新形勢下基層思想政治工作創新的幾點思考

摘要：思想政治工作是一項基礎性、長期性的工作，面對新形勢、研究新問題、改進新思路、采取新對策、解決新課題，是思想政治工作保持生機和活力的保證。唯有創新和發展，思想政治工作才能有生命力，才能發揮出更好的優勢和作用。

關鍵詞：思想政治工作；創新；思考

習近平總書記在全國宣傳思想政治工作會議上的重要講話中指出：“宣傳思想工作創新，重點抓理念創新、手段創新、基層工作創新”。對基層單位而言，這“三個創新”很有現實指導意義，為我們切實抓好思想政治工作指明了方向。隨著不斷變化的形勢和社會條件，傳統的手段和方法有的已不合時宜。如何適應新形勢和新任務，尋求符合時代需要并且廣大職工群眾能夠接受的方式、方法、途徑，顯然是各級、各部門尤其是思想政治工作者必須思考和探索的課題。

一、新形勢下思想政治工作的難點

筆者多年從事基層單位的思想政治工作，切身感受到做好這一工作著實不易，它的主要難點有以下幾方面。

1.意識觀念的不確定性

這主要反映在對事物的判別和認知有一定的局限性。隨著改革開放的不斷深入和全球化步伐的加快，各種社會思想蕩滌著人們的靈魂，很大一部分人對是非的辨別缺失，人生價值觀、社會道德趨向出現偏差，導致人們的行為規范、理念信念產生迷茫，無疑給思想政治工作增加了難度，增添了工作的艱巨性。

2.弱化現象不同程度地存在

思想政治工作是我黨取得革命勝利的重要法寶，是幾十年來實踐總結得來的寶貴經驗。現在有些地方和單位忽視思想政治工作，政工干部配備少，經費沒有保障，不組織活動，對職工的思想、生活和工作很少關心，單位內出現不穩定因素，職工的積極性調動不起來，缺乏生機和活力，這都與不重視思想政治工作有直接關系。

3.利益分配不均引發不滿情緒

在有些基層單位，由于體制上的原因，出現了編內與編外人員之分，由此在薪酬福利上不能按同工同酬分配，自然會在編外人員的心理上產生不滿情緒。干同樣的工作得不到同樣的酬勞，一些政策性的待遇也不能同等享受，思想政治工作即使做了，現實問題還是得不到解決。此外，在人員與人員之間、單位與單位之間，收入分配中的差距存在，容易造成職工思想上的波動。心理上的不平衡、分配上的不平等，使思想政治工作的開展困難重重。

4.傳播手段多樣化帶來的新挑戰

隨著現代信息技術的普及和發展，人們獲取信息的渠道更廣、更多，盡管信息來源真假難辨，但會對人們的思想產生很大的影響，有的還左右著人們的判斷，這對傳統思想政治工作的方式方法提出了嚴峻挑戰。

5.束縛于傳統的工作手段

思想政治工作的目的是教育人、鼓舞人，調動人的積極性，把人們的思想和意志統一到共同的思想基礎上來，也就是統一到實現我黨提出的總目標、總任務上來。工作的主要內容有兩個方面：一是教育引導人，向職工群眾宣貫黨的理論、方針、政策、目標、任務，釋疑解惑，鼓舞斗志，激發熱情，讓廣大職工群眾在各自的崗位上做出應有貢獻；二是關心幫助人，化解職工群眾在思想、生活、工作上的矛盾，幫助解決實際問題，讓他們感受到黨的溫暖、組織上的關懷。拘泥于傳統的工作經驗，有些地方思想政治工作的手段、方式方法呆板，缺乏創意，對職工沒有吸引力，最終達不到預期效果。

二、新形勢下思想政治工作創新的主要內容

一般認為，創新是開發新事物的過程，是適應時代需要在實踐中解決新課題的過程。思想政治工作的創新就是要在適應新形勢、新情況下不斷探索新的方式方法、手段和機制，為實現共同的目標奠定堅實的思想基礎，達到教育人、引領人、團結人、鼓舞人的目的。

1.意識觀念上的創新

新形勢下的思想政治工作要有新思維，要有與時俱進的膽識。在意識觀念上要正確處理好三種關系。一是傳統繼承性與創造性的關系。長期實踐中，我們成功積累了思想政治工作的經驗，這是我黨從一個勝利走向又一個勝利的優良傳統，必須繼承和發揚。面對改革開放進程中出現的新情況、新問題，不能丟掉這個傳統，持“過時論”和“ 否定論”，應充分肯定思想政治工作的強大優勢。但是，思想政治工作的方式方法、形式和內容等必須創新，這就要求我們適應時代的新變化，研究現實的新情況，形成改進的新思路，采取有效的新對策，解決面臨的新課題，創造性地去探索思想政治工作的新途徑。二是原則性與靈活性的關系。思想政治工作不是數理化中的一個定式，也不是經濟建設中的一個指標。它有一定的方向定位，那就是弘揚主旋律、傳播正能量，這就是原則性。堅持原則，思想政治工作就不會迷失方向。實際工作中還要掌握靈活性，也就是工作中的創新問題。面對錯綜復雜的社會關系、人際關系、意識形態，人們的思想觀念、是非標準、認知程度等有很大的差異，這就要求我們不斷改進工作思路，采取更加有效的方式方法，從而保證取得實效。三是主動性和現實性的關系。有時候，我們的主觀愿望是好的，希望把一項工作做好，但是達不到預期的效果。這就要求我們必須與基層的實際工作、與職工群眾的切身利益緊密結合。

