楊國文：打造塞外宜居之都 構建幸福集寧

打造城市新格局，全面提升集寧幸福指數，是新上任的烏蘭察布市市委常委、集寧區委書記楊國文全部工作中最主要也是最重要的工作內容。如何讓這座地理優勢突出，人文景觀令人驚嘆的城市，在經濟快速發展的今天，在水泥林立中變為宜居之都，讓全區的四十萬市民幸福滿意，這是擺在他面前的一個重要考題。

集寧是塞外的一座歷史名城，她是我們昔日輝煌的通向北方的庫倫、俄羅斯恰克圖等亞歐的北方茶馬古道上的一座極重要的城市，這里交通十分發達，是內蒙古草原上的心臟城市。這座百年老城有輝煌的歷史，也有改革開放帶來的巨變，但是一座城市的不斷發展，城市功能的完善還需要有勇于創新，一心為市民群眾的幸福著想的領導，楊國文就是這樣的一位領導。

楊國文是個勇于開拓創新的人，從他豪爽直率的性格上，就已讓人領略到了他這個人在工作上的風格。這個從最基層一路走來的領導者，用他豐富的實踐經驗，勇于沖鋒陷陣的拼勁，讓他所工作過，所走過的每一個地方和單位，氣象更新，人歡馬壯，舊貌換新顏。就是這個曾經當過縣財政局長，在一個市任過副市長，也擔任過盟組織部副部長，又擔任過縣長、縣委書記到市財政局長的他，一路走來，今年七月份，又挑起了烏蘭察布市中心區的區委書記這個大粱。可以說對于這位在烏蘭察布廣闊地域的南北市、縣都工作過，并拋灑過汗水的漢子來說，集寧無疑又是他人生中的一個大考場。記者在他出任烏蘭察布市市委常委、集寧區委書記五個月后，第一次見到他時，是在舊城區一個滿是陳磚舊瓦滿目的雜亂地，這片土地用不了多長時間，在他和建設者的手中將變成為一個綠地公園。此時在他身上已沒有五個月前當財政局長時的輕松潔凈，出現在我們面前的完全是另外一個人，塞外十一月的風沙，已盡落身上的夾克衫上，他的臉被曬黑了，昔日順黑的發型，也顯得有些亂。但從他那炯炯有神目光中，透露出不畏困難險阻，定能打造集寧一張新名片的堅定決心。

作為內蒙古中部地區的集寧，是一座聞名中外的塞外京包線上的名城，是另一條北方茶馬古道上的重要城池。在解放戰爭中著名的集寧戰役更是名震中外。周恩來、胡耀邦等老一輩革命家都曾在此留足談判決戰。今天有四條鐵路在此交匯和為起點，還有京藏高速等四條高速公路在此交匯通過，優越的地理位置和四通八達的交通，讓這個草原名城正逐步成為內蒙中部的中心城市。楊國文為讓這座中心城市更加發揮好中心城市的功能，讓生活在這座城市的40萬居民群眾能有一個更加舒適宜居的環境，他在短短的幾個月時間里，踏著泥水就把有著66平方公里城區面積的集寧，大街小巷都走了個遍。

綠是城市之魂，也是城市之肺，為讓市民們能有一個綠色的懷抱，建設生態宜居集寧，楊國文書記在體察民情深入調研的基礎上，親自帶領有關部門精心規劃，在缺少綠地的舊城區，增建10個綠地廣場和綠色公園。同時在舊城區改造拆遷中，實行多拆危舊房，少建新樓房的原則，為增加舊區居民綠地、公共綠地和增加便民設施服務，提供和創造更多更大的空間。按照楊國文的理念，就是拆了舊的原有不合理的布局和危舊老房，增加居民的生活質量，最大程度地改善居民的居住環境。在建設生態城區中，集寧敢于“舍得”，在拆遷中能把市區中最好的地段，毅然拿出來建綠地公園，讓綠樹綠地這個“城市之肺”能為廣大市民提供更多淸新的優質空氣。這正是寧愿犧牲一時的經濟利益，也要為市民創造一個永久美好環境。今天這項建設宜居城市的為民工程業已開建啟動，用不了多久，這些星羅棋布的城市綠洲，將遍布這座塞外之城，為久受沙塵襲擾的居民送來新綠，讓市民抬頭可見藍天白云，低頭遍是綠地花香，讓集寧真正成為“城在綠中建，人在畫中行”的綠色生態城市。

