連云港等周邊部分城市的居民來清河消費，正加快形成江北第一商圈。建成文化名區和生態名區。近幾年，清河區在文化和生態方面加大了投入，“15分鐘公共文化服務圈”正逐步形成，4A級古淮河文化生態景區創成國家級水利風景區，城市綠化覆蓋率達41.8%，文化、生態已成為清河的兩大特色品牌。建成首善城區。發展的所有目的、根本落腳點，就是讓清河廣大人民群眾成為最幸福的人。清河是全國首批、蘇北唯一的“全國和諧社區建設示范城區”，是全國義務教育發展基本均衡區；缽池山社區衛生服務中心獲得全國示范中心稱號，淮西社區衛生服務中心被命名為中國社區衛生協會培訓基地；網格化社會管理服務創新工作榮獲“中國社會管理十大創新獎”，并在全省推廣。

“五大戰略”：

實現清河夢的科學路徑

美麗的清河夢，需要30萬清河人共同托起。30萬個夢想成真，推動偉大的清河夢照進現實。

為了早日實現美麗的清河夢，清河區確立了實施“五大戰略”的科學路徑，一是商貿強區戰略，充分發揮清河商貿業發展的傳統優勢，大力發展現代商貿業，不斷提升中心城區的集聚輻射功能；二是總部引領戰略，根據清河地處中心城區、寸土寸金的實際，大力發展占地空間少、稅收貢獻大的總部經濟、樓宇經濟，實現中心城區“黃金地段出黃金”；三是旅游帶動戰略，充分利用清河豐富的歷史、文化、生態、美食、婚慶等特色旅游資源，加快把旅游業打造成戰略性支柱產業，把清河建設成為全省一流、全國知名的旅游目的地；四是項目支撐戰略，牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，堅持把項目建設作為一切工作的總抓手，以項目建設的大突破實現清河經濟社會的大發展；五是創新驅動戰略，加快推進科技創新，大力發展創新型經濟，以創新驅動破解動力約束、提升發展水平，在全市率先建成創新型城區。

清河土地資源非常有限，有限的空間要實現更大的產出，必須緊扣城市轉型發展、產業轉型升級這條主線。在實施“五大戰略”過程中，清河提出將堅定不移地走高端高效品質發展之路，全力提升經濟發展的質效。高端發展，就是實現“兩個延伸”，即推動產業發展向“微笑曲線”兩端延伸、向價值鏈高端延伸，全力主攻現代服務業發展，全力做強都市型工業，大力發展特色旅游經濟。高效發展，就是提高“兩率”，單位土地投入產出率、財政貢獻率，實施更多科技含量高、稅收貢獻大、企業形象好的項目。品質發展，就是提升項目規劃設計水平、建設水平，不斷提升城市品位、彰顯城市魅力。

“三個一”：

在逐夢征程上奮力前行

夢想總是能激發人們無窮的力量，當前，清河人正以黨的十八大精神和全國兩會精神為指導，突出“三個一”，即“搶抓一個機遇”、“強化一個根本”、“健全一項機制”，奮力前行在逐夢征程上。

“搶抓一個機遇”，就是搶抓淮安加快蘇北重要中心城市建設的重大發展機遇，全力推進中心城區建設，突出在做強城市功能、提升城市品位、彰顯城市魅力方面做足文章，進一步增強中心城區的集聚輻射功能。一方面，全力推進“兩大核心商圈”建設，進一步做強城市商業商務功能；另一方面，要全力推進舊城改造，加快重點地塊、重要地段的舊改步伐，進一步優化城市形象、提升老城區人居環境。

“強化一個根本”，就是突出改善和保障民生的發展根本，全力推進民生幸福工程，努力群眾提供“五個最好的服務”，不斷提升清河人的幸福感和滿意度。“五個最好的服務”，就是為轄區群眾提供全市范圍內最好的教育服務、最好的社區醫療服務、最好的就業服務、最好的養老服務、最好的公共服務。教育服務方面，在全市率先建成省教育現代化考核驗收縣區基礎上，提升辦學質量，到“十二五”末，每所學校至少要有一名特級教師。社區衛生服務方面，進一步加大社區衛生服務中心建設，完善基本藥物制度，讓老百姓享受更高水平的醫療服務。就業服務方面，以全國創業型城區創建為抓手，進一步加大就業創業扶持力度，推動居民收入實現‘五年倍增計劃’。養老服務方面，推進護理型養老醫院建設，力爭年內創成三個省級示范居家養老服務站，努力讓每一個清河老年人都能“老有所養”。公共服務方面，以區、街道、社區三級服務平臺為依托， 讓群眾生活更加快捷便利。

“健全一項機制”，就是健全導向鮮明的工作推進機制，全力提升干部隊伍執行力，用干部的提神帶動工作的提速，用干部的辛苦指數換取經濟發展指數和群眾的幸福指數。今年，清河進一步完善了《干部作風建設問責辦法》，制定下發了改進作風的相關規定和細則，推動各級干部深入企業、深入基層、深入群眾，加快形成真抓實干、求真務實的氛圍。清河區科學制定工作推進機制，進一步鮮明“憑實績用干部”的導向，大力倡導“不干則已、干則一流”的工作標準和“有第一必爭、有排頭必站、有紅旗必扛”的工作要求，充分調動黨員干部共圓“清河夢”的積極性、主動性和創造性。