圍繞“1115”工作思路力爭建成教育強市

黨的十八大報告把教育放在改善民生和加強社會建設之首，強調要“努力辦好人民滿意的教育”。為此，我們聯合市委政研室、市政府研究室，利用1個月的時間深入研究德州教育現狀，摸清家底，找準差距，學習先進，狠抓重點，形成了“1115”的德州教育工作思路，即緊緊圍繞“建設美麗幸福德州”這一中心，牢固樹立“辦人民滿意教育”這一宗旨，特別突出素質教育這一戰略主題，強力實施教育基礎設施建設、體制機制創新、教師隊伍打造、校園安全保障和教育質量提升五大工程，為把德州建成教育強市而不懈奮斗。

一、基礎設施建設工程

抓好教育規劃。加快完成市及縣市區《2013-2020年教育專項規劃》編制工作。

深入推進校舍標準化建設。按照《德州市普通中小學辦學條件標準化建設計劃實施方案（2011—2015）》確定的任務目標，大力推進校舍標準化建設，投資5.4億元，新建、改擴建農村中小學70所，建設樓房抗震校舍36.6萬平方米。

完成學前教育三年行動計劃。新建、改擴建幼兒園100所，新增學位1.8萬個，使公辦園占比達到60%以上，基本完成學前教育三年行動計劃確定的任務。

加強中心城區學校建設。由政府投資主導建設中心城區15所中小學、幼兒園，市教育局成立中心城區中小學校建設督查辦公室，配合市政府督查室進行督促督導，一月一調度、一匯報、一通報，確保完成市政府下達的建設任務。

加強中職學校實訓基地建設。實施職業教育“一縣一特色”工程。力爭年內3-5所中職學校達到省規范化學校標準，1-2所學校達到省示范性學校標準，爭創3-4個服務地方特色產業的省級高水平、示范性實訓基地。

加強學校內部配套設施建設。結合“智慧城市”建設，建設市、縣教育信息中心，建成全市教育專網，做到教育專網校校通。普通高中和城區義務教育學校要實現“班班多媒體”；完全小學以上學校要實現專任教師人手一機；所有學區小學要裝備便攜式多媒體設備；同時，加大教學儀器、實驗設備和圖書配備力度，開齊開足實驗課。

二、體制機制創新工程

落實教育投入保障機制。協調市財政、審計等部門，加大督導、檢查力度，確保嚴格落實《關于進一步加大財政教育投入的意見》，用實用足財政教育資金。積極爭取在城市基礎設施配套費中增加20元，作為教育設施配套費。

探索實施校長職級制改革試點工作。在市委、市政府統一領導下，探索校長職級制度改革，在1-2個縣、市區開展試點。

教育管理體制改革。積極爭取各方支持，確保教育行政部門在教師管理上的事權和人權相匹配。

教師職稱改革。根據省里的統一部署，積極穩妥地實行統一的中小學教師職稱制度，擴大學校在教師職稱評聘上的自主權，千方百計解決“有崗不聘”、“多年不聘”的問題。

完善教育評價制度。在高中學校開展“五星級”學校評選活動；完善督導責任區制度，將責任區督導成績納入年終綜合督導；強化教育督導結果的運用，通過督導大力促進政策規定的落實。

三、教師隊伍打造工程

扎實做好教師補充配備。按照“不低于自然減員人數”和“缺什么補什么”的原則，補充教師不少于1500人；繼續探索采取直接說課的辦法，面向部屬重點師范院校畢業生招聘教師；借鑒市里吸引高素質人才的做法，招聘一批教育名師、名校長，提升我市學校的辦學層次；加大教師城鄉交流力度，各縣每年城鄉教師交流人數不少于總數的5%；充實配強教研力量，完善教研體系。

升華師德建設成果。總結師德建設經驗，積極申請省級宣傳典型，打造精品名牌，推出一批在全國能推廣、有影響的師德建設先進單位和個人。同時，鞏固師德建設成果，出臺《關于深化師德建設的指導意見》《關于教師師德表現積分評價的指導意見》《關于進一步加強師德建設管理的意見》三個文件，評先樹優實行師德表現前置審批，探索建立師德問題“一票否決制”。

加強教師培訓。爭取市財政列支名師、名校長培訓專項經費，加快實施“名師、名校長培養”工程。完善學科基地運行機制，培養學科帶頭人和教學骨干。

完善教師獎勵激勵機制。積極爭取各方資源，拓展教師獎勵形式和范圍，不斷激發教師教書育人的內生動力。推動教師周轉住房、教師班車項目，解決教師工作、生活上的實際問題。

四、安全保障工程

健全安全機制。完善“一崗雙責，全員安全”的長效機制，按照“屬地管理”原則，加大投入，加強管理，提高效能，實行學校安全工作“一票否決制”。

開展安全教育。把安全疏散演練常態化，定期開展演習演練，提高師生安全意識和應急避險能力。

抓好重點安全工作。突出以校舍安全、交通安全、飲食衛生、消防安全、暴力事件、季節性事故、大型活動等為重點的安全工作，市教育局有關科室全年要檢查全市三分之一以上學校，發現問題，掛牌督辦。

確保考試安全。2013年的重點工作是加強標準化考場建設，按照省教育廳要求，在全市范圍內全面完成標準化考點建設任務，并在4月底對各縣市建成情況進行了驗收。同時，在中心城區義務教育階段學校擴建308個標準化考場。

五、教育質量提升工程

大力實施素質教育。主要是要堅持立德樹人，抓好社會主義核心價值觀教育，打造特色校園文化，加強校外實踐基地和學生社團建設，提高學生實踐創新能力，陶冶學生情操。打造3-4處在全省乃至全國有較大影響的素質教育品牌。

協調發展各級各類教育。力爭到2013年底，3-6歲兒童入園率達到74%，學前一年入園率達到94%；基礎教育抓質量，減負增效，打造特色學校，向高等院校輸送一批合格人才；職業教育抓特色，大力實施“一縣一特色”職業教育工程，打響我市汽修專業全國品牌，爭取畢業生就業率達到99%。

做好服務教學工作。認真開展教學指導，抓好教學常規落實，大力實施“高效課堂”創建工程。規范學前教育教學行為，防止“小學化”傾向，確保良性發展。抓好義務教育階段防流控輟工作，加大對留守兒童和外來務工子女的關愛力度。積極研究自主招生等高校招生政策，做好與清華、北大等名牌大學招生機構的對接和溝通工作，拓寬學生考大學、考好大學的渠道。

教育是惠及全民的幸福工程，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，是促進社會公平與社會和諧，增強民族凝聚力的重要途徑。在今后工作中，我們將深入學習貫徹黨的十八大精神，進一步增強責任感和使命感，在新的起點上推動教育事業科學發展，為幸福德州建設作出新的、更大的貢獻。

（實習編輯 劉紅）