一個城市居民的幸福生活質量是多方面，就像大家日常生活中離不開的菜市場，它的分布多少也直接影響著每戶城市居民生活。楊國文是個粗中有細的人，他在深入調研了解民情中，發現了問題，這就是與這個號稱塞外物流城所不相符的情況實際，整座40多萬居民人口的城區，竟然沒有幾個象樣的菜市場，即便有那么幾個屈指可數的菜市場，不是壟斷價高，就是簡陋不堪，至于布局那就更談不上了。居民買菜的不方便，讓楊國文看在眼里，放在心上，他下決心要改變這種狀況，還城市居民群眾一個便利。于是就有了楊國文提出并著手在集寧舊城區建10個便民菜市場之舉措，新建這10個布局合理的便民菜市場，將為這座城市的市民們提供最好的優質服務，讓市民在家附近就能買菜購物。現在這些便民蔬菜市場已經在緊鑼密鼓地加緊建設中。與此同時還將利用交通物流便利之優勢，在市區建一個大型蔬菜瓜果批發市場，讓西部的優質水果、南方的瓜菜，在這里交匯集散，使其功能不僅能滿足集寧地區的蔬菜瓜果批發供應，而且要幅射供應到周邊旗縣及中蒙邊境口岸。

“要想提高居民的生活水平，解決就業是關健。”這是楊國文書記在區委工作的大會小會上總要提到的話題。面對資源匱乏的集寧實際，集寧就業壓力很大，區委書記楊國文說：“必須把擴大就業作為保障和改善民生的頭等大事來抓，沒有就業崗位，就不可能提高群眾的生活水平。”為擴大就業，針對集寧區的特點環境，加大勞動密集型產業的發展，特別是具有當地特色及資源優勢的皮件生產加工產業的發展。對此，集寧區已引進浙江、河北等地多家的皮件加工大企業在當地落戶，同時區里還投資建起皮件生產加工的培訓中心，實施“扶上馬，送一程”，以此帶動就業。據不完全統計，僅在皮件產業一項，在原來的基礎上就新增就業崗位23000多人，完成農村牧區勞動力轉移就業8850人。

正當此稿即將收尾時，又從集寧傳來令人拍手稱快的消息，即今年12月8日發生在這里的震驚全國的4人被害的“2012.12.8”特大搶劫殺人放火案成功告破，在這起作案手段奇特，作案兇殘，全國罕見的案件偵破的五晝夜里，在內蒙古廳市區三級聯動的作戰偵破中，楊國文書記第一時間與負責此案偵破的總指揮烏蘭察布市副市長兼公安局局長郝光東及內蒙公安廳、集寧區公安局局長杲鳳存等的刑偵專案人員分析研究破解案情，并為此案的偵破提供一切必要的后勤保障，在案件偵破的五晝夜中，他幾乎是未能合眼，每隔一個小時就與專案組通一次話，白天工作完畢后，晚上的工作地點就在破案指揮部。由于偵破此案指揮有力，思路敏銳，措施得力，追捕輯拿罪犯有方，經五晝夜爭分奪秒的艱苦奮戰，12月13日晚23時此案終宣告破，全部罪犯在天津被擒，無一漏網。直到此時，作為區委書記的他終于可以讓戰斗的神經松懈一下，但這晚上對他來說注定又是一個不眠之夜。

大案剛破，這里又遇上了寒冬中的寒冬，本來集寧地區就是塞外有名的“冷城”，今年冬天的嚴寒冰雪，更是讓其成了冰天大雪寒砌的城市，也恰恰是這個冬季，供熱單位也因種種原因，在供暖上讓部分區域的居民有意見。對此，把群眾冷暖裝在心上的楊國文，心急如焚，他上到供熱企業爐間，現場辦公及時解決供暖中需解決的問題困難，下到市區街巷居民住戶家中，問寒問暖，確保每一戶市民能溫暖過冬。在他的辛勤工作下，2012年11月下旬嚴寒橫掃北方最冷的日子里，集寧的市民們在暖意浸身的家中度過了最冷的寒冬。

做著創造性工作，又勇于攀登高峰的市委常委、區委書記楊國文，面對集寧這座城市日新月異的變化和他前面要繼續攀登的崎嶇山路，他是這樣說的：我們的工作好與否，關鍵是看能否保障全體市民群眾安居樂業，為他們創造一個和諧安穩幸福的環境。的確，把群眾的收入、就業和生活質量這些老百姓最重要的事放在工作的首位，用開拓進取、不斷創新，建設美麗集寧，這才是一位稱職的城市領導者，一位為民謀幸福的好書記。付出辛勤的汗水，讓市民生活幸福，理所當然，楊國文這位區委書記應該是讓黨放心，群眾滿意。

責任編輯/彭景