2.工作機制上的創新

創新思想政治工作機制，是保證思想政治工作高效運轉、取得實效的關鍵。思想政治工作的機制，包括組織管理結構之間的關系、動作過程之間的關系、功能定位等。在基層單位這個層面，創新工作機制主要有三個方面。一是領導管理層面。這能反映出一個單位領導層對思想政治工作的認知度。要防止黨組織領導與行政業務領導之間各行其是、互不幫襯的現象。領導有分工，但不能分家，要明確抓思想政治工作是每一個領導的職責并將這一職責列入每位領導干部述職述評、業績考核中。二是各級黨組織層面。黨組織要擔負起組織、指揮、統籌、協調的主責，發揮自身的優勢，調動各方的力量，切實做到調控適度、運作有序、凝聚人心、維護一方、促進發展。三是政工部門層面。這是思想政治工作的主要職能部門，許多工作要通過他們去組織開展。應充分肯定政工部門干部的勞動價值，選拔政治素質好、組織能力強、業務水平高的同志到這個崗位上來，讓他們真正發揮組織與基層、干部與群眾之間的橋梁紐帶作用。三個層面的關系必須組成一個整體，形成黨委統一領導、黨政同心協力、各部門齊抓共管的工作機制，只要涉及思想政治工作方面的事，不分彼此，互相配合，自覺形成人人有責、個個參與的工作格局。此外，可以建立思想政治工作監督評估體系，包括考核機制、激勵機制、約束機制等，讓每一位參與思想政治工作的管理領導和政工干部明白肩上的責任。要階段性地對思想政治工作開展情況進行評估，對取得實際效果的經驗進行總結推廣，對出現新情況、新問題研究新的措施和對策，真正發揮思想政治工作的優勢，使之成為助推事業發展和職工精神依托的支柱和法寶。

3.內容與形式上的創新

在基層單位，普通職工群眾不易掌握高深的理論，容易接受通俗易懂的道理。有些深奧的理論，要讓普通職工群眾去研究、去學習、去理解難度很大。因此，開展思想政治工作必須與職工的生活實際相結合，融理論與實際之中，寓教育于趣味之中。此外，傳統的灌輸式的教育方式已不合時宜，達不到預期的效果，這就要求我們對思想政治工作的內容與形式進行創新。

一是精心策劃。任何一項教育活動的組織和開展都有一定的目的性，不能用老一套的辦法去進行，否則受教育者會產生厭煩情緒。組織方事先應有充分考慮，精心謀劃，讓每次活動不落俗套、有新意，讓受教育者有新鮮感和享受感，從中得到思想教育和心靈啟迪。二是多樣化的教育形式。形式有助于內容，內容適用于形式，內容與形式的有機結合才能增加吸引力。例如，對職工進行傳統道德教育本來是一項比較枯燥的活動，很難具有生動性，但是組織者借助道德講堂這一場景，安排公民唱道德歌、詠誦傳統道德經句、聆聽道德模范先進事跡、請不同年代出生的職工代表談道德觀念感想等，教育效果十分明顯。三是雙向參與。任何一項教育活動都有教育方和受教育方，雙方互動能使教育效果有實質性的提高。

4.方式方法上的創新

方式方法的創新是指采用靈活多樣的形式以達到教育目的的一種手段。新手段的運用應圍繞教育內容來展開。首先，要拓寬工作思路，不能把思想政治工作局限于一般意義上的思想政治教育。其實，凡屬傳播正能量，能提升團隊精、氣、神，提高職工思想道德素養的活動都是思想政治工作的范疇。這樣理解，思想政治工作就可以滲透到工作、生活的各個方面。例如，為提高職工的思想文化素質，可以有計劃、有目的地組織職工開展讀書活動，每年選讀一本好書，讓職工在讀書中領悟生活的真諦。其次，充分運用各種手段拓展思想政治工作的渠道和空間。枯燥的內容可以采取活潑的形式，如請人作專題輔導，亦可以采用書卷答題、知識競賽等方式進行，這樣容易使職工掌握和理解。隨著計算機技術的應用，人們越來越依賴于互聯網了解信息，更多人參與微博、微信互動，各抒己見。這對從事思想政治工作的部門和干部提出了更高的要求。我們可以借助這個平臺，辨別真偽，正確引導，掌握主動，讓正能量得到傳播。只要我們多動腦筋，勇于實踐，大膽創新，思想政治工作就會有生機和活力。

5.網絡渠道上的創新

這里的網絡渠道是指單位與單位縱向和橫向之間的交流、學習、借鑒的工作途徑。思想政治工作是全社會、各行業、各部門的共同責任，各行業或部門普遍都建立了思想政治工作研究會，定期或不定期開展經驗交流，互相學習。這對促進思想政治工作的深入有著很好的推動作用，要在繼續總結和推廣交流網絡成功經驗的基礎上不斷推陳出新。一是加強網絡隊伍建設，建立健全網絡組織體系。各級工作單位有條件的設立專門機構或工作部門，完備專兼職人員組成的政工干部隊伍，定期組織交流學習活動，上一級部門應組織或提供培訓學習的機會，使政工干部的工作理論水平、組織業務能力得到不斷提高。二是交流活動的形式內容創新。專題研討、工作交流、現場觀摩，每次活動都要策劃得不落俗套、有創新，讓參與者每次都有新的收獲。三是加強縱向和橫向之間的交流。一般情況下，行業自身或縱向之間的學習交流較多，不同行業或橫向之間交流相對少。其實，行業不同，各有各的做法，各有各的經驗，相互之間必然可以取長補短。

思想政治工作沒有盡頭，是一項基礎性、長期性的工作，是一個動態的過程。每個歷史階段都有不同的任務和要求，面對新形勢、研究新問題、改進新思路、采取新對策，是思想政治工作保持生機和活力的保證。唯有創新和發展，思想政治工作才能有生命力，才能發揮出更好的優勢和作用。

（作者單位：江蘇省蘇州市公路管理處）